《储蓄国债管理办法》PPT课件.ppt
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1、中国邮政代理储蓄国债业务管理办法,中国邮政储蓄银行,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,中国邮政代理凭储蓄国债业务管理办法,总则业务准入管理机构管理 人员管理 业务处理 差错及异常处理业务单证、报表管理,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,总则(1),目的:规范储蓄国债业务开办的经营行为依据:国家相关的法律、法规 定义:接受财政部委托按协议开办业务性质:全国性的中间业务,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,总则(2),形式:全国统一的代理储蓄国债业务系统 模式:统一领导、分级管理、防范风 险、保障发展内容:储蓄国债业务处理和制度范围:各级邮政储汇经办部门,中
2、国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,业务准入管理(1),中国邮政储蓄银行总行负责与财政部签订储蓄国债代销协议。为强化管理、防范风险,邮政代理储蓄国债业务的开办实行审批、授权方式,业务的停办实行报审、批准方式。中国邮政储蓄银行各级机构需经上级授权后方可开办代理储蓄国债业务。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,业务准入管理(2),总行业务准入管理:1、负责向财政部、中国人民银行等管理部门提交申请开办代理储蓄国债业务所需要的各类文件和资料,完成邮政代理储蓄国债业务代销资格和业务准入手续的各项申报工作。2、负责对中国邮政储蓄银行各分行开办代理储蓄国债业务的统一授权。3、负责受理
3、中国邮政储蓄银行各分行有关停办代理储蓄国债业务的申请,在接到申请后10个工作日内,经审核做出书面批复。同时,将相关批复文件报监管部门备案。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,业务准入管理(3),4、负责受理已停办代理储蓄国债业务的各分行要求恢复开办的申请,在收到申请后10个工作日内做出书面批复。同时,将相关文件报监管部门备案。5、负责监督和管理中国邮政储蓄银行各分行代理储蓄国债业务的经营行为,如发现有重大违规操作、资金案件等需暂停开办或停办的经营行为时,有权责令相关机构暂停开办或停办代理储蓄国债业务 6、负责协调与财政部、中国人民银行、银监会等监管部门的沟通和交流,协助各分行与同
4、级监管部门的协调和沟通,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,业务准入管理(4),各分行及下级机构业务准入管理:1、各级分行(直属支行)需经上级授权后方可开展代理储蓄国债业务,并对下级机构开办此项业务进行授权。同时将上级机构授权文件报同级监管部门备案。2、负责受理下级机构有关停办代理储蓄国债业务的申请,在接到申请后10个工作日内,经审核做出书面批复。同时,将相关批复文件逐级上报并报同级监管部门备案 3、负责受理已停办代理储蓄国债业务的下级机构要求恢复开办的申请,在收到申请后10个工作日内做出书面批复。同时,将相关文件逐级上报并报同级监管部门备案。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局
5、邮政储汇局,业务准入管理(5),4、负责监督和管理下级机构代理储蓄国债业务的经营行为,如发现有重大违规操作、资金案件等需暂停开办或停办的经营行为时,有权责令相关机构暂停开办或停办代理储蓄国债业务,并将相关文件逐级上报并报同级监管部门备案。5、负责协调与同级监管部门的沟通和交流,协助下级机构与同级监管部门的协调和沟通。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理,一般规定 机构职责 申请开办 终止办理,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-一般规定,邮政代理储蓄国债业务涉及机构包括内部机构与外部机构。内部机构指经办代理储蓄国债业务的中国邮政储蓄银行各分行、直属分
6、行、直属支行、支行;外部机构指中华人民共和国财政部、中国人民银行、中央国债公司。本办法所指机构均为内部机构。内部机构入网需具备业务准入资格,并经上级部门批准。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-机构职责,总行职责:1、遵循储蓄国债业务运行规则,遵守业务操作流程,保证储蓄国债全国总中心工作顺利进行。2、负责全国代理储蓄国债业务的管理和指导。3、负责代理储蓄国债系统业务功能的修改、完善,以及新业务功能需求的增加。4、制定代理储蓄国债业务的管理办法、规章制度和操作流程。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-机构职责,5、制定总中心运行管理制度,并遵照执行
7、。6、监督、检查中国邮政储蓄银行各分行及下级机构代理储蓄国债业务规章制度的执行。7、对各分行储蓄国债代销业务的考核。8、负责储蓄国债代销业务的营销宣传和统计分析 9、负责维护储蓄国债代码、简称等债券注册要素和业务注册要素;10、负责储蓄国债代销额度的管理与维护。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-机构职责,11、负责与中央国债公司簿记系统核对代理总户帐务。12、负责储蓄国债的资金结算。13、负责储蓄国债业务处理系统的正常运行、维护和管理,及时解决系统运行故障。14、负责本级代理储蓄国债系统操作人员的注册审批。15、对各类入网、退网、资料变更等申请的复核和审批。,中国邮政
