安全管理体系介绍.ppt
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1、安全管理体系 2011-09-06,GUWEIHUATel:65950665E-mail:,GUWEIHUA/2011-09-06,安全管理体系,第一部分 ISM/NSM规则简介第二部分 安全管理体系简介,GUWEIHUA/2011-09-06,第一部分 ISM/NSM规则简介,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述二、规则主要框架三、规则关键环节四、规则实施意义五、规则要素介绍 六、两个规则区别七、新版规则简介,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述出台背景:海事频发引起海事组织船旗国政府、保险商、船级社的严
2、重关注,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述出台背景:海事频发引起海事组织船旗国政府、保险商、船级社的严重关注,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述出台背景:海事频发引起海事组织船旗国政府、保险商、船级社的严重关注,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述出台背景:海事频发引起海事组织船旗国政府、保险商、船级社的严重关注,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述规则载体:SOLAS公约(国际海上人命安全公约)第九章附则 SOLA
3、S公约第九章:船舶安全营运管理 附则:国际船舶安全营运和防污染管 理规则(ISM)时 间:1993.11 IMO第18届海安会通过(共13章)修正案:2000.12 IMO第73届海安会通过(part A part B)2008.12 IMO第85届海安会通过(风险 内审),GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述实施主体:船舶所有人、船舶管理公司、光船租船 人(责任和义务:安全和防污染)所有人,拥有并管理所属船舶;经营人,承担船舶经营和管理责任,其中包括ISM规则规 定的公司的所有责任和义务;管理人,负责船舶的管理但不负责其经营。所承担的船舶 管理责任
4、,包括ISM规则规定的公司的所有责任 和义务。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述适用范围:500总吨以上、国际和国内间航运、各 类船旗和船种船种:包括高速客船在内的客船 油船 化学品液货船 气体运输 船 散货船和高速货船 其他货船和海上移动钻井平台 免除:政府经营和非商业目的的船舶除外,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一、规则一般阐述主管机关:船旗国政府(可委托相应组织)(缔约 国、沿岸国)主管机关 应主管机关请求另一缔约国政府 主管机关认可的组织,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,一
5、、规则一般阐述履约要求:建立体系、定期审核、取得证书公司建立文件化体系内容包括所有船种和船旗所有岗位和船舶均需受内审和外审公司需获得DOC,单船需获得SMCDOC每年需进行年度外审,三年进行换证审核SMC 第36个月进行一次中间审核,5年需进行换证审核,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,二、规则主要框架两大部分(A部分 实施、B部分 发证和审核)、十六章节A部分:制定方针(2)、明确职责(3)、指定人员(4)、船长责权(5)、资源人员(6)、操作方案(7)、应急响应(8)、缺陷处理(9)、船舶维护(10)、文件控制(11)、审核评价(12)B部分:审核发证(13-
6、16),GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,三、规则关键环节三个要点:人员、船舶、货物四个标识:培训需求、关键操作、紧急情况、关键设备五个要素:领导责任、组织结构、工作程序、过程控制、资 源人员六个功能:方针目标、合法操作、船岸权限、自我完善、应 急反应、审核复查十个程序建立要求:(详见规则)(新版规则也可以是八个)二十六个公司责任:(详见规则),GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,四、规则实施的意义IMO首次将管理的触角伸向公司岸基IMO首次在提出硬件要求的同时加入了软件管理规则运用了质量管理标准的基本要素为不同国度、不同规模、不同营运
7、性质的公司提供同一的管理工具,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,五、规则要素介绍(详见规则讲稿),GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,1、ISMC 1.1.3“主管机关”系指船旗国政府。NSMC 1.1.3“主管机关”系指中华人民共和国海事管理机构。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,2、ISMC 1.2.1 本规则的目标是保证海上安 全,防止 人员伤亡,避免对环境,特别是海洋环境造成危害以有对财产造成损失。NSMC 1.2.1 本规则的目标是保障水上交通安全,防止人员伤
