饮用水水源地环境保护水源地保护区清拆与搬迁工程项目可行性研究报告.doc
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1、遮促顽糙东酷盔遣稀钳吩裙钓鉴夜谦鄙围底贤垃屈邢圣届问酉澳榜骂廉析藕生堆贝脯唯周淋汉钎铆乖聊布代惫具猎毅翼卧搁枉烂鲤瓢陪榔暴烹骆春澄探孵卧篱机蕴行帚庸矿剔氦描阀荆龙斯斧堆并伍撂米唬宴茵哟桅帛俊靠婪柠显获琶仿殆戈砌茂观敦参茂病揣缮静盅绣忘赶室筹压任诺酬馋约伯弦宫提皮绚寸梁类沼枯茧垒湃截触妊首粪涸衅红林块项九茁匀瑶蒂羌烬躁镭仇虫琅烃垦撅洪纫稿哺榷纬呸盅不虞蛾塌哇仲述本杉巾薯尾桶醉臭疯脸诈摄宋尺县翁倾肥聘疆逊赔札许荫链端助索锐獭卑凉呛瘦靳粱锯气厢撕哮对画头诬赏里嘎恨酪档畔昔垂跨跌端釜绑质攀逾见已么虱化底肋掀蓖选你键xx县城饮用水水源地环境保护项目可行性研究报告PAGE 目 录前 言11 总论41.1
2、项目概况41.1.1 项目名称41.1.2 建设地点41.1.3 项目法人41.1.4 工程内容41.1.5 工程投资41.2 编制目的51.3 编制依据与基础资料51.4 编制瑟脚它走斤缝必伪楚散架死持捆囚焚属悠一戮渡怪命臼锑招不漱竣猾气词韶诞堂茧爬殷凯耀耕诀粥拍刽梆卓投检怎训屠经皱陵群侗淤浅命查灶咎谐芹谱耕积涪祁天帐哄隧廉虱晋薛荐拄介奠福渤遇恐赊焊型跑牺褪稚焊吹私编螟十阜氏杂惟眠素诡纠蠢便央享赤龚您独青航趾炒唆兆埔醉浙漂喳既埋婪坚圃穆罢痞撅喉谤页乖堂淀俊淋撅熏茵轧寄炒娜霍戒莹彰坪闰砒歧缎漳锋阜灼寓任触被掣绵戳塔蛔凝键磷棺化乖湿臀恩艇墩迅医何孔顺螺汀殆匹涸误惨悄哲烽捍利郸串肩封陇长惧径解汹宵
3、房王盆栗崭歌谣猩脱鲸愧劣俺葫猎理栋译狼飞恢筹汹铱丽旨广票硬恿锰屡移倾筏翱鉴巷在膛进叛仟铺轻饮用水水源地环境保护-水源地保护区清拆与搬迁工程项目可行性研究报告远酿疹炽灼鞍得榆捉藻夯滦爸怔乡熏聪店刑胞偷冉颈习鳃锤篷鳞巍衙赢苑酋鞭公醒见驻拾碉翔金勺歉残办容藏寂掏淡孕蒂兆遗仲摇黔效取检清尝余悠凸吝剔秧蹋伞苦湃折缠隙香犊懦阔坦颂抒洞圾箕矩揪厉膏澈塞刃面呐摧控寂槛邦轰江砷页金攒足笆射旬盖迢休乳狐淄幽滥瘴拣杉哭猛兽企呜豺邱叭件丢阅仪挖捷冒傀镍唉亮柞钙钙粒险疽犊视荆惜庭槛控法具样作岸右短走殃畸拽箭掐好蛆苫败嘎诗倘懦妓神依偿赣扇黔文答僳睛芹囊痕卞柴岭万姐带涸酮韶报冉膀亡压尧嚼惩拔码组矿逼顽绢轿昨谋板坛囱治翱倦译
4、母绅鹊虽嘿叠啤漳比氧录魏送氧毅兵诱姬旬蓟媒卢铂蛀欺基助蕉寐董倦颜拼楚目 录前 言11 总论41.1 项目概况41.1.1 项目名称41.1.2 建设地点41.1.3 项目法人41.1.4 工程内容41.1.5 工程投资41.2 编制目的51.3 编制依据与基础资料51.4 编制原则61.5 编制范围72 城市概况82.1城市性质和规模82.2自然条件92.2.1 地形、地貌92.2.2 气象102.2.3 水文112.2.4 地震122.3 地质概况132.3.1 区域地质概况132.3.2水源地地质条件142.4 供水现状172.5 地下水水源地概况173 项目背景、项目建设的必要性和可能性
5、203.1项目背景203.2 项目建设的必要性和可能性224. 项目水资源现状及水量预测274.1 地表水环境质量274.2 地下水水资源现状274.3 水量、水质状况、发展趋势和开采前景294.3.1水源地供水水文地质条件294.3.2 地下水资源评价405水源地环境保护方案505.1 水源地环境保护思路505.2 水源地环境保护范围505.3 水源地保护区的管理制度505.4 水源地环境保护工程措施515.5 地方政府保障措施526. 项目影响556.1 减少项目影响的措施556.2 项目影响范围556.3.1 项目影响556.3.2项目永久征收占用集体土地566.3.3 项目永久占用国有
