道路交通应急预案.doc

道路交通应急预案道路交通应急预案道路交通事故应急预案进一步规范我市重特大道路交通事故应急管理和应急处置程序，保护人民群众的生命财产安全，保障道路交通安全畅通，最大限度地降低人民伤亡、财产损失及社会影响。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国道路交通安全法、交通事故处理程序规定等有关法律、法规、规定和国家安全生产事故灾难应急预案及其他有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于城南街道境内发生一次死亡3人以上的道路交通事故；运送剧毒、易爆、放射性危险化学品车辆发生或可能发生泄漏、失火、爆炸，危及周边区域公共安全的道路交通事故。 1.4工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障公众生命健康安全、最大限度地预防和减少道路交通交通事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援专业队伍的培训和装备器材的配备，增强应急救援人员的自我防范意识和防护能力。 （2）明确职责，规范有序。明确责任单位和相关部门的职责和权限，建立重特大道路交通事故应急救援的规范工作流程，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。参与道路交通事故应急处置的有关部门和单位要积极配合，密切协作，形成合力。 （3）依靠科学，注重实效。充分发挥社会各方面尤其是专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的应急处置技术，提高道路交通事故应急救援水平。 2事故分级 根据城南街道道路交通事故应急预案规定，按照事故的严重程度和影响范围，道路交通事故分为I级、级、级三级。 2.1I级道路交通事故 I级道路交通事故是指发生一次死亡30人以上交通事故;运送剧毒、易爆、放射性等危险化学品车辆发生泄漏、失火、爆炸，严重危及周边区域公共安全的道路交通事故。 2.2级道路交通事故 II级道路交通事故是指发生一次死亡10人以上、30人以下交通事故；大型客车失火、翻车坠河造成的群死群伤事故；运送剧毒、易爆、放射性等危险化学品车辆已经或可能发生泄漏、失火、爆炸，危及周边区域公共安全的道路交通事故。 2.3级道路交通事故III级道路交通事故是指发生一次死亡3人以上、10人以下交通事故；国道、高速公路发生多车相撞事故造成交通严重堵塞；其他对人身安全、社会财产及社会秩序造成较大影响的道路交通事故。 上述有关数量的表述中， 以上 含本数、 以下 不含本数。 3组织机构及职责 3.1指挥机构及职责 街道成立道路交通事故应急总指挥部（以下简称 总指挥部 ），负责统一指挥、协调重特大道路交通事故应急处置工作。 4处置机制 4.1应急响应 4.1.1信息报告 发生重特大交通事故后，由事发地村（居）委会有关部门立即报告街道，并及时核查、了解、续报有关信息。 4.1.2分级响应 I级响应。I级道路交通事故发生后，事发地公安机关在先期处置的同时，第一时间向市公安局报告，市公安局经核实确定为适用于本预案的道路交通事故，直接报告总指挥部，并建议立即启动本预案，迅速通知相关单位和部门。 级响应。级道路交通事故发生后，事发地公安机关在先期处置的同时，第一时间向市公安局报告。市公安局经核实确定为适用于本预案的道路交通事故，直接报告总指挥部，并建议立即启动本预案并迅速通知相关单位和部门。 一旦上级政府交通事故应急预案启动后，总指挥部纳入上级现场应急救援指挥部统一安排，执行上级指挥部指令。级响应。级道路交通事故发生后，事发地公安机关在先期处置的同时，第一时间向公安局报告。市公安局经核实确定为适用于本预案的道路交通事故，报告总指挥部，征求处理意见。 4.2现场处置 （1）总指挥部根据事故实际情况，统一调集成员单位和相关部门力量和装备组成救援工作组，赶赴现场参与救援行动。（2）接到总指挥部指令后，各成员单位和相关部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达事故现场。（3）各成员单位和相关部门的负责人到达现场后，迅速成立现场指挥部，现场指挥部要根据事故情况及时制定事故救援方案，具体负责现场指挥和决策。（4）处警救援人员应当携带必要的现场勘查器材、急救工具、安全防护器材，及时对伤员进行施救，指挥、引导车辆行人绕行，确保救援车辆道路畅通，并应当视情采取交通管制措施，紧急疏散周围人员。 4.3专业工作组处置 现场指挥部可视情成立专业工作组，开展消除隐患、调查取证、伤员救治、道路抢修等各项工作。 