8、亡,避免对环境,特别是水域环境造成危害以及造成财产损失。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,3、ISMC 1.3 适用范围 本规则的要求可适用于所有船舶NSMC 1.3 适用范围 本规则的要求可适用于国内航行船 舶及其公司。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,4、ISMC 1.4 安全管理体系的功能要求.2 确保船舶的安全营运和环境保护符合有关的国际和船旗国立 法的须知和程序;.3 船、岸人员的权限和相互间的联系渠道;.4 事故和不符合本规则规定情况的报告程序;.6 内部评审和管理性复查程序。NSM
9、C 1.4 安全管理体系的功能要求.2 保证船舶的安全和防污染操作符合有关规定和标准的工作程 序和须知;.3 船、岸人员的职责、权限和相互间的联系渠道;.4 事故和不符合规定情况的报告程序;.6 内部评审、有效性评价和管理性复查程序。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,5、ISMC2.2 公司应当保证船岸各级机构均能 执行和保持此方针。NSMC2.2 公司应当采取措施,确保船岸各 级机构均能始终贯彻执行此方针。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,6、ISNC 3.1 如果负责船舶营运的实体不是船舶所
10、有人,则船舶所有 人必须向主管机关报告该实体的全称和详细情况。NSMC 3.1 如果负责船舶安全和防污染管理责任的实体不是船舶所有 人,则船舶所有人与该实体必须签定符合以下规定的船舶 管理协议,并将双方的详细情况报告主管机关:.1 当船舶安全和防污染与生产、经营、效益发生矛盾时,应 当坚持安全第一和保护环境的原则;.2 船舶管理公司同意承担本规则所规定的责任和义务;.3 在不妨碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下,船 舶管理公司对处理涉及船舶安全和防污染的事务具有最终 决定权。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,7、ISMC 3.2 对管理、
11、从事和审核涉及安全和防止污染工 作的所有人员,公司应当明确并用文件形式 规定其责任、权力及相互关系。NSMC 3.2 对管理、执行以及审核监控安全和防污染工 作的所有人员,公司应当用文件形式明确规 定其责任,权力及相互关系。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,8、ISMC 3.3 公司应当提供足够的资源和岸上的支 持,以便使指定人员能够履行职责。NSMC 3.3 为使指定人员能够履行其职责,公司 有责任确保对其提供足够的资源和岸 基支持。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,9、ISMC4 为保证各船
12、的安全营运和提供公司与船上之间的联系渠道,公司应当根据情况指定一名或数名能直接同最高管理层联系的岸上人员。指定人员的责任和权力应包括对各船的安全营运和防止污染方面进行监控,并确保按需要提供足够的资源和岸上的支持。NSMC4.1 公司应当任命指定人员,以直接同最高管理层联系,提供公司与船舶的联系渠道。NSMC4.2 公司应当以文件形式明确规定指定人员的责任和权力。指定人员的责任和权力应包括:.1 对公司船岸的安全和防止污染进行监控;.2 确保公司向船舶提供足够的资源和岸基支持。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,10、ISMC6.2 公司应当保证根
13、据本国和国际有 关规定,为每艘船舶配备合格、持证并健康的船员。NSMC6.2 公司应当保证按照有关规定为每 艘船舶配备合格并健康的船员。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,11、ISMC 6.6 公司应当建立有关程序,使船上人员 藉此获得以一种工作语言或他们懂得 的其他语言书写的有关安全管理体系 的信息。NSMC 6.6 公司应当建立有关程序,确保船员能 够及时获得有关安全管理体系的信息。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,12、ISMC 7 对涉及船舶安全和防止污染的关键性的船上操 作,公司应当建
14、立制定有关方案、须知和检查表(如必要)的程序。对与之有关的各项工作,应当 明确规定并分配给适任人员。NSMC 7 对涉及船舶安全和防污染的关键性的船上操作,公司应当建立如何制定有关方案和须知的程序(包括需要的检查清单)。与之相关的各项工作,应明确规定由适任人员承担。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,13、ISMC 12.1 公司应当开展内部安全评审,以便审核安全 及防止污染活动是否符合安全管理体系的要求。ISMC 12.4 除非由于公司的规模和性质不可能做到,实施 评审的人员应当不从属于被评审的部门。NSMC 12.1 公司应当定期开展内部审核