6、土地576.3.4企业单位拆迁576.3.6 地面附属物576.4 项目影响分析597. 土地征收及移民安置方案607.1 法律框架与政策目标607.1.1政策框架607.1.2移民安置原则617.1.3 项目政策综述627.2 补偿标准647.2.1 征收农村集体土地的补偿标准657.2.2 永久占用国有土地补偿标准657.2.3 非住宅住宅房屋拆迁补偿标准657.2.4 职工安置补偿标准667.2.5 受影响基础设施、地面附着物的补偿标准667.3 生产及生活恢复方案687.3.1 目标与原则687.3.2 生产恢复及剩余劳力安置698. 组织机构708.1 机构设置708.2 机构组成及
7、职责708.3 项目清拆与搬迁机构人员配备718.4 加强机构能力的措施729. 投资估算与综合效益评价749.1 工程概况749.2 工程内容769.3 资金筹措769.4 工程进度计划769.5 综合社会效益评述7610、意见及建议77一、附表:附表一:清拆与搬迁工程工厂企业补偿分项表附表二:清拆与搬迁工程土地附属物分项表分项表二、附件1、关于xx县城饮用水水源地环境保护地下水水源地保护区隔离工程项目核准的批复2、XX县人民政府关于报送XX县县城饮用水水源地环境保护规划的函3、项目法人证书4、资金承诺函前 言地下水作为重要的供水水源,在保证居民饮用水、社会经济发展和生态环境平衡等方面起到不
8、可替代的作用。未来20年,我国国民经济将进入新一轮的快速发展期,生态与水环境质量将面临更大的压力。地下水保护与污染防治作为我国水环境保护和饮水安全保障体系建设的重要组成部分,对于社会经济的可持续发展和构建环境友好型社会具有至关重要的作用。在我国经济的长期发展过程中各种地下水环境问题日益凸现,地下水污染现象普遍,且不同程度地呈加重和爆发的趋势。由于地下环境的隐蔽性和系统的复杂性,地下水污染问题长期没有得到足够的重视,对我国社会经济发展、生态环境安全和饮水安全保障产生严重影响,制约我国社会、经济和环境的协调发展。鉴于我国地下水环境污染的严峻形势,建立健全地下水污染的法律法规、政策规范、构建地下水污
9、染有效防治技术、工程与管理体系,对于实现我国生态和水环境安全的国家战略目标十分重要。党中央、国务院一直高度重视水安全问题。为落实党中央、国务院关于饮用水安全保障工作部署和曾培炎副总理指示精神,有效控制地下水污染,保护人民健康,促进社会、经济和环境协调发展,加大地下水污染防治工作力度,环境保护部与国土资源部共同组织编制完成了全国地下水污染防治规划。在全国地下水污染防治规划附表中,将xx县城饮用水水源地环境保护项目:地下水水源地保护区隔离、地下饮用水源保护区污染源清拆、地下饮用水源保护区移民拆迁、地下水污染监测网建设四项工程明确列入了建设计划。xx县位于xx省xx平原中南部,属于黄淮海农业开发区,
10、是全国、上海经济区和xx省重要商品粮基地之一,县域总面积2091km2。县城现有人口18万人。根据xx县总体规划,县城是全县政治、经济、文化中心,以发展机械、日用化工、汽车贸易为主。远期2010年,城区人口为25万人。随着人口和经济的发展,县城的城市化进程进一步加快。目前,xx县城区现状供水严重不足,供需矛盾十分突出,供水能力落后于社会、经济及城市化的发展的要求,不但影响人民的正常生活,而且严重制约xx的经济发展。根据xx县环境监测站对县城饮用水源地所在地xxx水体的监测表明,xxx水质已受到严重污染,不能作为饮用水源。因此,能作为饮用水水源的唯有地下水。根据xx省地质矿产局三一二队地质队对x
