幼儿园的安全管理.ppt

幼儿园安全管理,大地幼教机构陈鹤鸣,幼儿园安全工作管理,内容,幼儿园安全工作地位幼儿园安全工作原则幼儿园安全事帮特征、特点幼儿园安全事故隐患幼儿园事故及分类幼儿园安全新问题幼儿园事故责任分类及应对危机公关处理案例分析,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全工作地位,幼儿园教育指导纲要（试行）中明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全工作原则,（一）预防为主，防患于未然（二）组织有序，和谐自然（三）提供充分的活动时间与空间（四）教育与信任并重，处理好“管”与“放”的关系,幼儿园安全工作管理,何谓“幼儿园事故”？,幼儿园事故，是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。,幼儿园安全工作管理,正确认识幼儿园安全事故,一是现代城市生活出现了许多新的安全事故隐患，增大了发生安全事故的可能性二是教学活动本身具有一定的风险三是儿童的身心特点使儿童存在意外伤害的潜在性,幼儿园安全工作管理,幼儿园事故分哪几种类型？,幼儿园事故大致分为以下三类:1、设施设备伤害；2、保育教育伤害；3、儿童自身伤害。,幼儿园安全工作管理,引发幼儿园事故的常见原因有哪些？,1、幼儿园制度问题；2、幼儿园设备问题；3、幼儿园保教管理问题；4、幼儿自身问题。,幼儿园安全工作管理,幼儿园事故的产生，往往有哪些特征？,1、当事人对事故的发生大都各有各的理由，但很少有故意伤害的意图；2、事故发生常常与幼儿活泼好动的天性有关，而且受害者本人也往往有一些过错；3、幼儿园事后一般都姿态比较高，希望与家长协商解决问题。,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全事故的城乡特点,学校所在位置的不同与学生遇到的不同伤害有一定的关系：城市儿童遇到的安全问题多由人为因素造成,而乡镇儿童遇到的安全问题则多由自然因素造成学校所在位置的不同与学生需要接受安全教育有一定的关系：如：乡镇需要学习“防溺水”,而县城需要学习“防煤气中毒”,幼儿园安全工作管理,幼儿园发生安全事故具有规律性,一是时间规律儿童在户外活动、体育活动、自由活动以及如厕、餐后等较容易发生安全问题二是空间规律园所较容易出事故的三个地方是楼梯、卫生间和操场,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全管理现状与问题,安全事故的前五位：同伴咬伤/打伤；坠落/摔伤/跌伤；烫伤/烧伤；运动器械致伤；尖锐物品挫伤等。其他选择：食物中毒、物品中毒、破损玩具致伤、拥挤致伤、动物咬伤、体罚致伤、溺水、触电、雷击、走失、交通事故、性侵害等,幼儿园安全工作管理,幼儿容易引发安全事故的行为（调查）,前五位是：与同伴玩耍（82.1%）运动致伤（69.6%）下楼时打闹（57.2%）将小物体塞入耳鼻中（51.8%）玩运动器械（51.8%）,幼儿园安全工作管理,幼儿安全事故原因（调查）,幼儿方面：（80.1%）幼儿自我保护能力差；幼儿动作协调能力差；幼儿安全意识差等。社会环境不安全（38.0%）园内安全设施欠缺；（20.2%）出口少并狭窄（34.2%）；缺乏必备安全设施，如消防器材等(21.4%)；电器设备、线路老化(17.1%)；建筑物中的门窗、栏杆不坚固(11.5%)；危楼等(7.4%)。,幼儿园安全工作管理,容易导致幼儿安全事故的活动环节（调查）,调查发现在幼儿的日常生活常规中，上厕所（28.0%）喝水（3.5%）睡眠（4.6%）进餐（4.1%）冲洗（7.7%）即上厕所这一环节比其他环节更容易导致安全事故。,幼儿园安全工作管理,园所安全管理隐患,隐患之一：园周边环境令人担忧隐患之二：伪劣食品泛滥堪忧隐患之三：卫生保健人员与师生总数配置比例不足,幼儿园安全工作管理,园所安全管理隐患,据统计:广东省中小学幼儿园还有危房268万平方，危房率达2.19%，也就是说，每40间教室中至少有1间是危房。深圳：大多数(84.0%)学校教室门是向里开的,学校教学楼没有紧急疏散(逃生)楼梯的占6.9%,3.7%的学校教学楼至少有510处不稳固的墙或门窗,16.3%的学校在校园内易发生碰撞滑倒的场所没有设置安全警示标志。