危险品运输手册.doc
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1、总 经 理 声 明我是厦门国际航空港股份有限公司总经理,我在此声明: 1、厦门国际航空港股份有限公司危险品运输手册按照中国民用航空CCAR-121部、CCAR-276部规章、国际民航公约附件18、ICAO危险物品安全航空运输技术细则、IATA危险品规则编写,是与现行法规和厦门国际航空港股份有限公司的实际操作相一致的。 2、厦门国际航空港股份有限公司危险品运输手册规定了公司在危险品运输方面的政策,是厦门国际航空港股份有限公司的公司级管理规章。 3、我授权公司分管安全的副总经理负责管理公司危险品运输的日常运行,负责指导各责任单位负责人正确履行职责,并协调各负责人之间的关系。公司安全质量部负责组织本
2、手册的更改、报批、下发,保持其有效性,并监督手册的贯彻执行。 4、我要求公司相关责任单位必须熟悉危险品运输手册的相关内容,并遵守手册中规定的程序和政策。 5、我将严格按照局方认可的危险品运输手册管理公司运行,经常检查手册的贯彻执行情况,并保证持续符合规章,以实现公司安全、正常、高效地运行。 我将随时准备接受中国民航当局的监督检查。 厦门国际航空港股份有限公司总经理 钱进群二九年六月修 订 记 录修改号日 期负责人修改号日 期负责人(1) 将本修订记录保留在手册内,以备查阅。(2) 在每次做完修订工作后,将修改号、日期、姓名填入相应的空格内。如发现缺少修订的新版,请与公司安全质量部联系。修 订
3、清 单致:所有的手册持有人自:安全质量部修改号: 修改日期: 年 月 日更 换 页增 加 页删 除 页修 改 申 请 修改号:修改日期:修改内容申请人批准人注:请将本修改申请记录保留在手册内,以备查阅目 录第一章 危险品管理1一、目的依据和适用范围1二、手册的使用和管理1三、手册的修改 1四、手册的编写、修订、审核和批准 2五、危险品管理组织机构及各部门职责2六、危险品的定义及其航空运输管理原则6第二章 危险品操作9一、危险品交付、运输相关要求9二、危险品常识10三、危险品的操作原则32四、危险品的收运33五、危险品的仓库管理51六、危险品的装卸管理56七、出港危险品处理程序63八、进港危险品
4、处理程序64九、检查及信息提供67第三章 危险品应急处置程序69一、危险品事故/事件69二、危险品事故69三、危险品事件69四、要求69五、危险品事故/事件的应急、通报程序70六、危险品紧急处置基本原则72七、部分危险品急救措施72八、附件76第四章 危险品训练管理88参考资料92附件:中国民用航空危险品运输管理规定93第一章 危险品管理一、目的、依据和适用范围为加强厦门机场民用航空危险品运输管理,更好地贯彻中国民用航空危险品运输管理规定(CCAR-276),保障飞行安全及危险品地面操作安全,依据中华人民共和国民用航空法、中国民用航空危险品运输管理规定(CCAR-276)、中华人民共和国放射性
5、污染防治法、危险化学品安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、中华人民共和国民用航空安全保卫条例和国际民用航空组织危险品航空安全运输技术细则、国际航空运输协会(IATA)危险物品规则和其它适用的国家法律、政府规定、命令或要求,并结合厦门机场运行实际编写本手册,通过对相关人员进行有针对性、有计划的训练,以保证其能够使用本手册,安全地履行有关危险物品运输的各项程序。适用范围:本手册适用于厦门国际航空港股份有限公司安全质量部和安检护卫中心、地勤公司、候管分公司、货站公司及机务公司等有关责任单位的危险品运输管理相关作业人员。本手册如与现行有效的技术细则、法律、法规及民航局有关规定、要求、命令有不符合的