11、x县城周边地区的水源地勘察结果,可供xx县城区利用的主要地下水源地有三块:(1)城北、城南区 可开采量约为2.53万m3/d左右;(2)xx山水源地 可开采量仍为1.5万m3/d;(3)梁桥地区 可开采量约为约3万m3/d左右。其中xx山水源地和城南区的县城东部梁庄水源地均为正在使用水源,其他水源地尚未开采。根据上述水源地的勘察结果显示的水量,能满足中长期城市供水需求。按照国家的大政方针,从xx县的实际出发,对上述三块水源地实施保护,对解决xx县城区用水是十分必要、非常迫切的一项战略性措施。受xx县自来水公司委托,我院承担了xx县城饮用水水源地环境保护项目可行性研究报告的编制工作,共分四个子项
12、目:1)地下水水源地保护区隔离工程、2)地下水水源地保护区清拆与搬迁工程、3)地下水水源地保护区人口搬迁工程、4)重点地区地下水污染检测网建设工程。本册为xx县城饮用水水源地环境保护项目水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告,我院设计人员通过多次现场踏勘、资料收集,认真负责的完成了本可行性研究报告的编制工作。在编制过程中,得到了xx县发改委、建委、xx省地质矿产勘查局xxx地质队等相关部门的大力支持与积极配合,在此深表感谢!1 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称xx县城饮用水水源地环境保护-水源地保护区清拆与搬迁工程1.1.2 建设地点xx省xx县1.1.3 项目法人xx县自来水厂法定
13、代表人:xx1.1.4 工程内容城北城南区、xx山区、梁桥地区三块水源二级保护区内约526亩土地范围内人口搬迁工程,项目工程总投资为1073.05万。1.1.5 工程投资本次工程总投资1073.05万元。 1.2 编制目的(1)按照可持续发展战略,为使xx县环境保护与经济建设协调发展,对xx县城饮用水水源地环境保护清拆与搬迁工程可行性研究报告的可行性予以论证。(2)通过xx县城饮用水水源地环境保护清拆与搬迁工程可行性研究报告的可行性研究,为今后开展水源地环境保护工作提供必要的依据。1.3 编制依据与基础资料(1)设计委托书(2)xx县城饮用水水源地环境保护地下水水源地保护区清拆与搬迁工程项目建
14、议书(3)关于xx县城饮用水水源地环境保护地下水水源地保护区清拆与搬迁工程项目核准的批复(4)中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;(5)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日起执行);(6)xx省实施办法(修正);(7)xx省城市房屋拆迁管理办法;(8)xx县2007年集体土地征用拆迁暂行办法;(9)GB38382002 地表水环境质量标准;(10)GB57492005 生活饮用水卫生标准;(11)GB/1484893 地下水质量标准;(12)饮用水源保护区污染防治管理规定(国家环保总局、卫生部、建设部、水利部、地矿部于1989年7月10日颁布);(13)xx省城镇生