15、,以核查安全与防污 染活动是否符合安全管理体系的要求。除非由于 公司的规模和性质不可能做到,实施内部审核的 人员应当不从属于被审核的部门。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,14、ISMC 12.2 公司应当定期评价安全管理体系的有 效性,必要时还应当根据公司建立的 有关程序对安全管理体系进行复查。NSMC 12.2 公司应当定期评价安全管理体系的 有效性,必要时还应当对安全管理 体系进行复查。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,15、ISMC 12.5 评审及复查结果应当告知有关部门的 所有负有责
16、任的人员以便提请他们注意。NSMC 12.3 内部审核及管理复查的结果应当告知 所有负有责任的人员,以提请他们注意。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,16、ISMC 12.6 负有责任的管理人员应当对 所发现的缺陷及时采取纠正措施。NSMC 12.4 负有责任的管理人员应当对 所发现的缺陷及时采取纠正措施。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,六、两个规则区别,17、ISMC 12.3 评审及可能采取的纠正措施应当按 文件规定的程序进行。NSMC 12.5 内部审核、有效性评价、管理复查 及可能采取的纠正措施应当按文
17、件 规定的程序进行。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介 概述,RESOLUTION MSC.273(85)海安会第273(85)号决议(adopted on 4 December 2008)2008年12月4日通过决定除非在2010年1月1日前,有三分之一以上的本公约缔约国政府或商船合计吨位不少于世界商船队总吨位50%的缔约国政府发出通知反对本修正案,否则应认为本修正案于2010年1月1日起被接受。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介 1、,修改前:1.1.10“重大不符合规定情况”系指对人员或船舶安
18、全构成严重威胁或对环境构成严重危险,并需要立即采取纠正措施的可辨别的背离,包括未能有效和系统地实施本规则的要求。修改后:1.1.10“重大不符合规定情况”系指对人员或船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重危险,并需要立即采取纠正措施的可辨别的背离,或未能有效和系统地实施本规则的要求。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介 2、,修改前:1.2.2.2 针对已认定的所有风险制定防范措施。修改后:1.2.2.2 评估对其船舶、人员及环境已认定的所有风险并制定适当的防范措施。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介
19、3、,修改前:5.1.5 复查安全管理体系并向岸上管理部门报告其存在的缺陷。修改后:5.1.5 定期复查安全管理体系并向岸上管理部门报告其存在的缺陷。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介 4、,修改前:7.对涉及船舶安全和防止污染的关键性船上操作,公司应当建立制定有关方案和须知包括必要的检查清单的程序。与之相关的各项工作,应当明确规定并分配给适任人员。修改后:7.对涉及人员、船舶安全和防止污染的关键性的船上操作,公司应当建立制定有关程序、方案和须知包括必要的检查清单。与之相关的各项工作,应当明确规定并分配给适任人员。,GUWEIHUA/2011-0
20、9-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介 5、,修改前:1.1.10“重大不符合规定情况”系指对人员或船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重危险,并需要立即采取纠正措施的可辨别的背离,包括未能有效和系统地实施本规则的要求。修改后:1.1.10“重大不符合规定情况”系指对人员或船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重危险,并需要立即采取纠正措施的可辨别的背离,或未能有效和系统地实施本规则的要求。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介 6、,修改前:8.1 对船上可能出现的紧急情况,公司应当建立标识、描述和反应的程序。修改后:8.1 对于船上可能出现
21、的紧急情况,公司应当予以标识并建立对其做出反应的程序。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介 7、,修改前:9.2 公司应当建立实施纠正措施的程序。修改后:9.2 公司应当建立实施纠正措施的程序,包括避免不符合规定情况、事故、险情重复发生的措施。,GUWEIHUA/2011-09-06,ISM/NSM规则简介,七、新版规则简介 8、,修改前:10.3 公司应当在安全管理体系中建立有关程序,以便标识那些会因突发性运行故障而导致险情的设备和技术系统。安全管理体系应当提供旨在提高这些设备和系统可靠性的具体措施。这些措施应当包括对备用装置及设备或非连续使用的
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