8、代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-机构职责,16、负责组织全国代理储蓄国债业务管理人员的培训;17、负责与各监管部门的协调与沟通;18、负责与财政部签订代理协议及代理方案;19、负责策划和组织全国统一的代理储蓄国债业务宣传活动,受理投资者咨询、投诉。20、其他职责。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-机构职责,各分行及下级机构职责:1、负责本级及辖内机构代理储蓄国债业务的管理和指导;2、负责下级机构加入或退出代理储蓄国债系统的审批;3、负责执行并向下级机构转发中国邮政储蓄银行总行制定的储蓄国债业务的管理办法、规章制度,并根据本级机构实际情况制定实施细则;
9、4、负责辖内内代理储蓄国债业务投诉、争议的处理;,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-机构职责,5、负责辖内代理储蓄国债业务的对外宣传、公告;6、负责监督、检查辖内各级机构业务规章制度的执行;7、负责本级及下级机构代理储蓄国债系统相关人员的管理和培训;8、负责本级代理储蓄国债系统的信息查询与日常维护;9、负责与本级各监管部门的协调与沟通;,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-机构职责,10、负责将业务开展过程中的异常问题和差错及时上报上级机构;11、负责储蓄国债业务处理系统的正常运行、维护和管理,及时解决系统运行故障;12、负责本级代理储蓄国债系统操
10、作人员的注册审批;13、对各类入网、退网、资料变更等申请的复核和审批;14、其他职责。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-机构职责,支行职责:1、严格执行上级机构制定的各项规章制度及业务开展要求;2、负责储蓄国债券种的介绍、宣传、营销和销售,受理投资者咨询、投诉;3、负责将业务开展过程中的异常问题和差错及时上报上级机构;4、其他职责。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-申请开办,申请入网的各级机构应符合以下要求:1、已接入中国邮政储蓄银行全国性中间业务平台,具备开办储蓄国债业务基本条件;2、已完成对相关人员的培训;3、已做好对外宣传公告的各项准备
11、工作;4、开办代理储蓄国债业务的营业支行应保证监控设备正常使用。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-申请开办,申请流程:一、提出申请 二、审批,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-申请开办,一、提出申请 申请机构应以书面形式向上级机构提出开办申请,并提交下列文件和资料:1、中国邮政代理储蓄国债业务申办/申退申请表,格式见附表 1;2、申请报告。其内容包括:拟开办业务时间,系统准备情况,人员培训情况,宣传公告准备情况,支行建设情况和其他需要特别说明的事项;3、要求提供的其他文件和资料。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-申请开
12、办,二、审批对各级机构的开办申请,上级机构将在接到申请之日起10个工作日内批复。对符合开办条件的机构予以批准,并进行相关维护。申请机构应严格按照批准时间和要求开办业务,负责向当地监管部门报告。如发现未经批准擅自开办储蓄国债业务或不按批准时间开办业务的,管理部门有权追究相关单位和负责人的责任。申请机构如有特殊原因不能按照批准时间开办业务,应以书面形式向上级部门进行报告。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-终止办理,入网机构退出代理储蓄国债系统,需经上级机构批准。未经批准,不得擅自停办业务。入网机构如未能按要求遵守相关业务规定,出现差错率过高或造成重大资金损失等,上级机构有
13、权强制执行该机构退网。拟退网机构须结清因联网交易与其他联网机构产生的资金清算,差错处理,投资者账户和资金清理以及其他所有遗留问题。对批复同意退网的机构,应做好相应的宣传公告工作。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-终止办理,申退流程 一、提出申请 二、审批,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,机构管理-终止办理,一、提出申请 退网的机构应以书面形式向上级机构提出申请,并提交以下材料:1、中国邮政代理储蓄国债业务申办/申退申请表,格式见附表 1;2、退网报告,内容包括:申退原因,拟退网时间,业务现状,以及要求提供的其他文件和资料。,中国邮政代理储蓄国债业务,国