6、地方,必须以现行有效的技术细则、相应法律、法规及民航局有关规定、要求、命令为准。二、手册的使用和管理公司安全质量部为手册的动态管理部门,负责协调组织手册的编制、发布和修改,相关责任单位协助进行、具体实施。三、手册的修改当手册不能满足国家、行业的最新规范或者标准或发现手册与实际不符以及地面代理协议发生变化时,对手册进行修改或补充。四、手册的编写、修订、审核和批准1、由公司安全质量部负责根据国家、局方、国际民航组织以及公司危险品政策的变化,适时组织相关责任单位对厦门国际航空港股份有限公司的危险品运输手册进行编写、修订工作,并向局方提交审核。 2、本手册的每一次修改将包括修订记录、修订清单和修改申请
7、。 3、当局方书面通知要求公司对手册的相关内容、分发或修订做出调整时,公司将执行局方的要求。4、修改后的手册经相关单位审核后,由厦门国际航空港股份有限公司总经理批准后实施。五、厦门国际航空港股份有限公司危险品管理组织机构及各部门职责(一)空港股份公司成立厦门高崎国际机场危险品管理领导小组,全面负责机场危险品运输工作的组织和领导,危险品管理领导小组指定空港股份公司安全质量部为具体管理机构,履行以下职责:1、牵头组织有关责任单位制定厦门机场危险品航空运输保障方案及危险品航空运输应急预案;2、协调组织相关责任单位编写厦门机场危险品航空运输相关文件,适时修订危险品运输手册;3、制定厦门高崎国际机场的危
8、险品监督检查计划,负责本场危险品航空运输的监督、检查工作;4、贯彻执行上级有关危险品运输指示精神;5、监督各相关责任单位危险品运输资质的培训与复训工作以及危险品训练质量和训练记录保存情况;6、依照信息通报制度,及时做好危险品不安全事件的通报;7、认真落实各级检查组检查中提出的各项整改项目及建议,消除隐患,堵塞漏洞;8、及时传达局方下发的所有危险品运输相关文件,督促各责任单位组织员工学习、落实;9、若出现危险品事件,负责向局方报告;10、配合局方做好厦门机场危险品航空运输事件或事故的调查处置工作。 联系人:刘晓军 联系电话:0592-5706966 刘 琦 (兼职管理人员) 0592-57069
9、67 传 真:0592-5730699(正常工作时段)、0592-5708457(非正常工作时段及节假日) (二)运行指挥中心1、负责在接到机场危险品事件/事故报告时,立即报告公司总经理和分管安全的副总经理,并启动应急预案,发布应急救援指令,组织实施应急救援;2、参与危险品事件/事故的调查;3、负责组织实施危险品应急处置预案的演练。(三)货站公司厦门国际航空港空运货站负责危险品货物的收运、收运检查、储存、货站库区内装卸,履行以下职责:1、负责危险品的收运、隐含危险品的识别;2、负责在货物收运地点向托运人提供有关危险品运输的信息;3、负责危险品的储存管理;4、负责制作危险品机长通知单并与值班机长
10、交接;5、负责危险品操作的日常培训;6、出现危险品事件或事故时,协助查明危险品件数、重量、物品名称、危险性分类等信息;7、组织员工学习、落实局方下发的所有危险品运输相关文件;8、根据局方危险品文件、最新版IATA DGR、消除安全隐患的需要,及时更新货站相应的作业指导书,确保危险品操作安全; 9、其他涉及危险品的相关工作。(四)安护中心1、根据中国民用航空安全检查规则、CCAR-276及技术细则有关要求,做好货物、旅客及机组行李有关危险品的检查工作;2、认真判读图象,对隐匿、伪报品名运输危险品、违禁品进行识别,防止货物、旅客托运行李及随身携带物品中夹带危险品。对于判读图象与货单申报内容不符的,