4.4应急结束 事故现场处理完毕，由总指挥部或受上级应急指挥机构授权宣布终止应急状态，并迅速通知相关单位和部门。 5后期处置 5.1善后处理 事故救援结束后，事发地镇政府具体负责组织善后处置工作。根据国家有关法律、法规、规章和有关规定，尽力医治事故伤员，对死亡人员进行善后处置，清理交通事故现场，恢复道路交通正常秩序。市各有关部门应根据各自职责给予必要的帮助。因紧急救援需要临时征用的运输工具、通信设备等，事后应当及时归还，造成损失无法归还的，按有关规定，根据事故损失评估报告，给予适当补偿或作其它处理。各保险公司和道路交通事故社会救助基金管理机构应及时赶赴事故现场，及时支付或者垫付抢救费用，开展应急救援人员现场保险，根据国务院机动车交通事故责任强制保险条例等有关规定和保险合同对伤亡人员及财产保险进行理赔。 5.2事故调查 重特大道路交通事故发生后，公安部门应及时查明事故发生的原因，作出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任。相关部门成立事故联合调查组，对事故原因和相关影响进行调查认定，对事故损失进行评估，形成调查报告。 5.3信息发布 重特大道路交通事故的信息发布按有关规定执行。 5.4总结报告 对重特大道路交通事故的预防预警、应急响应、保障能力、协同作战以及起因、性质、影响、责任等问题进行调查评估，总结经验教训，并向市政府提交专项报告，为完善预案提供参考依据。 6保障措施 6.1通信保障 建立完善应急通信系统，确保应急救援过程中的语音、数据、图像等信息传送、应急指挥通信畅通。 6.2装备保障 街道相关部门应建立处置重特大道路交通事故装备保障制度，应急抢险救援队伍要配备、更新必要的勘查车辆、消防车辆、摄录、照明、灭火、破拆等专用设备、器材，实行专人保管和维护，满足应急处置需要。 6.3队伍保障 建立以公安民警、消防部队为主体，群众性队伍为辅助的处置重特大道路交通事故应急抢险救援队伍。 6.4安全防护 应急救援人员要根据不同情况配备必要的个人防护器材，按照安全抢救技术方案进行抢救。 6.5 宣传、培训和演练 定期组织宣传道路交通安全有关法律法规，提高广大交通参与者的交通安全意识；向群众传播道路交通安全、救护知识；对应急专业技术人员进行培训，提高应急救援能力；组织开展道路交通事故应急救援演练活动。 7附则 7.1奖惩 对在交通事故处置应急工作中表现突出的单位和个人，应按照有关规定予以表彰和奖励；对交通肇事者的责任追究，由事故处理部门严格按照法律规定执行；对交通事故应急处置工作中，由于失职渎职、玩忽职守，导致交通事故损害后果扩大的单位和个人严格落实责任追究，尚未构成犯罪的或虽然构成犯罪但依法不追究刑事责任的，应由其任免机关或监察部门给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。 7.2预案管理 本预案是城南街道办处置重特大道路交通事故的工作文本。各单位应遵照执行，并结合本地区、本部门、本单位实际情况，制定相应的具体工作预案。 7.3 预案实施时间 7.4 本预案自印发之日起实施。 范文二： 普通货运道路运输应急预案为了加强对交通事故、自然灾害、公共卫生以及其它突发公共事件的有效控制，提高对道路交通事故的应急处臵能力，降低突发事帮的危害程度，保障人民生命财产安全，保护环境，及时、有效地组织开展救援工作，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国交通安全法、中华人民共和国道路运输条例及重庆市道路运输管理条例等法律法规及相关规定，结合我公司道路运输管理实际，特制定本预案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想公司以建设 以人为本，创造平安 为重要指导思想，认真落实道路交通事故的应急救援工作，坚持 防、避、抢 和 安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患 的方针，在全公司范围内建立起统一、规范、科学、高效的道路交通事故道路运输应急处理指挥体系，以及分工明确、责任到人、常备不懈的救援指挥体系，确保一旦发生道路交通事故，公司各部门应以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降低到最低点。 （二）基本原则快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学的原则。 