公共机构节能工作培训.ppt
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1、公共机构节能工作业务指导培训,培 训 内 容,第一部分:法律、法规,深入贯彻公共机构节能条例 加快推进节约型机关建设,一、充分认识新形势下公共机构节能的重要性和紧迫性(1),我国经济发展现状和基本国情能源资源短缺,人均占有量少经济高速发展,耗能增大资源利用率低,浪费严重 人口压力大,生态环境脆弱,一、充分认识新形势下公共机构节能的重要性和紧迫性(2),推进公共机构节能,是扩内需、保增长的重要组成部分。推进公共机构节能,对建设资源节约型和环境友好型社会具有重要示范作用。推进公共机构节能,是加强党风廉政建设的必然要求。,二、公共机构节能条例主要内容,2008年7月23日,国务院第18次常务会议审议
2、通过了公共机构节能条例,并已与2008年10月1日起实施。条例的制定实施,标志着政府机构节能工作纳入了法制化轨道。,公共机构是什么?,公共机构:全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织总则第二条国家机关:包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等事业单位:包括上述的国家机关直属事业单位和全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等相关公益性行业以及事业性单位团体组织:全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织,公共机构节能是什么?,公共机构节能:公共机构通过加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理的措施,降低能源消耗,减少、制止能
3、源浪费,有效、合理地利用能源的活动总则第三条基础:加强用能管理措施:必须是技术上可行、经济上合理的目的:降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效、合理地利用能源(少用、不浪费、提高效率),公共机构节能条例的主要内容(1),共六章,43条,主要规定了五个方面的内容(一)公共机构节能管理体制1.三个层次的管理体制和协调机制2.公共机构节能工作主管部门:国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构3.公共机构节能工作管理的实现方式:推进、协调、指导、监督 4.分工配合,相互协调的管理体系:教科文卫体等系统各级主管部门的职责,公共机构节能条例的主要内容(2),(二)公共机构节能规划的编制和实施
4、1.规划的编制主体2.规划的主要内容3.规划目标的分解落实4.公共机构节能计划的制定实施,公共机构节能条例的主要内容(3),(三)公共机构节能管理的基本制度1.节能目标考核评价制度2.能耗计量与监测制度3.能耗统计与报告制度4.能耗定额制度5.用能产品设备政府采购制度6.建设项目节能评估和审查制度7.能源审计制度,公共机构节能条例的主要内容(4),(四)公共机构节能的具体措施1.推行低成本、无成本节能措施2.设置能源管理岗位3.采用合同能源管理方式4.物业服务企业的选择5.节能改造的实施6.重点用能设施设备的运行规范7.公务车辆节能,公共机构节能条例的主要内容(5),(五)公共机构节能的监督和
5、保障1.明确节能监督检查的主体、内容和要求2.对公共机构违反条例的行为,规定了责令限期整改、下达节能整改意见书、予以通报以及对有关责任人员给予处分等非经济行处理措施3.对公共机构违反其他法律应当承担的法律责任,作了衔接性规定,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,1.制度说明 为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况,规范公共机构能源资源消耗统计工作,加强公共机构节能管理,提高公共机构节能工作水平,特制定本制度。,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,2.制度说明 本制度是国管局对公共机构能源资源消耗信息统计工作的基本要求,属政府部门统计调查,其中所规定的指标涵义、调查范围、调查表式、统计代码等严
6、格按照国家有关标准制定。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,3.主要法律依据 中华人民共和国节约能源法第二十七条、第四十九条 中华人民共和国统计法第七条、第九条 公共机构节能条例第十四条、第十五条,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,4.统计范围1.公共机构的定义 公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等。事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业
7、单位。团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,5.公共机构确定方法 各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等全部属于公共机构。各部门所属单位是否属于公共机构,应以该单位是否使用财政性资金来确定。事业单位和团体组织中属全额拨款、差额补贴使用财政性资金的单位属公共机构。经费自理的单位则不属于公共机构。,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,6.职责分工 全国公共机构能源资源消耗统计工作在国管局的统一部署下,由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。国管局负责全国公共机构能源资源消耗统
8、计工作。中央国家机关各部门、各单位,全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关的能源资源消耗统计工作由国管局负责。县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,7.报表形式:本制度设置了基础表和综合表。基础表 公共机构基本信息 公共机构能源资源消耗状况综合表 公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况 公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况 公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,8.报表关系(1)横向:主要指同级人民政府公共机构之间的工作关系(2)纵向:主要指上下级人
9、民政府 管理机关事务工作的机 构之间的关系,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,横向1.公共机构基本信息公共机构能源资源消耗状况各级国家机关向本级人民政府管理机关事务的机构报送各级国家机关部门所属公共机构向上一级管理部门报送 2.公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况各级国家机关汇总本部门公共机构能源资源消耗情况,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,横向(本级公共机构)各公共机构填写基础表上级主管部门各主管部门汇总填写部门汇总表本级机关事务管理部门,一公共机构能源资源消耗统计制度介绍,纵向 公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况 按照行政区划汇总本地区内公共机构能源资源消耗情况 公共机构能源资
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