11、根据情况做退回或者移交机场公安机关处理;3、出现危险品事件或事故时,及时将携带危险品的旅客与危险品进行隔离;撤离和疏散周围的旅客;在受危险品污染区域设置警戒标志;按照指令展开救援等;4、安检护卫中心消防队接到信息后立即派出消防车到现场待命,负责危险品火灾的组织扑救工作;5、组织员工学习、落实局方下发的所有危险品运输相关文件;6、根据局方危险品文件、最新版IATA DGR、消除安全隐患的需要,及时更新相应的作业指导书,确保危险品收运安全。(五)地勤公司1、告知旅客危险品运输限制知识,承担解释和宣传工作;2、负责危险品机坪安全运输及航空器装卸;(1)负责对危险品货物交接、装卸机时包装件破损或泄漏异
12、常情况的检查;(2)确保危险品机坪运输、航空器装载时满足分离和隔离的要求;(3)严格落实中国民用航空危险品运输管理规定(CCAR-276)第121条关于危险品货物装载的固定要求;(4)确保性质不相容危险品的包装件不得在航空器上相邻放置或装在发生泄漏时可相互产生作用的位置上;(5)毒性和感染性物质的包装件应根据技术细则规定装载;(6)装有放射性物质的包装件装载时应根据技术细则规定与人员、活动物和未冲洗的胶卷分隔开;3、候机楼或机坪登机时出现危险品事件或事故时,负责疏散、引导旅客,并根据各项信息确定事故初步处置方案上报;4、机坪出现危险品事件或事故时,负责危险品的信息上报及配合工作;5、组织员工学
13、习、落实局方下发的所有危险品运输相关文件;6、根据局方危险品文件、最新版IATA DGR、消除安全隐患的需要,及时更新相应的作业指导书,确保危险品运输安全。(六)候管分公司1、制作有关告示、标贴等,开展有关危险品知识的宣传,加深旅客对危险品运输限制的了解;2、出现危险品事件或事故时,配合实施救援、维持候机楼内秩序、组织人员疏散、管理楼内相关设施设备确保救援需要。(七)厦门国际航空港集团人力资源部厦门国际航空港集团人力资源部作为厦门国际航空港集团专职负责培训的机构,履行以下职责:1、指导空港股份公司各相关单位制订年度危险品培训计划,并审批通过;2、协调并组织各相关单位的员工参加各类危险品培训,并
14、且在24个日历月内完成复训;3、检查各类危险品操作人员的危险品上岗资质,确保人员具备危险品操作资格;4、负责管理、保存各单位相关业务人员的危险品训练记录。(八)急救中心1、负责危险品事件或事故时的人员急救及护理,做好人员防护工作,组织现场隔离控制和医疗救治及伤病员的转送工作;2、视情联系市卫生防疫部门和防化单位,请示派出专业人员增援,清除放射或化学污染源;3、在专业部门协助下,对参与救援的工作人员进行检查,并登记备案。(九)机务公司1、负责识别经手的航材、维修工具等是否具有危险性;2、负责航材、维修工具、工具箱等的正确、安全存放和托运;3、按照当年最新版IATA DGR中危险品隔离表的要求,将
15、属于危险品的物品分开隔离存放,确保安全;4、托运危险品时,应按照IATA DGR的规定进行分类、包装、粘贴标签、标识、提供DGD、货运单等其他随付文件与货站交接;5、组织员工学习、落实局方下发的所有危险品运输相关文件。六、危险品的定义及其航空运输管理原则(一)危险品的定义危险品是指能对健康、安全、财产或环境构成危险,并在技术细则的危险品清单中列明和根据技术细则进行分类的物品或物质。(二)危险物品的分类危险物品分为九大类,即第一类:爆炸品;第二类:气体;第三类:易燃液体;第四类:易燃固体、自燃物质、遇水释放易燃气体的物质;第五类:氧化剂和有机过氧化物;第六类:毒性和感染性物质;第七类:放射性物质
16、;第八类:腐蚀性物质;第九类:杂项危险品。(三)危险品航空运输管理遵循“安全第一,预防为主”的原则。(四)危险品航空运输安全管理工作按照中国民用航空危险品运输管理规定(CCAR-276)执行。(五)使用民用航空器(以下简称航空器)载运危险品的运营人,应先行取得局方的危险品航空运输许可。实施危险品航空运输应满足下列要求:指国际民用航空组织发布的现行有效的危险品航空安全运输技术细则,包括经国际民用航空组织理事会批准和公布的补充材料和任何附录(以下简称技术细则),以及局方的危险品航空运输许可中的附加限制条件。(六)除符合中国民用航空危险品运输管理规定和技术细则规定的规范和程序外,禁止危险品航空运输。