二、道路交通事故道路运输应急处臵预案适用范围 在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话 同志们： 刚才，大家收听收看了全国、全省扫黄打非工作电视电话会议。这次会议很重要开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委关于开展全国 安全生产月 活动的通知要求 纪检监察年初工作安排意见 范文一： XX 年度纪检监察工作安排意见 局属各单位： 根据上级党委纪委的布署，结合我 上一页</a>（一）应急处臵定义道路运输应急处臵是对道路交通事故导致人员伤亡和健康危害，需要道路运输做出应急处臵，从而最大限度地减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度。 （二）适用范围本预案适用于公司发生的道路交通事故或政府发出的应急救援支援指令的，需要公司各部门共同实施救援和处臵的道路运输事故。 三、应急预案体系 （一）指挥组织公司成立道路交通事故应急领导小组，领导小组负责组织实施道路交通事故的应急救援的指挥工作。按照 统一指挥、分工合作 的原则，明确职责与任务，开展道路交通事故救援的应对工作。领导小组组成：组长：XX副组长：XX成员单位：公司安全科、车辆管理科、业务科、财务室的主要负责人。下设办公室：办公室设在安全科，安全科科长兼任办公室主任。 （二）领导小组职责统一领导全公司道路交通事故有关应急保障和救援工作。负责道路交通事故预案的制定及预案演练，负责道路交通事故救援的人力和物力的调配和落实，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。根据突发事故情况，领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴事故现场指导和协调有关救援工作。 （三）办公室职责负责交通运输事故的应急保障和救援的具体工作，是道路交通事故应对工作的日常工作部门，具体负责对道路运输应急救援的业务基础管理、台账的建立、监督检查，人力物力信息的汇总、分析协调，并负责突发事件中人力处臵和救援预案的实施。 四、报告程序 （一）报告内容1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、时间、地点及事故现场情况；2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处臵以及事故控制情况；6、相关情况。其它需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、所在线路，或货物名称等；7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。 （二）报告程序当车辆在运输货物过程中遇突发道路交通事故时，车辆驾驶员必须立即将有关具体情况报告给公司分管安全的副总经理。若是其它车辆发生道路交通事故，如果是第一现场发现者应同时向当地政府有关部门报告（道路运输管理机构）。分管安全的副总经理根据事件的大小决定是否报告公司的总经理，需报告总经理的应立即将其有关情况上报至总经理。 五、启动救援预案总经理根据所报告的事件情况决定是否启动公司道路交通事故应急救援预案。当需要立即启动公司级预案时应立即启动。当公司总经理接到有关政府、部门应急救援支援指令时，总经理也可直接启动公司应急救援预案，对有关突发道路交通事故进行救援。预案启动后，公司各应急救援部门应立即组织人员、车辆的抢险物资奔赴救助现场进行抢救工作。我司是一个专业从事货物运输的企业，按照国家事故管理原则，当公司运输车辆在运输过程中发生道路交通事故是，除立即上报公司和当地运管部门外，还应积极配合当地政府和有关部门的抢险救援工作。 六、应急救援保障（车辆和设备储备）应急处臵队伍：公司各科室主要负责人和有关人员为公司的应急救援人员（共8人），在日常的工作中应加强应急专业知识的培训。物资准备：公司指定1台长安车（渝A10001）和2台货车（渝BL5678、渝BL5679）作为事故抢险使用，随时确保这两台车辆处于备用状态。同时，准备部分事故抢险所必须的设备设施。指挥调度权：发生道路交通事故，应急预案启动后，指挥长有权指挥、调度各应急抢险人员、车辆和有关应急救援物资。应急资金保障：公司财务室必须加强应急资金的管理，确保抢险工作中各项费用的支出。通讯和信息报告：充分利用现代信息技术，加强对道路运输交通事故有关信息的收集、风险分析判断，各应急人员应保证准确、及时报送信息，以便于事故应急救援工作的开展。 七、应急救援措施 （一）驾驶员现场处理措施1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位臵。