,幼儿园安全工作管理,被忽视的隐患之一：学校幼儿园没有保安员,小学校园和幼儿园很少配备专业的保安人员，有的学校以门卫替代保安，有的幼儿园则干脆以男老师充当起了“保安”。甚至有的幼儿园绝大多数教职工为女性，园内只有一名男门卫！巡访的10多间公办或民办的幼儿园不约而同告诉记者，“我们没有设保安员！”,幼儿园安全工作管理,被忽视的隐患之二：围墙低矮设施破损无人管,发现校园一个严重的安全隐患就是围墙普遍低矮，很容易翻越，特别是设在小区内的学校，由于要与小区的绿化相配合，一般采用通透式围墙，虽然美观，但高度只有80厘米至1.5米，校外人员很容易翻墙入园。,幼儿园安全工作管理,被忽视的隐患之三：门禁制度,据了解，中小学和幼儿园都是采用封闭式教学制，只有接送孩子上下学时才对外开放。记者调查发现，正是这一天约两个小时的开放接送时间，校园成了“无掩鸡笼”，如果凶徒此时入园，全园教师、幼儿甚至家长都可能陷于险地。,幼儿园安全工作管理,被忽视的隐患之四：缺测评系统教师易越轨,虽然各级教育部门都要求有精神病史的人不能从事教育岗位，但是，只有在申请教师资格证时对心理有过测定，但资格证还没有确定是否年审，每2年一次的教师体检也只是针对教师的生理状况，而对心理问题竟无任何关注，这就使得一部分心理健康欠佳的教师在中小学校园任教，成为园内的“定时炸弹”。,幼儿园安全工作管理,事故处理过程中的困难,在处理幼儿安全事故时，教师/园长普遍感到最为困难的是家长的苛责和不理解。不同的家长会有不同的态度，层次高、素质好的家长，对一些小伤能理解，有些家长则不能理解和体谅幼儿园。祖辈的家长比父辈的家长更担心幼儿安全，因此一旦出现事故也更严格和苛责。除了家长的苛责和不理解外，处理安全事故中存在的困难还有责任的认定和划分，比如安全事故的发生并非是有教师的不负责造成的话，要不要也责怪教师，扣除教师的奖金等。,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全事故风险分析,一是现代城市生活出现了许多新的安全事故隐患，增大了发生安全事故的可能性二是教学活动本身具有一定的风险三是儿童的身心特点使儿童存在意外伤害的潜在性,幼儿园安全工作管理,幼儿园是在园幼儿的监护人吗？,我国目前采用三种设定监护人的方式：1、法定监护；2、指定监护；3、委托监护。,幼儿园安全工作管理,1、法定监护,根据民法通则的规定，监护人可以有三类：首先，是近亲属。“未成年人的父母是未成年人的监护人”（民法通则第16条）。其次，是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。最后，是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政部门。可见,幼儿园不是在园幼儿的法定监护人；,幼儿园安全工作管理,2、指定监护,对担任监护人有争议的,由未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会在近亲属中指定。可见,幼儿园同样不是在园幼儿的指定监护人；,幼儿园安全工作管理,3、委托监护,幼儿园是否是在园幼儿的委托监护人，一看是否有过委托，二看有无过错。,幼儿园安全工作管理,幼儿园对在园幼儿负有什么责任？,一般认为，幼儿园应当承担保育、教育和管理责任。其中保育和教育是主要的，管理是为了保育和教育的顺利进行而实施的，是为前者服务的。当然，在保教活动中，幼儿园和教师应当保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的发生。,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故有哪些法规依据?,学生伤害事故处理办法(教育部第12号令发布，自2002年9月1日起施行)最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 年月日起施行 最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释 年月日起施行 广东省教育厅学生伤害事故处理办法实施细则 2004年10月1日起施行 幼儿园管理条例1990年2月1日起实施教师法1994年1月1日起实施,幼儿园安全工作管理,法律对公民的行为能力是怎么规定的?,处理办法第6条指出:学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。