幼儿园的安全管理.ppt
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1、幼儿园安全管理,大地幼教机构陈鹤鸣,幼儿园安全工作管理,内容,幼儿园安全工作地位幼儿园安全工作原则幼儿园安全事帮特征、特点幼儿园安全事故隐患幼儿园事故及分类幼儿园安全新问题幼儿园事故责任分类及应对危机公关处理案例分析,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全工作地位,幼儿园教育指导纲要(试行)中明确指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全工作原则,(一)预防为主,防患于未然(二)组织有序,和谐自然(三)提供充分的活动时间与空间(四)教育与信任并重,处理好“管”与“放”的关系,幼儿园安全工作管理,何谓“幼儿园事故”?,幼儿园事故,是指入园儿童在幼
2、儿园期间和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内,所发生的人身伤害事故。,幼儿园安全工作管理,正确认识幼儿园安全事故,一是现代城市生活出现了许多新的安全事故隐患,增大了发生安全事故的可能性二是教学活动本身具有一定的风险三是儿童的身心特点使儿童存在意外伤害的潜在性,幼儿园安全工作管理,幼儿园事故分哪几种类型?,幼儿园事故大致分为以下三类:1、设施设备伤害;2、保育教育伤害;3、儿童自身伤害。,幼儿园安全工作管理,引发幼儿园事故的常见原因有哪些?,1、幼儿园制度问题;2、幼儿园设备问题;3、幼儿园保教管理问题;4、幼儿自身问题。,幼儿园安全工作管理,幼儿园事故的产生,往往有哪些特征?,1
3、、当事人对事故的发生大都各有各的理由,但很少有故意伤害的意图;2、事故发生常常与幼儿活泼好动的天性有关,而且受害者本人也往往有一些过错;3、幼儿园事后一般都姿态比较高,希望与家长协商解决问题。,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全事故的城乡特点,学校所在位置的不同与学生遇到的不同伤害有一定的关系:城市儿童遇到的安全问题多由人为因素造成,而乡镇儿童遇到的安全问题则多由自然因素造成学校所在位置的不同与学生需要接受安全教育有一定的关系:如:乡镇需要学习“防溺水”,而县城需要学习“防煤气中毒”,幼儿园安全工作管理,幼儿园发生安全事故具有规律性,一是时间规律儿童在户外活动、体育活动、自由活动以及如厕、餐后等较
4、容易发生安全问题二是空间规律园所较容易出事故的三个地方是楼梯、卫生间和操场,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全管理现状与问题,安全事故的前五位:同伴咬伤/打伤;坠落/摔伤/跌伤;烫伤/烧伤;运动器械致伤;尖锐物品挫伤等。其他选择:食物中毒、物品中毒、破损玩具致伤、拥挤致伤、动物咬伤、体罚致伤、溺水、触电、雷击、走失、交通事故、性侵害等,幼儿园安全工作管理,幼儿容易引发安全事故的行为(调查),前五位是:与同伴玩耍(82.1%)运动致伤(69.6%)下楼时打闹(57.2%)将小物体塞入耳鼻中(51.8%)玩运动器械(51.8%),幼儿园安全工作管理,幼儿安全事故原因(调查),幼儿方面:(80.1%)幼
5、儿自我保护能力差;幼儿动作协调能力差;幼儿安全意识差等。社会环境不安全(38.0%)园内安全设施欠缺;(20.2%)出口少并狭窄(34.2%);缺乏必备安全设施,如消防器材等(21.4%);电器设备、线路老化(17.1%);建筑物中的门窗、栏杆不坚固(11.5%);危楼等(7.4%)。,幼儿园安全工作管理,容易导致幼儿安全事故的活动环节(调查),调查发现在幼儿的日常生活常规中,上厕所(28.0%)喝水(3.5%)睡眠(4.6%)进餐(4.1%)冲洗(7.7%)即上厕所这一环节比其他环节更容易导致安全事故。,幼儿园安全工作管理,园所安全管理隐患,隐患之一:园周边环境令人担忧隐患之二:伪劣食品泛滥
6、堪忧隐患之三:卫生保健人员与师生总数配置比例不足,幼儿园安全工作管理,园所安全管理隐患,据统计:广东省中小学幼儿园还有危房268万平方,危房率达2.19%,也就是说,每40间教室中至少有1间是危房。深圳:大多数(84.0%)学校教室门是向里开的,学校教学楼没有紧急疏散(逃生)楼梯的占6.9%,3.7%的学校教学楼至少有510处不稳固的墙或门窗,16.3%的学校在校园内易发生碰撞滑倒的场所没有设置安全警示标志。,幼儿园安全工作管理,被忽视的隐患之一:学校幼儿园没有保安员,小学校园和幼儿园很少配备专业的保安人员,有的学校以门卫替代保安,有的幼儿园则干脆以男老师充当起了“保安”。甚至有的幼儿园绝大多
7、数教职工为女性,园内只有一名男门卫!巡访的10多间公办或民办的幼儿园不约而同告诉记者,“我们没有设保安员!”,幼儿园安全工作管理,被忽视的隐患之二:围墙低矮设施破损无人管,发现校园一个严重的安全隐患就是围墙普遍低矮,很容易翻越,特别是设在小区内的学校,由于要与小区的绿化相配合,一般采用通透式围墙,虽然美观,但高度只有80厘米至1.5米,校外人员很容易翻墙入园。,幼儿园安全工作管理,被忽视的隐患之三:门禁制度,据了解,中小学和幼儿园都是采用封闭式教学制,只有接送孩子上下学时才对外开放。记者调查发现,正是这一天约两个小时的开放接送时间,校园成了“无掩鸡笼”,如果凶徒此时入园,全园教师、幼儿甚至家长
