924第六章 行政组织.ppt
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1、,第六章 行 政 组 织 第一节 行政组织的概念、类型 第二节 行政组织理论的发展 第三节 行政组织的目标、结构和体制 第四节 非正式组织,第一节 行政组织概述 一、组织和行政组织的概念 1、组织的含义组织的特征:静态的组织结构、动态的组织过程、生态的组织环境和心态的组织意识。组织的分类:国家组织、企业组织、事业组织、群团组织、政党组织(还可划分为行政组织与非行政组织、营利组织与非营利组织)2、行政组织的含义(1)广义的行政组织(2)狭义的行政组织,二、行政组织的构成要素 1、目标要素 2、制度要素 3、人员要素 4、物质要素 5、观念要素 三、行政组织的特征 1、政治性 2、社会性 3、合法
2、性 4、权威性,.0,四、行政组织的类型:1、领导机关;2、职能机关;3、辅助机关;4、直属机关;5、派出机关 五、行政组织与其他社会组织的关系行政组织与其它社会组织(非行政组织)的区别:(1)组织管理对象不同;(2)组织活动的依据不同;(3)组织服务社会的内容不同;(4)组织活动的目的不同,第二节 行政组织理论的发展 一、西方行政组织理论的演变(一)古典行政组织理论1、T.W.Wilson的行政组织理论:被誉为行政学奠基人、代表作行政学之研究(1887)、有关行政组织的主要思想、历史地位2、F.W.Taylor的“科学管理”组织理论 3、H.Fayol的一般行政组织理论 4、M.Weber的
3、官僚制组织理论:“组织理论之父”、主要著作、合理合法的职权观点、官僚科层组织结构的特征、历史地位,5、L.Gulick&L.F.Urwick的行政组织理论:代表作组织理论概述(1937)、组织管理的7项要素、组织管理的8条原则、历史地位(二)新古典组织理论1、M.P.Folltt动态管理组织理论:代表作动态的行政管理(1941)、组织的协调理论、人本主义组织理论的先驱2、E.Mayo的人际关系组织理论3、C.I.Barnard的组织要素与平衡理论:组织与管理(1948)、组织是一个协作系统、组织三要素理论、非正式组织理论、组织平衡的思想、权威来自接受的思想、“巴纳德的革命”,(三)现代组织理论
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