[其它考试]管规.ppt
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1、,国家电网公司基建安全管理规定,国家电网 基建 20101020号2010年8月4日下发并开始执行,原国家电网工2003168号电力建设安全健康与环境管理工作规定同时废止,1,国家电网公司基建安全管理规定,2,管规修改目的 随着社会的不断发展,国家安全生产有关法律法规、公司安全生产新规章制度也相继出台,原电力建设安全健康与环境管理工作规定(2003版)(以下简称03版)的适用范围及内容已经无法充分适应公司基建管理模式的转变以及反映大建设体系、基建标准化体系建设等基建安全管理的最新要求。如近年来推进的基建“三横五纵”“三级管理模式”等基建标准化管理,对基建安全管理提出了新的和更高的要求。,05年
2、-出台安全文明施工标准化工作规定,提出了六化要求,开始更多地关注安全文明施工,充分体现关爱生命,以人为本的理念。安全文明施工水平普遍提高。07年开始研究08年推行基建标准化管理,规定了机构设置、管理内容、管理方法、管理标准、管理流程等各个方面,国网系统开展基建安全管理标准化建设。,3,国家电网公司基建安全管理规定,09年大力开展业主项目部建设,2010年上半年业主、监理、施工项目部标准化工作手册发布,全面实行基建安全标准化管理。09年国家电网公司输变电工程安全文明施工标准发布,进一步推动了安全文明施工标准化建设。,4,国家电网公司基建安全管理规定,1.方针-安全第一、预防为主、综合治理2.目的
3、-推行标准化安全管3.适用范围-公司系统投资及控股的工程项 目,第一章 总 则,5,国家电网公司基建安全管理规定,第二章 基建安全职责监理企业基建安全职责(一)公司所属监理企业设立安全管理机构,配备安全管理专职人员,落实本企业安全管理及工程项目安全监理工作。(二)依据国家、行业有关安全生产的法律、法规及公司有关基建安全的管理规定、监理合同对工程项目实施监理,并承担安全监理职责。(三)建立健全安全监理管理制度及运行机制。(四)配备合格的专职安全监理人员,组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况,及时掌握工程现场安全动态,提出改进措施,不断完善。(五)参与或配合基建安全事故的调查处理工作。,6,国
4、家电网公司基建安全管理规定,监理项目部安全职责(一)负责工程项目施工的安全监理工作,履行监理合同中承诺的安全监理职责。(二)建立健全安全监理工作制度。(三)编制监理规划,明确安全监理目标、措施、计划;编制安全监理工作方案,明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。(四)编制强制性条文实施监理方案,并组织实施。(五)组织项目监理人员参加安全教育培训,督促施工项目部开展安全教育培训工作。,7,国家电网公司基建安全管理规定,(六)审查项目管理实施规划(施工组织设计)中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准(七)
5、审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。(八)审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。(九)审查施工分包队伍的安全资质文件,对施工分包进行全过程监督。(十)审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格,监督其持证上岗。,8,国家电网公司基建安全管理规定,(十一)检查现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。(十二)负责施工机械、工器具、安全防护用品(用具)的进场审查。(十三)审查安全文明施工措施补助费的使用计划,检查费用使用落实情况。(十四)协调交叉作业和工序交
6、接中的安全文明施工措施的落实。(十五)对工程(项目)关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。,9,国家电网公司基建安全管理规定,(十六)实施监理过程中,对发现的安全事故隐患的要求施工项目部整改;情况严重的,要求施工项目部暂时停止施工,并及时报告业主项目部;施工项目部拒不整改或者不停止施工的,及时向建设管理单位报告。(十七)组织或参加各类安全检查,掌握现场安全动态,收集安全管理信息,并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节,提出整改要求和具体措施,督促责任方落实。(十八)负责安全监理工作资料的收集和整理,建立安全管理台帐,并督促施工项目部及时整理安全管理资料。(十九)参与
7、并配合项目安全事故的调查处理工作。,10,国家电网公司基建安全管理规定,第三章 基建安全目标监理企业基建安全目标(一)不发生因监理责任造成的人身伤亡事故。(二)不发生因监理责任造成的电网及设备事故。(三)不发生一般火灾事故。(四)不发生一般环境污染事件。(五)不发生负主要责任的重大交通事故。,11,国家电网公司基建安全管理规定,工程项目安全目标(一)不发生人身伤亡事故。(二)不发生因工程建设引起的电网及设备事故。(三)不发生一般施工机械设备损坏事故。(四)不发生火灾事故。(五)不发生环境污染事件。(六)不发生负主要责任的重大交通事故。,12,国家电网公司基建安全管理规定,第四章 安全教育培训
8、明确了培训主要目的是让监理人员熟悉公司现行安全管理规定、制度。安全教育培训实行逐级负责制,确保全员接受培训,提高安全管理和技能水平。监理、设计、施工企业对主要管理人员及现场作业人员进行安全培训;安全管理等相关人员每两年至少接受一次公司或网省公司组织的基建安全培训,13,国家电网公司基建安全管理规定,第六章施工安全方案管理 施工安全方案,包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施,也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。对达到一定规模的(附录)危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案(含安全技术措施)。,14,国家电网公司基建安全管理规定,对超过一定规模的
9、危险性较大的分部分项工程(见附录)对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目(见附录),需编制专项施工方案(含安全技术措施)。项目施工必须有作业指导书。由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节,15,国家电网公司基建安全管理规定,需要办理安全施工作业票的项目施工前,应由施工负责人填写安全施工作业票,经施工项目部技术员和安全员审查,施工项目经理签发,施工负责人向全体作业人员交底后实施。03版中规定“送变电工程的一切施工必须要有安全施工作业票”,本规定中只对部分风险较大的施工项目(见附录E)要求使用作业票。03版规定施工作业票由班组长签发,本规定中为项
10、目经理 一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容,并可连续使用至该项作业任务完成。,16,国家电网公司基建安全管理规定,施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施,必须经措施审批人同意,监理项目部审核确认。对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目,技术人员应根据人员、机械(机具)、环境等条件的变化情况,完善措施,重新报批,重新办理作业票,重新交底。施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中,全体作业人员必须参加,并按规定在交底书上签字确认。,17,国家电网公司基建安全管理规定,第七章安全文明施工标准化 在工程项目中实行安全文明施工标准化,实现安全管理制度化、安全设施标准化、
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