3、现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。4、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位臵。设臵保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。5、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向本公司领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的大体原因、死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。 （二）现场施救7应急救援人员到达现场，应快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。1、伤员抢救。在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援人员（或事故中未受伤人员）应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处臵。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织挽救受伤人员，积极协助运送伤员，必要时可征用过住车辆。2、现场保护。应急救援人员要注意保护现场痕迹物证，固定相关证据，因抢救伤员需要搬动现场物品的必须如实记录并标明位臵。3、医疗救护。立即将受伤人员送当地医院救治。 （三）支援政府抢救当政府需要公司提供事故抢险时，公司应严格按照政府指令将人员和物资运输到指定的地点，并接受事故抢险指挥人员的统一指挥。八、应急救助结束当道路交通事故结束时，应急救助工作也基本结束，公司应立即组织有关部门和人员对本次救援工作情况进行总结和讲评，以便对预案进一步修改和完善。九、预案演练公司道路交通事故道路运输应急救援小组办公室应当定期组织应急预案演练，编制演练方案，明确演练的课题、人员、内容、范围、组织、评估和总结等。组织相关部门和人员开展应急处臵、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，普及运输安全知识和技能。 范文三： 道路交通事故应急预案根据国务院、省人民政府关于道路交通事故的指示精神和安全生产法、道路交通安全法等法律法规的规定，为预防和减少道路交通事故，保障道路安全畅通，维护广大人民群众的生命财产安全，为构建和谐城市创造一个良好的交通环境，结合我市实际，特制定道路交通事故应急预案。 1总则 1.1编制目的为在道路交通事故发生后及时、有效地实施应急救援工作，增强事态控制、善后处置能力，建立指挥集中、协调一致、联动有序、决策科学、保障周密、运转高效、资源共享、社会参与的道路交通事故应急处置体系，最大限度地减少或排除道路交通事故造成的生命财产损失，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法、贵州省道路交通事故应急预案、黔西南州突发公共事件总体应急预案等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于处置本州境内较大以上道路交通事故。1.4工作原则1.4.1政府领导、部门联动的原则。道路交通事故应急处置在省、州突发公共事件应急委员会和州委、州政府的统一领导下，由道路交通事故应急处置机构集中管理，并根据事故的严重性、可控性、所需动用的资源和影响范围等因素，实行分级负责制，分级发布和启动应急预案，落实各职能部门的责任及指挥权限。1.4.2条块结合、分级管理的原则。道路交通事故应急处置以事故发生地为主进行，按安全生产事故处理的权限，实行分级管理。1.4.3就近救援、快速反应的原则。道路交通事故应急处置由距事故现场最近的道路交通事故应急处置机构作出反应，迅速调派人员、装备赶赴事故现场实施救助行动，需要时可征用事故现场附近的交通工具参与救助;事故的有关情况应按规定向当地人民政府及其上级道路交通事故应急处置机构报告。1.4.4相互协作、整合资源的原则。道路交通事故应急处置应充分调动公安、交通、民政、卫生、保险等部门的力量积极参与救助，及时化解险情，最大限度降低损失，充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障道路交通事故应急处置工作的正常进行。