14、家邮政局邮政储汇局,机构管理-终止办理,二、审批 1、对各级机构的退网申请,审批机构将在接到申请之日起10个工作日内批复;2、上级机构在批准机构退网后,负责通知相关部门,做好正式退网的准备工作。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,第三章 人员管理,一、人员分类 二、人员职责,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员分类,中国邮政储蓄银行各机构办理代理储蓄国债业务,均实行人员分类管理。各级业务人员岗位划分如下:1、业务主管:中国邮政储蓄银行总行、各级分行、直属支行均设置本岗位。2、业务管理员:中国邮政储蓄银行总行、各级分行、直属支行均设置本岗位。,中国邮政代理
15、储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员分类,3、支局长:中国邮政储蓄银行支行均设置本岗位。4、综合柜员:中国邮政储蓄银行支行均设置本岗位。5、普通柜员:中国邮政储蓄银行支行均设置本岗位。6、营销岗位:各级业务管理部门均应设置本岗位。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,按照代理储蓄国债业务操作与风险控制的需要,对不同岗位的权限进行严格限定,同一机构有权限制约的岗位人员不允许相互兼任。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,总行业务主管的职责:负责本级机构储蓄国债业务的统一管理。负责制定邮政代理储蓄国债业务工作计划。负责指
16、导业务人员开展工作。负责储蓄国债系统全国中心操作员维护。负责为业务管理员授权。需要主管权限操作的其他业务。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,各级分行、直属支行业务主管的职责:负责本级机构储蓄国债业务的统一管理;负责执行代理储蓄国债业务工作计划;负责指导业务人员开展工作;负责为业务管理员授权;负责需要主管权限操作的其他业务。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,总行业务管理员的职责:负责储蓄国债基本信息维护;负责储蓄国债业务券种信息维护;负责各级机构手续费分配比例维护;负责储蓄国债利率维护;负责储蓄国债系统公共业务参数维护;负责
17、储蓄国债机构入网管理;,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,负责储蓄国债开市/闭市;负责储蓄国债交易授权表维护;负责储蓄国债业务报表下载打印;负责储蓄国债系统与中央国债公司及其他邮政金融系统间的交易差错处理。负责向资金清算部门提供储蓄国债对内、对外资金结算指令。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,各级分行、直属支行业务管理员的职责:负责下级机构的业务主管、业务管理员的注册、修改、删除、密码重置;负责储蓄国债业务报表下载打印;负责储蓄国债系统公共管理部分交易查询;负责配合中国邮政储蓄银行总行进行辖内交易差错处理,中国邮政代理储蓄国
18、债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,支局长的职责:1、负责支行储蓄国债业务日常管理;2、负责对综合柜员及普通柜员进行授权;3、负责本人密码修改。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,综合柜员的职责:负责本人密码修改 负责对普通柜员进行授权 负责普通柜员密码重置 负责请领、接收、下发、上缴重要凭证 负责储蓄国债业务日初报表下载及打印 负责凭证轧账、日结 负责强行签退普通柜员,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,人员管理-人员职责,普通柜员的职责:1、负责办理储蓄国债业务的柜台交易;2、负责营业参数下载;3、负责普通柜员密码修改;4、负责领
19、用、上缴重要凭证;5、凭证日结;6、每日日初打印“交易提示信息表”;7、负责整理当日业务单据、营业轧账单上缴直属支行。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,第四章 业务处理,一般规定 术语 储蓄国债业务处理 手续费管理,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,业务处理-一般规定,中间业务交易账户是投资者在邮政储蓄办理代理业务的基本交易账户,具有相应民事行为能力的个人可开立个人账户投资人办理储蓄国债业务需在中间业务交易账户下开立储蓄国债托管账户,用以记载其储蓄国债债权及变动情况。储蓄国债托管账户必须有对应的活期储蓄结算账户。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,业
20、务处理-一般规定,个人投资者在邮政储蓄银行凭有效身份证件申请开立中间业务交易账户和对应的储蓄国债托管账户。同一投资者证件只能开立一个中间业务交易账户和储蓄国债托管账户。投资者必须凭中间业务交易账户卡和中间业务交易账户密码在营业窗口办理储蓄国债业务。储蓄国债面值以人民币“元”为单位,储蓄国债交易面额须为百元的整数倍,资金清算单位为元,保留两位小数。,中国邮政代理储蓄国债业务,国家邮政局邮政储汇局,业务处理-一般规定,储蓄国债不得更名,不可流通转让,在规定时间内可以提前兑取,变动期限国债在规定时间内可申请终止投资。储蓄国债认购交易可根据投资者意愿采取免填单形式,即投资者口头提出认购要求,并对银行打
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