某大道改造及富兴路道路工程施工招标文件.doc
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1、某某大道改造及富兴路(二期)道路工程施工招标文件招 标 人:某某市禅城区交通建设投资有限公司(盖单位章)招标代理机构:某某中交建设工程招标有限公司(盖单位章)联系人:目 录投标文件否决性条款摘要2招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理5不予退还投标保证金和诚信保证金8第 一 卷9第一章 招标公告10第二章 投标人须知17第三章 评标办法70第四章 合同条款及格式79第五章 工程量清单(另册)157第 二 卷158第六章 图纸(另册)159第 三 卷160第七章 技术规范(另册)161第 四 卷162第八章 投标文件格式163投标文件否决性条款摘要重要提示:本摘要是本招标文件(含招标文件的澄清
2、、修改、补充文件等)中涉及的所有否决性条款的集中列示,包括:招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效投标的情形,初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外,投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的,以本摘要列示的内容为准。如招标人通过招标文件的澄清、修改、补充文件予以增加否决性条款的,招标人应当重新编写本摘要内容,将新增否决性条款列入本摘要,并发布新的完整的投标文件否决性条款摘要。否则,增加的否决性条款无效。招标人应派代表参加开标、评标会(不得超过2人),并负责在开标会上判定
3、投标文件不予受理的情形。评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评标报告中的“否决投标情况说明”,对该投标文件作否决处理;对于发现的其他偏差情况应列入细微偏差,向招标人提出相关意见和建议,但不得对该投标作否决处理。一、在开标会上,判定投标文件不予受理的情形(由招标人负责判定):(一)判定投标文件不予受理的情形:1、无投标邀请书原件(适用于邀请招标);2、未按规定办理投标报名手续或未向招标代理机构购买招标文件的;3、投标文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点;4、投标文件外封套上载明的投标人名称与报名时登记的投标人名称不一致(已在工商行政管理部门及建设行
4、政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续,且在开标的1个工作日之前已向招标代理机构和集中交易机构报备的除外);5、投标人的委托代理人以及招标文件有要求必须到场出席开标会的特定人员,未按招标文件要求到场或未能按招标文件要求提供身份证明文件的;6、投标文件未按要求密封、标记,或因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的,具体要求见本招标文件相应条款。7、 投标人在近三年(自招标公告发布当日起往前顺推3年)没有发生重大工程质量问题或重大安全生产事故或围标串标或骗取中标或提供虚假投标材料或严重违约等违法违纪行为(严重违约情况、重大工程质量、安全问题以司法、仲裁机构或行政主管部门等出具的认定文件为准
5、)。在本项目投标期间未被行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标且处罚有效期内。注:投标文件出现上述情形被判定不予受理的,招标人将原封退回该投标文件。(二)以下情形投标文件将被否决:1、投标文件中投标人名称与报名登记的名称不符的(已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续,且在开标的1个工作日之前已向招标代理机构和集中交易机构报备的除外);2、投标文件的装订不符合要求,具体要求见本招标文件相应条款;3、投标文件的份数不满足要求,具体要求见本招标文件相应条款;4、未在投标函上填写投标报价或投标文件中投标函以汉字形式(大写金额)记载的投标报价高于招标控制价。5、
6、投标人的投标保证金未按规定要求提交。6、投标人在第一个信封开标会时对检查摇号机和同意抽取结果不予签名确认的。7、投标人在第一个信封开标会时对招标人现场公布的投标人信用等级不予签名确认的。二、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标: 1、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;2、投标文件不符合评标办法前附表的要求;3、评标委员会要求澄清、说明、补正,投标人拒不进行澄清、说明、补正的;或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后,投标人不接受修正后的投标报价;4、投标报价更改了不可竞争费用或低于投标人的成本;5、投标文件附有明显有失公平,招标人不能接受
7、的条件;6、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;7、技术标(如有)经评标委员会评审为不合格的;8、投标人不按要求提交投标保证金的;9、法律、法规、规章规定的其他情形。注:以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定(1)使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于以他人名义投标。(2)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;投标人之间约定中标人;投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合