建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供准确依据。1.4.5平战结合、军民结合的原则。道路交通事故应急处置，应加强平时的应急反应演练，一旦发生事故能够做到反应快速、处置有效，并根据救援的需要协调武警、民兵与公众参与救助。1.5道路交通事故现状与趋势我市地形复杂，公路建设等级标准较低，道路周边环境地势险要，加上道路交通流量不断增大及道路运输企业的扩展，导致交通事故频繁发生，呈现出死、伤严重，较大交通事故多发的特征。1.6风险分析风险车辆:主要有营运性客、货车辆，旅游车辆，装载危险化学品车辆、低速货车，摩托车等。风险时间:主要在元旦节、春运、五一节、国庆节、赶场天等。风险道路:主要包括国省干线公路、县乡道路、旅游道路、安全防护设施缺乏的公路。1.7事故级别认定标准按照国家有关规定，根据道路交通事故的性质，造成不同损害结果的程度、受影响的范围等要件，将道路交通事故划分为一般、重大、特大、特别重大事故四个级别。一般事故，是指一次死亡1至2人的事故；其他可能造成社会影响的事故。重大事故，是指一次死亡3人至9人的事故；其他可能造成重大社会影响的事故。特大事故，是指一次死亡10人至29人的事故；其他可能造成严重社会影响的事故。特别重大事故，是指一次死亡30人及以上的事故，其他可能造成极其严重社会影响的事故。 2.组织指挥体系及职责 2.1应急组织机构与职责2.1.1在省道路交通事故应急救援指挥部和市委、市政府、市突发公共事件应急委员会领导下，组建市道路交通事故应急救援指挥部，负责较大以上道路交通事故应急处置工作。指挥部办公室设在州公安局，负责日常工作。各县（市）人民政府及顶效开发区管委会应参照本预案要求，建立相应的专门指挥部和日常工作机构，制定相应的道路交通事故应急预案，负责本行政区域内道路交通事故应急处置工作。2.1.2市人民政府设立市道路交通事故应急指挥部，由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府分管副秘书长、市公安局（市交警支队）、市安监局负责人任副指挥长，市应急办、市安监局、市监察局、市公安局、市交通局、市民政局、市卫生局、市消防支队、市交警支队、市农机服务中心、市人民保险公司、市太平洋保险公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市人民医院、市中医院等部门为成员。指挥部办公室设在市公安局。2.1.3市道路交通事故应急救援指挥部主要职责组织领导和指挥全市较大以上道路交通事故应急处置工作；决定启动和终止市级道路交通事故应急预案；组织力量处置较大以上交通事故；检查督促各级有关部门贯彻执行国家和省、市道路交通事故应急救援工作部署的落实情况；制定本市道路交通事故专业救助力量、装备、设施的发展规划；根据需要，协调当地武警和民兵支援、动员社会力量进行救助。2.1.4市道路交通事故应急救援指挥部办公室主要职责负责指挥部日常工作，执行指挥部决定。对较大以上道路交通事故应急救援统一接警和受理，发布预警信息，确定事故性质和救援要求。制定并适时调整应急救援措施，及时掌握、分析重要信息，报告事故最新情况，总结评估应急救援行动。2.1.5成员单位职责市政府应急办：承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向州委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实中央、省和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。市安监局：负责协调各部门工作，组织或配合省调查组对责任事故涉及的有关人员和单位进行调查。市监察局：负责对责任事故所涉及的责任单位和人员进行调查，并对调查工作实施监督。市公安局：负责维护事故现场治安秩序，确保救援行动和善后处理正常进行，追捕责任事故逃逸人，对事故死亡、失踪、受伤人员进行核实等工作。市公安消防支队：负责事故现场消防安全工作，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作，组织搜救伤员。市公安交警支队：负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通和现场的勘验，调查取证工作。市交通局：负责应急救援所需交通工具的征集调度保障，应急救援交通工具所经道路、水域交通路线的畅通，负责调度指挥道路交通事故落水(失踪、遇难)人员附近船舶进行救助。市卫生局：负责组织医护力量进入事故现场，组建临时医疗点，全力抢救、转运受伤人员，最大限度减少人员伤亡。