行政组织与外部环境.ppt
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1、第六章 行政组织与外部环境,通过本章学习,了解自然环境、社会环境对行政组织的影响方式和深度,尤其要着重了解经济、政治、文化、民族、宗教等主要社会环境对行政组织的重要影响。弄清行政组织对外部环境的巨大反作用,掌握行政组织创建良好外部环境的方法和措施。,第一节 行政组织的外部环境,行政组织的环境:指影响行政组织生存与发展的一切要素的总和。包括外部环境和内部环境。行政组织是一个与外部环境密切联系的开放性社会系统。行政组织外部环境:是行政组织以外、能够直接和间接影响行政组织的生存与发展的一切因素。行政组织内部环境:是指行政组织以内的各种生存和发展的条件总和。,一、外部环境的内涵与构成,1、行政组织的界
2、线是指行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出,防止外部环境的干扰,并保持自身独立性的边界。职能:既是行政组织的边界,又是联结外部环境的 纽带。,2、行政组织外部环境的含义,处于行政组织界线之外;与行政组织相关联。作为行政组织外部环境因素的,只能是其中那些直接或间接影响行政组织的性质、结构、功能、运行方式等因素,即对行政组织具有主要影响的因素。,3、行政组织外部环境的构成自然环境:指在行政组织以外,不经讨人工制作而存在的事物。包括:地球环境和宇宙环境。地球环境:地理环境因素和资源环境因素。社会环境:指行政组织外部环境中,除自然环境外,直接影响其整体活动并决定其兴衰存废的社会各因
3、素的总和。包括:国际社会环境和国内社会环境。国际社会环境包括国际关系格局、重大国际事件、战争与和平,国际组织与国际法及其它各国共同关心的社会问题等。国内环境指政治、法制、经济、科技、教育、民族、宗教、文化、人口等。,二、行政组织与外部环境的互依性,行政组织适应于外部环境的需要而产生,反过来又能动地选择与塑造外部外境。对外部环境的依赖。包括:外部环境的需要决定行政组织的产生,制约着其价值观、目标、规模、结构与行为方式;行政组织的物质要素人、财、物,非物质要素信息,都要从外部环境输入。对外部环境的选择与塑造。包括:行政组织只选择与取舍所能接受的物质、能量和信息;设法改善、控制外部环境。,三、自然环
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- 关 键 词:
- 行政 组织 外部环境
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