17、(七)除民航局予以豁免或者按照技术细则规定经始发国批准允许运输的情况外,技术细则中规定禁止在正常情况下运输的物品和物质以及被感染的活体动物禁止装上航空器。(八)技术细则中规定的在任何情况下禁止航空运输的物品和物质 , 任何航空器均不得载运。(九)有下列情形之一的,民航局可针对CCAR-276.25条给予豁免:(a)情况特别紧急;(b)不适于使用其他运输方式;(c)公众利益需要。第二章 危险品操作一、危险品交付、运输相关要求(一)将危险品的包装件或合成包装件提交航空运输前,应当按照CCAR-276和技术细则的规定,保证该危险品不是航空运输禁运的危险品,并正确地进行分类、包装、加标记、贴标签、提交
18、正确填制的危险品航空运输文件。(二) 托运人必须持该票货物的托运人危险品申报单(DGD)和分类识别报告,通过货站专用危险品申报窗口申报,由货站持有按经局方批准的训练大纲训练合格并取得资质证明的人员,根据承运人危险品收运检查单进行检查签字后, 托运人办理危险品过检入库。(三)危险品托运人、运营人和涉及危险品航空运输的其他人员应遵守国家对危险品的保安规定,并采取适当措施防止危险品被盗或不正当使用而使人员或财产受到危害。(四)除技术细则中另有规定外,不得通过航空邮件邮寄危险品或者在航空邮件内夹带危险品。对于伪报品名运输危险品的,一经查获,即移交机场公安机关依法处置。(五)托运人托运危险物品时,必须选
19、择获得局方批复可承运危险品的承运人,并如实填写危险品申报单。对于托运人的违规行为将作如下处理:1、托运人违反本规定,交运危险品有任何下列情形之一的,由局方责令改正,并可处以警告或一千元以上一万元以下的罚款:(1)未按规定对危险品进行妥善包装;(2)未作相应分类、标记、标签,或者所作分类、标记、标签内容错误;(3)未填制、未如实填制或者未正确填制危险品航空运输文件。2、在托运的普通货物中夹带危险品或者将危险品匿报、谎报为普通货物托运,由局方责令改正,并可处以警告和一万元以上三万元以下的罚款;3、托运人如发生上述任一行为,构成犯罪的,依照刑法的有关规定,依法追究刑事责任。(六)危险品污染的清除1、
20、当在航空器上发现由于危险品泄漏或破损造成任何有害污染时,应当按照危险品事件报告程序通报相关各方,由专业技术人员立即进行清除。2、受到放射性物质污染的航空器应当立即停止使用,在任何可接触表面上的辐射程度和非固着污染未符合技术细则规定的数值之前,不得重新使用。二、危险品常识(一)任何情况下均禁止航空运输的危险物品1、定义:任何在正常航空运输条件下易于爆炸、易发生危险性反应、易引起火焰或易放出导致危险的热量、易散发导致危险的有毒、腐蚀性或易燃性的气体或蒸气的物质,在任何情况下都禁止航空运输。符合上述描述的危险物品在危险品运输规则表4.2中的I、J、K、L栏同时注有“Forbidden”字样。应注意的
21、是,将在任何情况下都禁止航空运输的危险物品全部列出是不可能的,因此,确保不收运此类货物才是最重要的。(二)经豁免可以航空运输的危险物品1、在非常紧急情况下,或当其他运输方式不合适及公众利益需要时,经有关国家(指货物始发站、过境站、飞越站和货物抵达的目的站国家以及经营人所属国家)主管部门预先批准,可以豁免运输限制航空运输的危险品。2、豁免和批准的危险品通常是客机和货机上限制运输的危险品,在这种情况下应努力确保整体运输安全水平,并应符合国际民用航空公约附件18 中关于总运输安全水平要求的条件下方可进行航空运输。3、豁免文件的内容至少包括危险品UN/ID 编号、运输专用名称、分类、包装以及适用数量、
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