市民政局：负责对家庭生活困难的获救人员提供必要的生活救助，协助对遇难人员进行善后处理。市农机服务中心：负责配合有关部门做好涉及上道路行驶的低速货车、拖拉机等农用车辆，较大以上道路交通事故处理工作。市人民保险公司、州太平洋保险公司：负责依法对保险车辆及人员及时进行理赔。市电信公司、州移动公司、州联通公司：负责保障事故应急救援所需的无线、有线通讯网络的畅通。事故发生地政府及有关部门负责事故现场的保护并进行先期处置，按规定及时向上级政府和有关部门如实报告事故初步情况，积极主动做好善后工作，保障各级应急救援队伍的工作和生活所需条件。2.2组织体系框架框架图附后。 3.预警机制 3.1信息报告事故发生地的公安机关接到事故报案后，要核实信息的真实、准确性，一旦查明事故的死、伤人数或失踪人数后，应按规定报告当地人民政府道路交通事故应急救援指挥部办公室，通报同级协作部门，并按照规定上报上级主管部门。报告包含以下内容:事故发生的时间，地点，肇事车辆、人员情况；事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事态控制情况；接处警情况；报告单位。3.2预警发布当地人民政府应急救援指挥部办公室根据事故的严重性、影响范围、可控性等要素，作出分析、研判，发布预警。 4.应急响应 在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话 同志们： 刚才，大家收听收看了全国、全省扫黄打非工作电视电话会议。这次会议很重要开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委关于开展全国 安全生产月 活动的通知要求 纪检监察年初工作安排意见 范文一： XX 年度纪检监察工作安排意见 局属各单位： 根据上级党委纪委的布署，结合我 上一页</a>4.1分级响应程序4.1.1发生一般以上道路交通事故，由县级应急救援指挥机构视情况启动预案，指挥协调当地有关部门实施应急救援。4.1.2发生较大以上道路交通事故，由州级应急救援指挥机构视情况启动预案，指挥协调州、县两级有关部门实施应急救援。4.1.3发生重大以上道路交通事故，由省级应急救援指挥机构启动预案，指挥协调省、市、县三级有关部门实施应急救援，必要时请求国家力量增援。上级预案启动后，下级预案处于启动响应状态。发生涉外道路交通事故，根据应急救援工作需要，外事部门参与应急处置。因道路交通事故衍生大规模群体性堵路等治安事件，应按规定视情况报请启动黔西南州处置大规模群体性治安事件应急预案。4.2应急处置程序4.2.1接警处理。各级道路交通事故应急救援指挥机构接警后，要对报告的相关内容进行记录，组织开展处置，并立即向本级人民政府和上级道路交通事故应急救援指挥机构报告。4.2.2启动预案。市道路交通事故应急救援指挥部对接报信息及时研判，做出是否启动本预案决定，决定启动预案后，立即组织成立现场指挥部。通知应急救援成员单位处置队伍进入现场，并调派所需装备，现场指挥协调各工作组开展应急处置。4.2.3安排值班。本预案启动后，立即实施24小时值班制度，迅速收集、汇总事故动态情况，做好值班记录，随时保持与事故现场的联系，及时向有关部门通报事故信息，根据工作需要紧急调度应急处理所需人员、装备和物资，如事态扩大难以控制，由现场指挥部向应急救援指挥部指挥长请求实施扩大应急。4.2.4解除预案。肇事车辆或人员等事故对象已脱离险境，污染源己得到有效控制或消除，经全力救助无结果并经科学评估后，认定进一步的应急反应已无必要，即可宣布解除预案，并将实施应急处理工作的全过程详细记录，存档备查。(应急程序图附后)4.3指挥和协调4.3.1根据本市道路交通事故特点，应急指挥应充分体现 就近救援、快速反应 的原则，事发地人民政府应快速调动各种资源，或组织事发地城镇社区、农村基层组织开展先期应急处置，及时控制事态，努力降低或减少损害。各级应急救援指挥部办公室要及时与事发地人民政府及有关部门联系，了解先期处置情况，及时报告本级应急救援指挥部，并将本级应急救援指挥部的处置决策及时传达事发地人民政府及有关部门。4.3.2现场指挥应充分体现 民主集中制 的原则，避免多头指挥。较大以上交通事故应急救援现场指挥部由市应急救援指挥部有关领导、事发地县级人民政府领导、处置工作有关单位负责人组成，现场指挥部指挥长由分管安全生产工作的副市长(或其委派人员)担任。现场指挥部一般设立综合协调组、人员清查组、医疗救护组、事故调查组、善后工作组、专家技术组、新闻报道组等工作组。4.3.3现场指挥部职责执行应急救援指挥部的决策和指令;迅速确定事故性质和救助要求，及时判断事故发展趋势，研究制定救援方案;组织和协调救助力量，指挥救援行动;迅速控制事态，跟踪救援结果，调整救援方案;及时将现场各种重要情况向上级报告;做好善后工作，防止事故次生、衍生、耦和;尽快帮助恢复正常生产生活秩序。