幼儿园在保教活动中应当保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的发生-这是由幼儿园和幼儿(家庭)之间的保教关系以及幼儿不具有民事行为能力的特点决定的。,幼儿园安全工作管理,法律对公民的行为能力是怎么规定的?,根据我国未成年人保护法 和民法通则的有关规定:未成年人：未满18周岁 完全民事行为能力人：16周岁以上 限制民事行为能力人：10周岁以上 无民事行为能力人：不满10周岁 幼儿作为无民事行为能力人，具有权利能力，但不一定具有行为能力，需要加以特殊保护。,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则？,根据我国民法通则第106条、第132条,处理幼儿园安全事故可遵循以下原则:1、过错责任原则 2、无过错责任原则 3、公平原则,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则？,过错责任原则是指行为人仅在有过错的情况下承担民事责任，没有过错就不承担民事责任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则？,无过错责任原则是指没有过错造成他人损害的，与造成损害有关的人也应承担民事责任。,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则？,公平原则是指根据法律不能适用“无过错原则”，而适用“过错责任原则”又会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿，在显然有失公平的情况下，法院即可根据双方当事人的实际情况，按“公平合理承担”的原则判定，由双方分担损失的一种责任。,幼儿园安全工作管理,在哪些情况下，幼儿园未依法履行职责造成幼儿伤害事故，应当依法承担相应的责任？,处理办法第9条规定了12种情况造成的学生伤害事故由学校(幼儿园)承担相应的责任。,幼儿园安全工作管理,幼儿园应负责任的12种情形,(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；,幼儿园安全工作管理,幼儿园应负责任的12种情形,(六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；(七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；(十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。,幼儿园安全工作管理,在哪些情况下，因意外因素造成幼儿伤害事故，幼儿园不负法律责任？,处理办法第12条规定6种意外因素造成的学生伤害事故,学校已履行了相应职责，行为并无不当的，学校无法律责任：1、地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；2、来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；3、学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；4、学生自杀、自伤的；5、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；6、其他意外因素造成的。,幼儿园安全工作管理,在哪些情况下，在幼儿园管理职责范围外发生了幼儿伤害事故，幼儿园不承担事故责任？,处理办法第13条规定：下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任：1、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；(幼儿园不适用)2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；(幼儿园不适用)3、在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；4、其他在学校管理职责范围外发生的。,幼儿园安全工作管理,发生幼儿伤害事故，幼儿园应当采取哪些措施？