某项目安全预评价报告(DOC85页).doc
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1、重庆重庆*化工有限公司化工有限公司10001000 吨吨/ /年高分子功能新材料单体年高分子功能新材料单体N-N-乙烯基己内酰胺项目乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告安全预评价报告评评价价机机构构名名称称 :*资资质质证证书书编编号号 :单位联系电话单位联系电话:023-*023-*二二一五年十一月一五年十一月重庆重庆*化工有限公司化工有限公司10001000 吨吨/ /年高分子功能新材料单体年高分子功能新材料单体N-N-乙烯基己内酰胺项目乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告安全预评价报告法定代表人:技术负责人:项目负责人:二二一五年十一月一五年十一月重庆重庆*化工有限公司化工有限公司1000100
2、0吨吨/ /年高分子功能新材料单体年高分子功能新材料单体N-N-乙烯基己内酰胺项目乙烯基己内酰胺项目安全评价工作人员组成安全评价工作人员组成姓 名资 格 证 书 号签 字项目负责人评价组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人前 言N-乙烯基己内酰胺属温敏型聚合物功能单体,是特种功能材料中的烯烃等聚合物。特种功能新材料是国家优先发展的高技术化重点领域,该项目符合国家高技术产业政策,符合国家高技术产业技术改造和产业升级专项要求。重庆*化工有限公司利用兰州*有限公司生产 N-乙烯基己内酰胺的成套技术成熟技术,在*经开区投资建设 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目。
3、该项目产品 N-乙烯基己内酰胺未列入危险化学品目录(2015 版),使用的乙炔属于危险化学品。因此,该项目属于危险化学品使用项目。该项目产品以乙炔为原料开发的高附加值精细化工产品,有利于发挥当地资源的优势,延伸产业链,是将资源优势转化为产品优势和经济优势的又一种有效途径,该项目建设对培育和发展本地区精细化工产业,促进石化产业结构的调整与升级有很好的示范作用。该项目于 2015 年 5 月 27 日经重庆市*区发展和改革委员会批准备案,该项目占地面积 20047.60m2,总投资 8000 万元。该项目乙炔年使用量为 188 吨。根据重点监管的危险化学品名录(2013 年完整版),该项目涉及的乙
4、炔属于重点监控危险化学品。根据重点监管危险化工工艺目录(2013 年完整版),该项目不涉及危险化工工艺。根据危险化学品重大危险源辨识该项目未构成危险化学品重大危险源。根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见该项目无特种设备重大危险源。根据易制毒化学品的分类和品种目录,该项目不涉及易制毒化学Comment 微微微微1: 增加:依据增加:依据危险化学品输送管道安全管理危险化学品输送管道安全管理规定规定(2012 年 1 月 17 日国家安全监管总局令第 43 号公布 根据 2015 年 5 月 27 日国家安全监管总局令第 79 号修正),是否涉及危险化学品输送管道。第二条第二条 生产、储存危
5、险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道)的安全管理,适用本规定。品。根据易制爆危险化学品名录,该项目不涉及易制爆危险化学品。依据工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015 版),该项目生产过程是不涉及可燃性粉尘。该项目于 2015 年 5 月委托重庆众望节能安全环保咨询有限公司对该项目进行职业卫生评价,其职业病危害预评价报告书正在编制之中。 根据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第十三号)、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(安监总局令第 36 号)等国家有关安全生产法律、法规的要求,重庆*化工有限公司委托*承担其
6、1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目的安全预评价工作。在接受该单位的安全预评价工作的委托之后,*立即成立项目评价组,组织有关安全评价人员进行该项目的安全评价工作。本报告根据重庆*化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目项目建议书,分析和预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。目目 录录1 1 编制说明编制说明 .11.11.1 评价目的评价目的 .11.21.2 评价依据评价依据 .11.31.3 评价原则评价原则 .51.41.4 评价范围评价范围 .51.51.5 评价程序评价程序 .52
7、2 项目概况项目概况 .72.12.1 建设单位简介建设单位简介 .72.22.2 建设项目概况建设项目概况 .73 3 生产过程危险、有害因素识别与分析过程生产过程危险、有害因素识别与分析过程 .293.13.1 辨识与分析的目的辨识与分析的目的 .293.23.2 危险、有害因素产生的原因危险、有害因素产生的原因 .293.33.3 主要危险、有害物质辨识主要危险、有害物质辨识 .303.43.4 项目建设条件的危险、有害因素分析项目建设条件的危险、有害因素分析 .383.53.5 生产过程及主要设备危险、有害因素类别分析生产过程及主要设备危险、有害因素类别分析 .413.63.6 重点监
8、管危险化学品的安全措施评价重点监管危险化学品的安全措施评价 .453.73.7 重大危险源辨识重大危险源辨识 .463.83.8 职业危害因素分析职业危害因素分析 .484 4 建设项目的安全条件分析建设项目的安全条件分析 .504.14.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 .504.24.2 当地政府区域规划分析当地政府区域规划分析 .504.34.3 建设项目外部情况建设项目外部情况 .514.44.4 建设项目对周边环境的影响建设项目对周边环境的影响 .514.54.5 周边环境对建设项目的影响周边环境对建设项目的影响 .524.64.6 项目所在地自然条件对建设项目的影响项目所在
9、地自然条件对建设项目的影响 .524.74.7 事故状态下防范环境污染措施评价事故状态下防范环境污染措施评价 .545 5 评价方法选择和评价单元划分评价方法选择和评价单元划分 .555.15.1 评价单元划分评价单元划分 .555.25.2 评价方法的确定评价方法的确定 .555.35.3 评价方法介绍评价方法介绍 .566 6 定性、定量分析评价定性、定量分析评价 .586.16.1 安全检查表法(安全检查表法(SCLSCL) .586.26.2 预先危险性分析预先危险性分析(PHA)(PHA) .637 7 事故后果预测事故后果预测 .657.17.1 事故案例事故案例 .657.27.
