化工建设项目安全设计管理培训.ppt
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1、化工建设项目安全设计管理导则序 言,欢迎参加化工建设项目安全设计管理培训班,提 要,一、化工建设项目安全设计管理导则出台的背景和意义二、认真学习贯彻国家安监总局45号令 的新要求三、宣贯导则和45号令的宗旨和目标,化工建设项目安全设计管理导则出台的背景和意义,1 背景和意义 危险化学品是国家安全监督的重点行业。全国石油和化工企业共有96000家,化工装置万一发生火灾、爆炸、泄漏,其危害的波及面大、消防灭火困难,给企业和社会带来严重的危害。近几年来,吉林、南京、兰州、大连等地石化、化工企业接连发生几起化工装置、原油和化工储罐火灾爆炸的特大事故,给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失。据统计,20
2、11年全国共发生危险化学品事故66起、死亡128人,今年1-6月份全国发生危险化学品事故19起、死亡60人,2012年2月河北赵县一个化工企业硝酸胍车间爆炸,造成25人死亡,4人失踪。,事故原因分析,一方面是生产管理和操作不当造成的,但也暴露出现行设计规范和标准滞后或缺失,总体规划布局欠完善,设计变更管理随意性大,设计单位水平参差不齐,安全设计存在缺陷,安全设计管理存在盲区等问题。因此,进一步加强和规范安全设计管理迫在眉睫。,化工建设项目安全设计管理导则出台的背景和意义,基于上述原因,协会受国家安全生产监督管理总局委托,2007年开始组织专家编写完成了化工建设项目安全设计管理导则(AQ/T30
3、33-2010)(以下简称导则),作为我国安全设计管理的行业标准,经国家安监总局批准于2010年9月颁布,并于2011年5月开始全面实施。,化工建设项目安全设计管理导则出台的背景和意义,导则是依据国家安全生产有关法规标准的内容和要求,吸收国外安全设计的先进理念,总结国内大型化工建设项目工程实践,结合我国化工建设项目安全设计的现状制定的,旨在规范和指导化工建设项目安全设计管理工作,提高本质安全设计质量,从设计源头防止和减少化工企业安全事故。,化工建设项目安全设计管理导则出台的背景和意义,化工建设项目安全设计管理导则出台的背景和意义,2导则的重点内容 化工建设项目安全设计管理导则共八个章节和三个资
4、料性附录,全面阐述了化工建设项目安全设计的适用范围、术语和定义、项目安全设计程序、项目安全设计策划、过程危险源分析、项目安全对策措施、项目安全设计审查和项目安全设计变更控制等内容,并将典型的风险方法、安全设计检查提纲和检查表样表附后,方便使用者开展安全设计工作。,学习导则必须了解的几个术语和定义:危险化学品 本质安全设计 危险源辨识 可容许风险 过程安全 安全仪表系统 安全完整性 安全完整性等级,3、导则的适用范围 导则适用于:新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品使用或产生的化学品生产装置和设施的建设项目危险化学品长输管道建设项目 化工建设项目安全设计范围包括业主委托
5、的设计前期、基础工程设计和详细工程设计三个阶段。,化工建设项目安全设计管理导则出台的背景和意义,本导则不适用于:危险化学品的勘探、开采及其辅助的储石油、天然气长输管道及其辅助的储存城镇燃气辅助的储存等建设项目。这是考虑到这些建设项目有专门管理和技术标准,甚至有专门的安全标准,对安全设计有自行的管理体系,且化工建设项目安全设计管理导则适用范围要与相应的法规对应。,化工建设项目安全设计管理导则出台的背景和意义,二、认真学习贯彻国家安监总局45号令的新要求,为贯彻落实国家安全生产法、危险化学品安全管理条例和国务院有关安全生产工作的通知要求,针对当前我国危险化学品建设项目安全管理方面存在的有关问题,安
6、全监管总局修改了原8号令,发布了45号令,即危险化学品建设项目安全监督管理办法。,为贯彻落实国家安全生产法、危险化学品安全管理条例和国务院有关安全生产工作的通知要求,针对当前我国危险化学品建设项目安全管理方面存在的有关问题,安全监管总局修改了原8号令,发布了45号令,即危险化学品建设项目安全监督管理办法。,二、认真学习贯彻国家安监总局45号令的新要求,1,2,3,4,条例对设立危险化学品生产、储存企业实行审批制度改成了生产、储存危险化学品建设项目的安全条件审查制度,规定新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查,同时对安全条件审查的实施程序作了明确规
7、定。,需要重新界定安全审查和监督管理的范围,对各级安全生产监督管理部门实施安全审查的事权进行重新划分。,根据近几年监管实践,需要对试生产(使用)方案备案的要求进一步规范和细化。,1.办法出台的背景 对国家安全监管总局8号令危险化学品建设项目安全许可实施办法修订基于:,2、与设计单位有关的主要内容 办法把危险化学品生产、储存企业设立审批制度,修改为危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查制度,并将危险化学品长输管道建设项目纳入危险化学品建设项目安全监督管理。同时规定了危险化学品建设项目安全条件审查的实施程序,明确了建设项目安全审查,是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。,二、认
8、真学习贯彻国家安监总局45号令的新要求,关于安全条件论证的变化,办法规定:设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书,按照化工建设项目安全设计管理导则(AQ/T3033),对建设项目安全设施进行设计,并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符合危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则的要求。,办法对安全条件论证和安全条件论证报告的内容,提出了具体的要求。规定安全条件论证的内容中增加产业政策与布局、区域规划、符合工业企业总平面设计规范(GB50187)等相关标准情况、主要技术工艺的可靠性和依托条件的可靠性等要求。,关于设
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