,处理办法第15条规定：发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。,幼儿园安全工作管理,事故伤害赔偿,处理办法23-31条要点：1.负有责任的组织或个人应依法承担赔偿责任2.赔偿的范围与标准，按照有关行政法规、地方性法规或者最高人民法院司法解释中的有关规定确定。3.伤残程度，由有资格的医院或相关机构鉴定4.教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。5.未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔偿责任,幼儿园安全工作管理,事故伤害赔偿项目,1、治疗费2、误学费：聘请教师补课费用3、住院伙食补助费：国家机关工作人员的出差补助标准计算 4、护理费：当地市场价位5、交通费、住宿费6、致残后各种费用,幼儿园安全工作管理,发生幼儿伤害事故我们注意哪些问题?,第一,保持冷静;第二,及时救助;第三,科学施救。面对无理取闹的家长要依法、有理。要恰如其分地追究事故责任。,幼儿园安全工作管理,幼儿园事故重在预防！,1、增强安全意识;2、建立健全各项规章制度;3、加强安全教育;4、落实安全措施;5、建议家长为孩子投保!,幼儿园安全工作管理,1、增强安全意识,幼儿园的举办者、园长乃至每个教职工都必须树立“安全第一”的意识，把安全工作作为首要的、重中之重的工作来抓。,幼儿园安全工作管理,2、建立健全各项规章制度,门卫制度;食宿卫生制度;教师值勤制度;安全防护制度。,幼儿园安全工作管理,安全管理制度的具体内容,职责分工：制定了各类人员的岗位职责和安全制度，如入园制度、晨检制度、烹饪制度等奖惩制度：教师的奖金甚至其他一些奖罚直接与幼儿园的安全挂钩的，有些幼儿园还专门设立了安全奖保险制度应急预案:一旦发生危险情况应怎么办安全检查:定期对消防设备、玩教具及幼儿的生活用具进行检查。,幼儿园安全工作管理,3、加强安全教育,对教职工进行安全教育：定期的、经常性的安全教育。针对性的安全教育。让教师掌握基本的救护知识技能和预见危险的能力。对幼儿进行安全教育：通过多种形式开展安全教育。培养幼儿的自我防范能力与自救能力。,幼儿园安全工作管理,4、落实安全措施,严格遵守各项规章制度。严把大门关。对幼儿园房舍、场地和玩具中存在的事故隐患要及时发现，及时处理。定期对幼儿检查身体，做好晨检和日常观察工作。,幼儿园安全工作管理,4、落实安全措施,禁止幼儿在室内楼道楼梯处奔跑、打斗、攀爬、跳跃等危险行为。加强对幼儿园水、电、火、热源等的管理。组织幼儿滑滑梯、攀岩、荡秋千等活动，必须做好安全保护工作。,幼儿园安全工作管理,4、落实安全措施,组织分散活动，教师应将每位幼儿都置于自己的视野之内。管理好孩子的就餐、洗浴、睡觉，防止重大恶性事故发生。加强接送车的安全管理。管理好药品、闲杂物品及地下室、杂物室。5、建议家长为孩子投保!,幼儿园安全工作管理,危机公关处理,定义：处理危机时所采取的手段和策略方法：1、预防第一预案家长工作家园关系2、高度重视园长到场报告上级主管领导3、临危不乱，快速行动4、及时让员工知道真相5、及时发布准确信息6、变不利为有利信息-辩证思考问题,幼儿园安全工作管理,危机公关处理程序,一、对公关危机迅速做出反应1成立临时专门机构。2迅速隔离危机险境。3控制危机蔓延势态。4及时搜集有关信息。二、查清造成公关危机的原因1.内部原因2.外部原因,幼儿园安全工作管理,危机公关处理方法,1协商对话法。2思想工作法。3舆论引导法。4损失补偿法。5权威意见法。6法律调制法。,幼儿园安全工作管理,危机公关处理艺术,权威机构说话（警方、医院、防疫站、主管部门）及时处理当事人，平息众怒取得同情及时安慰,幼儿园安全工作管理,危机公关中的禁忌,尽量不要去打官司不要只是辩解不要逃避责任不要保持沉默,幼儿园安全工作管理,幼儿伤害事故案例分析,某幼儿园幼儿，患有先天性癫痫病，但该幼儿入托时，家长并没有把这一情况告诉幼儿园。一天早上,其母将孩子送入幼儿园内，告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病，但其母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师让此幼儿安静坐着，幼儿坐了一会忽然倒地，教师及时按其人中，并将其送往医院，并电话告知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒，也能说话。