10、2 事故原因分析事故原因分析 .677.37.3 事故后果预测事故后果预测 .688 8 安全对策措施建议安全对策措施建议 .698.18.1 项目建议书中已提出的安全措施项目建议书中已提出的安全措施 .698.28.2 本报告补充的安全对策措施与建议本报告补充的安全对策措施与建议 .719 9 安全预评价结论安全预评价结论 .76附附 件件 .77重庆晶粒化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告11 编制说明1.1 评价目的安全预评价报告编制贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为建设项目初步设计提供科学依据,以提高建设项目本质安全程度,
11、从而提高企业安全生产管理效率和经济效益。1)找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及产生危险、危害的主要条件及其后果,并提出消除危险、有害因素及主要条件的最佳技术、措施和方案,以实现建设项目的本质安全。2)为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件,为建设项目投产后的安全管理提供目标和基础。3)为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2 评价依据1.2.1 国家法律、法规国家法律、法规(1)中华人民共和国安全生产法(主席令第十三号,2014.12.1)(2)中华人民共和国消防法(主席令第六号,2009.5.1)(3)中华人民共和国职业病防治法 (主席令第五十二号,2011
12、.12.31)(4)中华人民共和国特种设备安全法 (国家主席令第四号,2014.1.1)(5)中华人民共和国环境保护法(主席令第九号,2015.1.1)(6)危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号)(7)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)(8)工伤保险条例(国务院令第 586 号)Comment A2: Comment A3: Comment A4: Comment A5: (2012 年 10 月16 日国家安全监管总局令第47 号公布 根据 2015 年 5月 27 日国家安全监管总局令第 79 号修正)Comment A6: 国家安全监管总局关于废止和修改危
13、险化学品等领域七部规章的决定(国家安监总局令第 79 号)Comment 微微微微7: 危险化学品危险化学品输送管道安全管理规定输送管道安全管理规定(2012年 1 月 17 日国家安全监管总局令第 43 号公布 根据 2015 年 5月 27 日国家安全监管总局令第79 号修正)重庆晶粒化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告21.2.2 部门规章部门规章(1)生产经营单位安全培训规定(安监总局令第 3 号)(2)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令第 17 号)(3)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安监总局令第 30号)(4)建设项
14、目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(安监总局令第 36 号)(5)工作场所职业卫生监督管理规定(安监总局令第 47 号)(6)危险化学品安全使用许可证实施办法(安监总局令第 57 号)(7)有限空间安全作业五条规定(安监总局令第 69 号)(8)企业安全生产风险公告六条规定(安监总局令第 70 号)(9)企业安全生产应急管理九条规定(安监总局令第 74 号)(10)国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定(国家安监总局令第 77 号)(11)(12)(13)国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定(国家安监总局令第 80 号)(14)国家安全监
15、管总局办公厅关于印发工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015 版)和工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南(试行)的通知(安监总厅管四201584 号)(15)建设工程消防监督管理规定(公安部令第 106 号)(16)特种设备目录(质检总局 2014 年第 114 号公告)(17)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023 号)(18)重庆市安全生产监督管理局关于做好工贸行业建设项目安全重庆晶粒化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告3设施“三同时”备案工作的通知(渝安监发2011166 号)(19)关于开展重大危险源监督管
16、理工作的指导意见(安监管协调字200456 号)(20)重庆市安全生产监督管理局关于加强危险化学品从业单位安全视频监控系统建设工作的通知(渝安监发201217 号)(21)重庆市特种作业人员安全技术培训考核管理实施细则(渝安监发201411 号)1.2.3 标准、规范标准、规范(1)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2)消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014)(3)化工企业总图运输设计规范(GB50489-2009)(4)工业企业总平面设计规范(GB50187-2012)(5)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)(6)石油天然气工程设计防火规范(GB
17、50183-2004)(7)爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014)(8)化工装置管道布置设计规定(HG20549-1998)(9)个体防护装备选用规范(GB/T11651-2008)(10)生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008)(11)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)(12)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)(13)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)(14)防止静电事故通用导则(GB12158-2006)(15)生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999)(16)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(