8、行动。(3)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(4)投标人有下列情形之一的,属于以其他方式弄虚作假的行为:使用伪造、变造的许可证件;提供虚假的财务状况或者业绩;提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;提供虚假的信用状况;其他弄虚作假的行为。招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理 一、招标无效的情形(包
9、括但不限于): (一)违法发布公告,包括不在国家指定媒介发布资格预审公告和招标公告,在不同媒介发布的同一招标项目的公告内容不一致; (二)应当公开招标而邀请招标; (三)资格预审文件、招标文件发售时间不符合法定要求; (四)不按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审,或者资格审查委员会的组建不符合法定要求; (五)招标人或者招标代理机构限制排斥潜在投标人;(六)招标人或者招标代理机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况,或者泄露标底; (七)招标人或者招标代理机构与投标人串通; (八)招标代理机构在所代理的招标项目中投标或者代理投标。
10、上述违法行为,如果在投标截止前发现的,责令改正并顺延投标截止时间。如果在投标截止后被发现和查实,且对中标结果造成实质性影响的,招标无效。如果是在中标通知书发出后被查实且影响中标结果的,中标无效。招标被确认无效的,招标人应当重新招标。 二、投标无效的情形(包括但不限于): (一)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的;(二)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的;(三)资格预审后联合体增减、更换成员的,(四)联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的;(五)投标人发生合并、
11、分立、破产等重大变化,不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的;(六)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的;(七)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;(八)投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的;(九)投标人受到财产被查封、冻结或者被责令停产停业、吊销营业执照、取消投标资格等处罚的其他违法行为。 投标被确认无效的,在评标过程中,相关投标应当被否决;在中标候选人公示阶段,应当取消其中标资格;已发出中标通知书的,中标无效。 三、中标无效的情形(包括但不限于):(一)招标人或者招标代理机构接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的;(二)招标人或
12、者招标代理机构接受应当拒收的投标文件的;(三)评标委员会的组建、更换违反招标投标法和条例规定;(四)评标委员会成员有招标投标法第56条,以及条例第71条、第72条所列行为之一的; (五)招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底,影响中标结果的; (六)招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益,影响中标结果的;(七)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;(八)投标人以他人名义投标
13、或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;(九)招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,影响中标结果的;(十)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。中标被确认无效的,按照招标投标法第64条规定,由招标人从符合条件的其他中标候选人中确定中标人或者重新招标。不予退还投标保证金和诚信保证金的情形 一、有下列情形之一的,投标保证金将不予退还: (一)投标截止后投标人撤销其投标文件的;(二)中标人无正当理由不与招标人订立合同的;(三)中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的; (四)中标人不按照招标文件要求提
14、交履约保证金的。 二、有下列情形之一的,诚信保证金将不予退还: (一)投标人在投标过程中存在违反诚信投标承诺书中承诺内容的;(二)中标候选人被取消中标资格或被行政主管部门处罚的;(三)法律、法规、规章规定的其他违背诚实信用原则的行为。第 一 卷第一章 招标公告第一章 招标公告某某大道改造及富兴路(二期)道路工程施工招标公告1招标条件本招标项目某某大道改造及富兴路(二期)道路工程已由某某市禅城区发展规划和统计局以禅发改投2014134号批准建设,项目发包人为某某市禅城区交通建设投资有限公司,建设资金来自地方自筹,项目出资比例为100,资金已落实,招标人为某某市禅城区交通建设投资有限公司(以下简称
15、“招标人”)。项目已具备招标条件,现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1项目概况本项目共分两段,某某大道改造段起点位于现状某某大道与樵乐路的相交处,终点位于富兴路,路线全长约2.2km,道路红线宽26米,双向四车道,涵洞3座。富兴路(二期)起点位于某某大道南延线,终点位于规划的禅西大道。路线全长约0.74km,道路红线宽26米,双向四车道。项目为二级公路兼城市路功能,设计车速60km/h,全线采用水泥混凝土路面结构,本工程含路基、路面、桥涵、排水、路线交叉、交通安全设施、绿化及环境保护设施、机电工程等内容。本工程建安费约1.1亿元。2.2 计划工期:455日历