4.3.4处置工作组牵头部门及职责综合协调组：牵头单位为市安监局负责人。职责：协助指挥部领导综合协调各工作组的处置工作，及时沟通、传递、综合报告现场处置情况。制定处置工作方案，并组织实施。在处置紧急事故时，可以归并后勤保障工作，即落实应急物资、通讯、生活等保障措施。人员清查组：牵头单位为市公安局负责人。职责：对死亡、失踪、受伤人员进行调查核实。并整理人员名单，进行户籍处理。在处理紧急事故时，可以归并安全保卫工作，即组织警力对现场进行警戒、控制。医疗救护组：牵头单位为市卫生局负责人。职责：组织、调度有关医疗卫生机构对伤员提供抢救、转移和收治，对现场进行消毒防疫。事故现场组：牵头单位为市公安交警支队负责人。职责：查明事故原因，认定事故性质和违法行为，判明事故责任，评估事故损害后果，提出整改措施或建议，形成事故成因分析报告。善后工作组：牵头单位为市民政局和州各保险监管部门负责人。职责：妥善做好死亡（失踪）、受伤人员的善后处理有关事宜。民政部门负责协助有关单位做好死亡人员的尸体处理，并对家庭特别困难，符合救助条件的伤亡人员提供临时生活救助；辖区内保险公司要迅速赶赴现场，按照有关规定及时理赔，协助现场指挥部做好现场抢险救援和社会稳定工作。专家技术组：牵头单位为市公安交警支队负责人。职责：组织有关专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。新闻报道组：牵头单位为市委宣传部负责人。职责：统一组织新闻单位及时报道应急处置情况。机动处置组：牵头单位为市公安局负责人。职责：服从指挥调动，完成指挥部临时安排的工作任务。4.4扩大应急当道路交通事故在本地难以处置时，由事发地应急救援指挥部报请上级应急救援指挥部决定扩大应急，涉及危险化学品运输发生较大交通事故的，同时报请启动危险化学品应急救援预案。扩大应急决定做出后，由上级应急救援指挥部调集各种处置预备力量投入处置工作。当事态特别严重且本市力量难以胜任时，由市应急救援指挥部决定，并报请市委、市政府同意，以市人民政府名义向国家有关部门请求支援。4.5应急救援人员安全防护参与事故应急处置行动的救援人员，应由有关部门提供必要的安全防护设备（如:参与油类泄漏或化学危险品抢险行动的人员，由消防部门提供防护装备等)，并在作业时穿戴。4.6社会力量动员发生较大以上道路交通事故，专业应急救援力量薄弱不能胜任时，可以请求当地人民政府组织动员民间力量参与救助。4.7新闻报道新闻报道体现知情、客观的原则。道路交通事故由属地人民政府统一发布较大以上事故相关信息，公开的内容一般为事故经过、事故原因、损害后果及救助情况。较大事故报道，应经州级道路交通事故应急救援指挥部办公室核实，重大道路交通事故报道，应经省道路交通事故应急救援指挥部办公室核实;特别重大道路交通事故报道应经省人民政府新闻办公室批准。4.8应急结束应急预案的解除，由道路交通事故应急救援指挥部根据事故处置情况，经过核实后，宣布解除。 5.信息共享和处理 5.1信息采集5.1.1以市道路交通事故应急救援指挥部为枢纽，建立道路交通事故应急信息管理系统，连接省、市、县三级应急救援指挥部办公室，实现全省道路交通事故信息的互联互通、资源共享。5.1.2常规信息采集:利用有线或无线传输方式，对车辆所有人、经营人、乘客或通过事故发生地人民政府及有关部门采集有关事故发生时间、地点、经过、原因及道路、损失、救援情况等信息。5.1.3现场信息采集:利用询问、录音、照相、录像等设备，以及法律允许的手段，通过询问有关人员，查阅有关车辆行驶记录、资料及其他的原始文书资料，检查车辆及有关设备的证书、人员证书、核实事故发生前车辆的行驶状态、技术状态，检查车辆及货物的损害情况及人员伤亡情况，勘查事故现场并搜集物证，进行技术鉴定等采集信息。5.2信息处理5.2.1市、县级人民政府道路交通事故应急救援指挥部办公室分别负责本行政辖区内发生的较大、一般道路交通事故信息的接报和处理工作，按照规定及时将相关信息上报上级道路交通事故应急救援指挥部办公室，同时，随时续报现场采集的相关动态信息。5.3信息交流发生一般以上道路交通事故，涉及相关行业的，还应向相关行业主管部门通报:5.3.1遇到火灾、爆炸导致的交通事故，及时向消防部门通报。5.3.2遇到事故车辆坠入江河的，及时向海事部门通报。5.3.3交通事故中的伤亡、失踪人员涉及港澳台胞或外国人员的，及时向外事部门通报，由外事部门按照国家有关规定的程序和要求处理。 6.善后处理 6.1善后处理较大以上交通事故死亡人员的遗体由当地人民政府组织处理，事故责任单位和个人按有关规定负责承担相应善后事宜。