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。,幼儿园安全工作管理,幼儿伤害事故案例分析,下午3：40分左右，小亮在幼儿园课间玩耍跳跃中不慎自己摔倒磕破下巴，园保健医及时对伤口作出处理并就近送职工医院，伤口缝了五针。事后，小亮家长向园提出一针一千元的赔偿要求。幼儿园除了承担已经支付的医药费及探望小亮购买营养品的共计148元费用外，另外只同意支付营养费和其父母一人的误工费，两项共计560元。双方终达不成一致，小亮父亲作为小亮的法定代理人向法院提起诉讼，把幼儿园告上了法庭，要求赔偿营养费、照相费、法医鉴定费、精神损害赔偿、父亲误工费、母亲误工费、交通费等共计4320元。,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全事故案例分析,早锻炼飞盘碰伤同伴的眼睛 王萌和韩飞是一幼儿园的同班小朋友，在一次早锻炼活动时，王萌不小心把飞盘扔到韩飞身上，两人由争吵发展成扭打，这时候，没有老师前来拉开他们。吵打过程中，王萌再次把飞盘扔向韩飞，飞盘碰伤韩飞的眼睛，经医院诊断，韩飞视力下降，需上万元的治疗费。韩飞的家长要求王萌的家长和幼儿园共同赔偿，遭双方拒绝，便告到法庭。,法院审理:4:3:3,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全事故案例分析,“这是怎么弄的啊？”2004年11月10日下午4时左右，正是幼儿园放学时间，来接年仅4岁的小天（化名）的父亲却发现孩子头部肿起个大包，左腿也不能动了。小天支吾着说：“有个小朋友推了我一下，我就倒在地上了，正好坐到一块石头上。”随后他指了指推他的小伟（化名）。小天父亲赶忙找到老师反映这一情况。幼儿园李园长找到5岁的小伟，而小伟自己也说不清怎么推小天的。看着小天一直喊左腿疼，李园长赶紧和小天父亲把小天送进医院，医院一检查，发现小天是左腿骨折。为治病，小天花费医疗费1.3万元。,法院认为，对小天的伤害，二被告负有共同赔偿责任，各赔1万,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全事故案例分析,3岁的航航和小小都是当地一幼儿园的走读生。2007年8月21日12点左右，航航在爷爷的陪同下来到幼儿园，正在打扫教室卫生的老师随口告诉老人，不要这么早就送走读式的宝宝来，因为这时老师主要是看管寄宿式的孩子和打扫教室，没有时间和人员看管宝宝。幼儿园老师说后还是将航航接进幼儿园教室与当天中午留在幼儿园的小小一起玩耍。没过多久，幼儿园老师听见航航的哭声，发现航航在与伙伴小小玩耍中被推倒。经简单询问后，老师又接着去打扫卫生。中午1点左右，老师发现航航的手肿，告诉园长后将航航送县医院检查后转院到曲靖住院治疗。医生诊断为右尺骨骨折伴上尺桡关节脱位。经两次手术后好转出院，支付医疗费4500余元。经司法鉴定，航航达九级伤残。（6：2：2）,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全事故案例分析,谢某是6岁幼童，2002年1月17日上午，他在就读的闽清梅溪镇的一家幼儿园的操场上自由活动时摔倒，左侧额头肿起，左太阳穴上方擦伤。该幼儿园的老师对其伤口作了简单的处理，放学时谢某由家长接回家中。当日下午，谢某被送到闽清县医院作检查，诊断为颅内未见血肿，左侧颅窝蛛网膜下腔囊肿。同月19日，他又被送到南京军区福州总医院住院治疗，被诊断为：轻型闭合性颅脑损伤，左外侧裂蛛网膜囊肿，并在该医院做了囊肿切除术，花去医疗费1万多元。后谢某家长将幼儿园诉至法院。,幼儿园安全工作管理,幼儿安全事故案例分析,2003年5月29日上午，某幼儿园由老师们组织全园儿童做早操，就读该园的3岁幼童黄兵也参加了做操活动。上午9时左右，老师们突然发现黄兵倒在地上，即迅速将其抱到附近医院，但经抢救无效黄兵死亡。事后在死者父母的要求下，泸县公安局解剖尸体发现黄兵咽喉部卡有一颗荔枝。经鉴定，死者系异物阻塞呼吸道窒息死亡。幼儿园要不要承担责任？,幼儿园安全工作管理,联系方式：大地幼教机构人事行政部：陈鹤鸣电话：手机：邮箱：,谢谢大家的聆听！,