8、都可能陷于险地。,幼儿园安全工作管理,被忽视的隐患之四:缺测评系统教师易越轨,虽然各级教育部门都要求有精神病史的人不能从事教育岗位,但是,只有在申请教师资格证时对心理有过测定,但资格证还没有确定是否年审,每2年一次的教师体检也只是针对教师的生理状况,而对心理问题竟无任何关注,这就使得一部分心理健康欠佳的教师在中小学校园任教,成为园内的“定时炸弹”。,幼儿园安全工作管理,事故处理过程中的困难,在处理幼儿安全事故时,教师/园长普遍感到最为困难的是家长的苛责和不理解。不同的家长会有不同的态度,层次高、素质好的家长,对一些小伤能理解,有些家长则不能理解和体谅幼儿园。祖辈的家长比父辈的家长更担心幼儿安全
9、,因此一旦出现事故也更严格和苛责。除了家长的苛责和不理解外,处理安全事故中存在的困难还有责任的认定和划分,比如安全事故的发生并非是有教师的不负责造成的话,要不要也责怪教师,扣除教师的奖金等。,幼儿园安全工作管理,幼儿园安全事故风险分析,一是现代城市生活出现了许多新的安全事故隐患,增大了发生安全事故的可能性二是教学活动本身具有一定的风险三是儿童的身心特点使儿童存在意外伤害的潜在性,幼儿园安全工作管理,幼儿园是在园幼儿的监护人吗?,我国目前采用三种设定监护人的方式:1、法定监护;2、指定监护;3、委托监护。,幼儿园安全工作管理,1、法定监护,根据民法通则的规定,监护人可以有三类:首先,是近亲属。“
10、未成年人的父母是未成年人的监护人”(民法通则第16条)。其次,是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。最后,是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政部门。可见,幼儿园不是在园幼儿的法定监护人;,幼儿园安全工作管理,2、指定监护,对担任监护人有争议的,由未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会在近亲属中指定。可见,幼儿园同样不是在园幼儿的指定监护人;,幼儿园安全工作管理,3、委托监护,幼儿园是否是在园幼儿的委托监护人,一看是否有过委托,二看有无过错。,幼儿园安全工作管理,幼儿园对在园幼儿负有什么责任?,一般认为,幼儿园应当承担保育、教育和管理责任。
11、其中保育和教育是主要的,管理是为了保育和教育的顺利进行而实施的,是为前者服务的。当然,在保教活动中,幼儿园和教师应当保护好幼儿的人身安全,尽量减少事故的发生。,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故有哪些法规依据?,学生伤害事故处理办法(教育部第12号令发布,自2002年9月1日起施行)最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 年月日起施行 最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释 年月日起施行 广东省教育厅学生伤害事故处理办法实施细则 2004年10月1日起施行 幼儿园管理条例1990年2月1日起实施教师法1994年1月1日起实施,幼儿园安全工作管理,法律
12、对公民的行为能力是怎么规定的?,处理办法第6条指出:学校对学生进行安全教育、管理和保护,应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同,采用相应的内容和预防措施。幼儿园在保教活动中应当保护好幼儿的人身安全,尽量减少事故的发生-这是由幼儿园和幼儿(家庭)之间的保教关系以及幼儿不具有民事行为能力的特点决定的。,幼儿园安全工作管理,法律对公民的行为能力是怎么规定的?,根据我国未成年人保护法 和民法通则的有关规定:未成年人:未满18周岁 完全民事行为能力人:16周岁以上 限制民事行为能力人:10周岁以上 无民事行为能力人:不满10周岁 幼儿作为无民事行为能力人,具有权利能力,但不一定具有行为能力,需要
13、加以特殊保护。,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则?,根据我国民法通则第106条、第132条,处理幼儿园安全事故可遵循以下原则:1、过错责任原则 2、无过错责任原则 3、公平原则,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则?,过错责任原则是指行为人仅在有过错的情况下承担民事责任,没有过错就不承担民事责任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则?,无过错责任原则是指没有过错造成他人损害的,与造成损害有关的人也应承担民事责任。,幼儿园安全工作管理,处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则?,公平原则是指根据法律不能适用“无过错
14、原则”,而适用“过错责任原则”又会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿,在显然有失公平的情况下,法院即可根据双方当事人的实际情况,按“公平合理承担”的原则判定,由双方分担损失的一种责任。,幼儿园安全工作管理,在哪些情况下,幼儿园未依法履行职责造成幼儿伤害事故,应当依法承担相应的责任?,处理办法第9条规定了12种情况造成的学生伤害事故由学校(幼儿园)承担相应的责任。,幼儿园安全工作管理,幼儿园应负责任的12种情形,(一)学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理
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