6.2社会救助社会所捐款物，由民政部门统一管理，审计部门监督使用。6.3保险所有机动车必须按照中华人民共和国道路交通安全法的规定投保第三者责任强制保险。鼓励车辆所有人或经营人参加机动车辆保险和人身意外伤害保险。事故车辆或人员参加保险的，由其投保的保险公司按规定及时理赔。6.4调查和总结负责事故调查的公安机关，在调查取证结束后，依据事实和证据做出调查结论，制作交通事故认定书，并制作事故综合报告，提出经验教训及改进建议，上报同级人民政府和上级公安机关。 7.保障措施 7.1装备保障道路交通事故应急救援装备包括交通工具、急救药品、器械、通信工具等。县级以上人民政府应当建立应急物资储备制度，一旦需要调动，必须保证可用、适用。公安、卫生、通信、交通等部门负责应急物资的储备和筹集，并及时更新和补充。7.2资金保障道路交通事故应急救援资金列入财政预算，由各级财政予以保障，专款专用。7.3医疗保障卫生主管部门迅速组织调度医护力量进入事故现场，抢救、转运和收治受伤人员。7.4治安保障公安部门迅速进入事故现场，维持治安秩序，保障搜救、调查、善后等工作有序开展，保护群众生命财产安全。7.5通信保障应急救援期间，由通信主管部门负责组织保障现场指挥部应急通信的需要。 8.附则 8.1下列用语是：8.1.1道路，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。8.1.2交通事故，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。8.1.3救援，是指利用现有人力资源和装备，确定事故位置，开展拯救人员活动，为其提供医疗或其他服务，并将其转移至安全地点的行动。8.2本预案可以根据国家法律、法规的调整，以及道路交通安全管理形势变化，主管部门或协作部门职能调整等因素由预案管理部门及时修订。8.3根据应急处置工作实际情况与救助效果，对在应急处置工作中表现突出的部门或个人予以奖励，对在应急处置工作中滥用职权、玩忽职守或有重大过失的，依法追究行政责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。8.4本预案由市公安局负责解释。8.5本预案自行文下发之日起施行。 范文四： 道路交通事故应急预案为了进一步强化项目部交通安全管理工作，有效地预防和杜绝各类交通事故的发生，保护项目部职工人员和车辆财产不受损失，确保在发生突发性事件时能迅速、果断、有序地进行善后处理，特制定以下应急预案。 一、应急组织和道路交通安全事故1、领导小组组长：副组长：成员：领导组下设办公室。配备急救车各队队长为该段内的应急小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。值班电话：2、急救医院：（120）报警：（110）消防：（119） 二、职责及分工： 1、救援行动组组长：组员： 2、医疗救护组组长：组员： 3、疏散引导组组长：组员： 各组长职责：1准确掌握事故动态，正确制定抢修方案，执行有效处理措施。2及时向有关领导汇报。3保护事故现场。救援行动组职责：1迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护现场。2配合交警或有关部门做好事故调查和善后工作。 医疗救护组职责： 1、制定公众紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。2、负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。疏散引导组职责：1、疏散引导组接到项目部事故报警后，应立即赶到现场，做好疏散引导工作。2、维护好救援秩序，制止无关人员进入现场。 三、应急预防措施1、加强对车辆驾驶员及广大职工的交通法规、行车安全的教育。2、选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任车辆驾驶员。3、做好车辆例行保养工作，出车前要对车况、安全性能进行检查。4、不准违法超载、超速、违反交通规则。 四、应急救援的具体办法1、当发生车辆交通事故时立即停车、保护现场，保护事故现场的要点：（1）保护好车辆制动时的拖拉痕迹；（2）受伤害方行进、终止位置；（3）双方车辆的位置；（4）车上的散落物；（5）标明和保护好伤（亡）人员的倒位、血迹。2、及时抢救伤者，采取急救措施。并拦截过路车辆、尽快将伤员送到就近医院抢救，急救电话120；提醒：听从交通民警指挥、主动如实地反映情况、积极配合交通警察进行现场调查和分析。3、救护车辆，消除危险，防止