坚持绿色发展振兴曲江经济(双新班).ppt
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1、坚持绿色发展 振兴曲江经济,中共韶关市曲江区委党校 黄国富,由于人类长期施行的高能耗、高污染的经济活动,造成了我们赖以生存的自然环境严重恶化。,世界经济陷入深度危机,美国国债危机难以缓解欧元区主权债务危机难以缓解发展中国家经济增长普遍放缓的步伐难以改变,债台高筑;2011年:国债(15.23万亿美元):GDP(15.17万亿美元)=100.4%。远高于欧元区(87.4%)赤字未减;向富人征税方案搁浅;刺激经济的措施无法实行。不含自动退出劳动力市场的失业者,2012年4月份失业率达8.1%;,欧元区各国为金融机构注资、担保投入资金4.5万亿欧元欧元区主权债务总计8万亿欧元,超过50%的债务因国际
2、金融危机造成债务违约风险 希腊、葡萄牙、西班牙等国家负债率超过100%,绿色发展,把发展绿色经济作为应对金融风暴、经济衰退、环境恶化和气候变化等多重危机的重要对策,这一点已经获得了世界各国的认同。,坚持绿色发展 振兴曲江经济,一、关于绿色发展 二、“绿色经济”概念梳理三、确立绿色经济发展政策,振兴曲江经济,一、关于绿色发展,(一)全球绿色经济转型:联合国环境规划署(UNEP)第25届理事会会议暨全球环境部长级论坛在肯尼亚首都内罗毕举行。会议围绕“全球化与环境:迈向绿色经济”的主题,突出展示了实现全球绿色新政的重要性和向低碳、节能的绿色经济转型的紧迫性。,一、关于绿色发展,呼吁各国实施“绿色新政
3、”,并且指出,全球刺激经济方案的2.5万亿美元资金中,应有1/3用于发展绿色经济。,一、关于绿色发展,UNEP向本届会议提交的一份报告指出,如果将7500亿美元、约合全球国内生产总值的1用于发展绿色经济将产生重要的多重收益,不仅有助于缓解当前的经济危机,从长远上看,也能够帮助人类应对粮食短缺、自然资源匮乏、能源危机和气候变化等威胁。,一、关于绿色发展,这份长达150多页的报告阐述了采取行动同时实现创造就业、降低气候和生态风险以及减少贫困三重目标的可行性和必要性。并且为处于不同经济发展阶段的国家提供了发展绿色经济的多种选择和行动策略。,一、关于绿色发展,报告指出:中国预计将投入5860亿美元、约
4、合国内生产总值的8用于刺激经济方案,其中约1400亿美元、将近国内生产总值的2将用于绿色投资,这将为中国价值1700亿美元、雇佣100万劳工的可再生能源产业提供进一步的支持。,一、关于绿色发展,报告援引相关研究指出,美国每投入10亿美元用于发展绿色能源,每年就可节省4.5亿美元开支;在2012年2020年间,政府每投入10亿美元用于发展绿色能源,可创造3万个就业机会,同时每年减少60万吨温室气体排放。,一、关于绿色发展,最后指出:绿色经济既是解决当前全球多重危机下经济发展困境和维持经济增长的一条新的发展之路,也是实现可持续发展的根本之策。,一、关于绿色发展,(二)全球绿色经济发展的动态和趋势欧
5、盟将在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”,促进就业和经济增长,这笔巨款全部用于环保项目以及与其相关的就业项目,其中540亿元用于环保法规。280亿元改善水质和提高对废弃物的处理和管理水平。,一、关于绿色发展,韩国:未来4年投资约360亿美元用于一系列生态友好型项目,包括绿色交通网络、绿色家庭以及清洁韩国4条主要河流,可以创造96万个就业机会。,一、关于绿色发展,日本:扩大绿色经济市场,对环境友好型企业实施零利率的贷款政策,创造100万个新的绿色就业机会。印度:启动了全面的国家气候变化行动计划,大力投资风能、太阳能。,各大经济体、各个经济区域都已开始实绿色经济发展,坚持绿
6、色发展 振兴曲江经济,二、“绿色经济”概念梳理为了推动绿色经济的发展,需要做更加深入的工作,主要是两个方面:一是对“绿色经济”概念进行梳理和辨析二是提出促进绿色经济发展的政策安排。,二、“绿色经济”概念梳理,(一)“绿色经济”现在,人们在大量使用“绿色经济”这个概念,并把它看作是一种新的经济形态。如果绿色经济是一种新的经济形态,那么原来“老”的经济形态是指什么?绿色经济究竟是指在原来“老”经济形态之外新出现的经济活动,还是指原来“老”经济形态换成了一种“新”的面貌?或者是二者兼而有之?,二、“绿色经济”概念梳理,实际上,人们在使用“绿色经济”时,都是在按各自的理解去使用的,也就是说人们虽然都在
7、使用同一个词,内心里却在指向不同的内容。如果这些问题不澄清,就无法把握绿色经济的外延,也就无法制定针对性的政策。,二、“绿色经济”概念梳理,对此我们应采取这样一种态度:在某种概念刚兴起的时候,我们可以比较宽泛或笼统地使用它,不必苛求,以便使它的所承载的思想或主张得到传播,而当它得到广泛接受和使用的时候,我们应反过来进行认真的琢磨,使之精细化,以便人们准确地实践之。,二、“绿色经济”概念梳理,“绿色经济”:与环保有关的人类盈利活动。,二、“绿色经济”概念梳理,从这个性质上引申,我们可以看到绿色经济具有两种含义:第一种含义,是指“经济要环保”,要求经济活动不损害环境或有利于保护环境。,二、“绿色经
8、济”概念梳理,举例说,钢铁、化工、建材、造纸等这些产业,在粗放型发展方式下是高排放的因而是非绿色经济的,而在清洁技术、循环利用和节能减排的生产方式下,就是环保型的,就属于绿色经济。,二、“绿色经济”概念梳理,第二种含义,是指“从环保要经济”,即从环境保护活动中获取经济效益。,二、“绿色经济”概念梳理,美国耶鲁大学丹尼尔教授和安德鲁教授在从绿到金聪明企业如何利用环保战略构建竞争优势一书中指出:“为什么通用电气、索尼、丰田、沃尔玛这些世界最大、最强硬、最追逐利润的企业现在都在谈环境保护?(因为)聪明的企业会通过对环保挑战的战略管理取得竞争优势”。,二、“绿色经济”概念梳理,过去四十年间,越来越多的
9、企业发现了灵活管理绿色浪潮带来的压力,能获得的潜在效益。未来的企业将既创造业务利润,又创造一个健康和可持续发展的世界”。,二、“绿色经济”概念梳理,从这个意义上说,绿色经济称为“从绿掘金”,举例说,环境污染治理、环境基础设施建设、新能源开发、绿色食品研发等,都可以带来新的利润,使这一部分活动改变了“环保只赔钱不赚钱”的形象。,二、“绿色经济”概念梳理,(二)“绿色经济”的两项外延外延一:对原有经济系统进行“绿化”或生态化改造。外延二:发展对环境影响小或有利于改善环境的产业。,二、“绿色经济”概念梳理,外延一:对原有经济系统进行“绿化”或生态化改造。它包括开发新的生产工艺、降低或替代有毒有害物质
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