18、GB/T29639-2013)(17)机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离 (GB23821-2009)(18)固定式钢梯及平台安全要求第 1部分:钢直梯(GB4053.1-2009)Comment A8: 卫疾控发201592 号,2015 年 11 月 17 日实施重庆晶粒化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告4(19)固定式钢梯及平台安全要求第 2部分:钢斜梯(GB4053.2-2009)(20)固定式钢梯及平台安全要求第3 部分:工业防护栏杆及钢平台 (GB4053.3-2009)(21)石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范(G
19、B50493-2009)(22)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(23)危险货物品名表(GB12268-2012)(24)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)(25)常用化学危险品储存通则(GB15603-1995)(26)危险货物运输包装通用技术条件(GB12463-2009)(27)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)(28)工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GBZ2.1-2007)(29)工作场所有害因素职业接触限值物理因素 (GBZ2.2-2007)(30)工业金属管道设计规范(GB50316-2008)(31)职业性接触毒物危害程度
20、分级(GBZ230-2010)(32)化工企业安全卫生设计规范(HG20571-2014)(33)化工装置设备布置设计规定(HG20546-2009)(34)化工企业静电接地设计规程(HG/T20675-1990)(35)固定式压力容器安全技术监察规程(TSGR0004-2009)(36)压力管道安全技术监察规程 -工业管道(TSG D0001-2009)(37)危险化学品目录(2015 版)(38)危险化学品分类信息表(2015 版)(39)职业病危害因素分类目录(卫法监发200263 号)(40)职业病分类和目录(国卫疾控法201348 号)(41)易制毒化学品的分类和品种目录(2014
21、年)(42)特种设备目录(2014 年修订)(43)易制爆危险化学品名录(2011 年版)(44)重点监管的危险化工工艺目录(2013 年完整版)(45)重点监管的危险化学品名录(2013 年完整版)(46)淘汰落后安全技术装备目录(2015 年第一批)重庆晶粒化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告5(47)当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011 年度)(48)产业结构调整指导目录(2013 年修正)(49)安全评价通则(AQ8001-2007)(50)安全预评价导则(AQ8002-2007)1.2.4 其它有关文件、技术资料其它有关
22、文件、技术资料(1)重庆*化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目建议书(编制单位:重庆*化工有限公司)(2)与该项目有关技术文件、资料和图片1.3 评价原则*在对重庆*化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目进行安全预评价工作中,始终坚持以下原则:1、 严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求,对该企业进行科学、客观、公正、独立的评价。2、 采用可靠、适用的评价技术和评价方法对项目进行定性、定量评价,遵循针对性、技术可行性、经济合理性、可操作性的原则,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理对策措施建议。3、 真实、
23、准确地做出评价结论,并对在当时条件下做出的安全评价结果承担法律责任。4、 遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信,对被评价单位的技术和商业秘密保密。1.4 评价范围根据国家有关规定和重庆*化工有限公司拟建项目的实际情况,本次评价范围包括:1)1000 吨/年 N-乙烯基己内酰胺生产线。2)配套公用工程及辅助设施。重庆晶粒化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告6前期准备辨识与分析危险有害因素对类比工程进行实地调查危险、有害因素分布及状况确定评价对象和评价范围组建评价组划分评价单元选择评价方法定性、定量评价针对可研报告提出安全对策措施建议做出评价结论自然
24、条件、基本工艺条件项目选址、总图布置、交通运输工艺流程、设施、设备、装置、公用工程及辅助设施组织机构、人员管理、物料管理消防、环保、周边环境相互影响编制安全预评价报告收集相关法律法规、行业规范标准收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例实地踏勘拟建项目现场1.5 评价程序依据安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)的相关规定,安全预评价的评价程序主要分为前期准备;辨识危险、有害因素;划分评价单元;选择评价方法;定性定量评价;提出安全对策与建议;整理、归纳安全预评价结论;编制安全预评价报告等。安全预评价程序如图 1-1 所示。重庆晶粒化工有限公司 100
25、0 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告7图 1-1 安全预评价程序框图Comment A9: 安全投入重庆晶粒化工有限公司 1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目安全预评价报告82 项目概况2.1 建设单位简介重庆*化工有限公司成立于 2015 年 5 月 25 日,位于*,注册资金1000 万元,主要从事精细化工产品、医药中间体的研发、生产及销售。2.2 建设项目概况2.2.1 项目基本情况项目名称:1000 吨/年高分子功能新材料单体 N-乙烯基己内酰胺项目建设单位:重庆*化工有限公司建设地点:*; 建设性质:新建;建设用地面积:2004
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