16、天(其中,富兴路(二期)道路工程计划工期240日历天)。计划开工日期:2015年3月,计划完工时间为2016年5月,实际开工时间以业主发出的开工通知为准,交工时间以监理人和发包人确认为准。2.3招标内容及标段划分本次施工招标共划分一个标段,包括桩号范围内路基、路面、桥涵、排水、路线交叉、交通安全设施、绿化及环境保护设施、机电工程等内容的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收及缺陷责任期阶段的全过程施工。具体内容详见工程量清单及施工招标图纸。3投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具有独立法人资格,持有有效营业执照、取得施工企业安全生产证可证,具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包三级(或以
17、上)资质,且企业注册资本金不少于人民币2500万元(含2500万元),具有类似工程业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.1.1 业绩要求:近3年(2012年1月1日至投标文件递交截止时间止,以交(竣)工时间为准),独立完成交(竣)工验收质量合格的1项以上(含1项)单项工程合同里程不少于2.5km且合同造价9000万元(或以上)的新建或改(扩)建二级(或以上等级)公路工程施工项目。3.1.2 主要人员要求如下:(1)项目经理:路桥相关专业工程师或以上职称,至少8年工作经验,从事公路工程至少6年,担任项目经理至少2年,并持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级建造师注册证书(不
18、含一级建造师临时执业证书),持有建设行政主管部门核发的施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证(B证)或交通主管部门核发的安全生产三类人员安全生产考核合格证(B证),作为项目经理负责过1项以上(含1项)单项工程合同里程不少于2.5km且合同造价9000万元(或以上)的新建或改(扩)建二级(或以上等级)公路工程施工项目。(2)项目总工:路桥相关专业高级工程师,至少8年工作经验,从事公路工程至少8年,担任总工或技术负责人至少5年,并持有建设行政主管部门核发的施工企业管理人员安全生产考核合格证(B证)或交通主管部门核发的安全生产三类人员安全生产考核合格证(B证),作为项目总工(技术负责人)负责过1
19、项以上(含1项)单项工程合同里程不少于2.5km且合同造价9000万元(或以上)的新建或改(扩)建二级(或以上等级)公路工程施工项目。(3)其他主要管理人员和技术人员:具体资格要求见招标文件投标人须知附件五。3.2 本次招标 不接受 联合体投标。3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人,不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(解释下同),不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标,否则,否决其投标。注:1、单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企
20、业均不属于本条规定的“单位”,其一级子公司可其同时在同一合同段进行投标。2、控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。3、管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系,如一些事业单位。3.4投标人近三年内无行贿犯罪行为(投标人提供公司所在地检察机关或建设单位所在地检察机关出具的近三年无内行贿犯罪档案查询证明材料)。3.5 本项目严禁挂靠、转包或者违规分包,且不得再次分包。3.6 参加投标报名时,投标人不得重复报名,否则视为投标报名无效。3.7 对投标人企业的信誉要求(1)没有处于被责令停业,财务被接管、冻结、破产状态。(2)没有被交通运输部、广东省交通运输厅、某某市
21、交通运输局、某某市禅城区交通运输局明令禁止投标且在处罚期内。(3)投标人不论在何地受暂停或取消当地投标资格处罚,在处罚有效期内的,均不得通过本项目资格审查。(4)在广东省公路水运工程施工和监理企业最新年度信用评价中,信用等级未被评为D级的。(5)在某某市公路工程施工及监理企业最新年度信用评价中,信用等级未被评价为D级的。注:投标人的信用等级按照广东省交通运输厅、某某市交通运输局最新公布的信用等级结果进行认定,初次进入且无广东省、某某市最新一年度信用评价等级的,按B级对待;如最新一年度在广东省无信用等级而其上一年度有信用评价等级的,按办法规定其上一年度信用等级可延续一年。如广东省、某某市的信用评
22、价等级不一致,以评价结果的最低等级为准。3.8 投标人须按照某某市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见(佛发改招201311号)的要求,在投标文件首页签署诚信投标承诺书,由法定代表人签字并盖单位公章,否则其投标将被否决。3.9 本项目要求投标人在递交投标文件时,同时提供下列证书的原件,供评标委员会查验,否则不能通过资格评审。(1)企业营业执照副本;(2)企业资质等级证书副本;(3)安全生产许可证(4)基本账户开户许可证原件;(5)投标人的业绩证明资料原件(中标通知书、施工合同、工程接收证书)。4投标报名和招标文件的获取4.1招标人委托某某市禅城区公共资源交易
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