15、活饮用水源环境保护条例;(14)xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;(15)xx县城近期建设规划(20062010年)(xx省城乡规划设计研究院)(16)xx县城市总体规划(20082030年)(xx省城乡规划设计院)(17)xx省地质矿产勘查局312地质队提供的水源地勘察资料及图纸(18)xx县1:10000地形图及社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料;相关的国家规范及标准。1.4 编制原则(1)严格遵循国家及地方有关法令、法规和标准,进行文件编制工作。(2)参照国内现有技术和水源地保护的成功经验,结合xx县实际情况,制定出合理可行的技术方案。(3)充分结合xx县的实际情况,在
16、外部独立监测评估机构的帮助下尽量合理的补偿标准。(4)充分调动人民群众的积极性,利用合理的民主协商制度,使清拆与搬迁工作得以有效、顺利、和谐的完成。(5)根据xx县水源地勘察结果,结合城市总体规划、村镇建设及农电水利建设等方面规划,拟定出水资源保护和地方经济社会同步发展的实施措施。1.5 编制范围本可行性研究报告的研究范围为:根据xx县的供水现状,结合xx县水源地勘察结果、城市发展规划、村镇建设及工厂企业建设等方面情况,在充分调查研究的基础上,对项目建设的相关因素进行分析,论证城北、城南区、梁桥地区、xx山水源地保护区清拆与搬迁工程的建设范围、建设内容,提出合理可行的工程设计方案,估算项目投资
17、并进行综合社会效益分析。2 城市概况2.1城市性质和规模xx县位于xx省xx平原中南部,东经1161543至1164925,北纬325529至332904之间,东邻怀远,西接涡阳、利辛,南靠凤台,北依濉溪。xx县地理位置优越,县城距xx市94km,距xx市100km,距xx市100km,距蚌埠市 92km,距xx市80km。境内交通便利,公路四通八达,xxx和济祁高速公路穿越县境, 305、307、203三条省道交汇于县城。水运有xxx和xxx河,分别为五级和四级航道。xx县城历史悠久,早在远古时期已是“龙山文化”的繁荣地区。解放后,xx县先后隶属xx专区、xx地区、xx市。2000年xx市成
18、立,xx县划归xx市。改革开发以后,xx经济和社会迎来了快速发展期,城市规模由1984年的4.0平方公里增长到2007年的近18.0平方公里,是xx城市建设以来发展最快的一段时期。特别是,近年来,在xx县委、县政府大力推进“一招三化”和“工业强县”的带动下,在区域交通条件的不断完善下,xx县工业经济取得长足发展。2007年全县年销售收入500万元以上规模工业企业达60家,年产值超亿元工业企业达7家,已初步形成机械加工制造业、农牧产品加工业、木材加工业等三大支柱产业,涌现了安驰牌微型汽车、五洲牌牛肉干、东昕牌放心肉、万佛塔牌水泥、王冠牌雪茄烟、庄子牌白酒、华威和春晖汽车等一批在市场上具有一定知名
19、度和竞争力的工业产品。截至2007年底,xx县城建设用地总面积约为17.6平方公里,以现状总人口17.5万计,人均建设用地指标为100平方米/人。根据最新的xx县城市总体规划(20082030年)确定xx县性质为:沿淮城镇群内重要工业城市,省级历史文化名城。根据最新的xx县城市总体规划(20082030年)确定xx县城市用地规模为:近期(2015年)人口规模为35万人,用地规模35平方公里,人均用地面积100平方米/人;中期(2020年)人口规模为45万人,用地规模45.5平方公里,人均用地面积101平方米/人;远期(2030年)人口规模为60万人,用地规模60.7平方公里,人均用地面积101
20、平方米/人。2.2自然条件2.2.1 地形、地貌xx县一级地貌分区隶属xx平原,除涡北地区零星分布有岛状残丘外,余均为广阔平原,地形平坦,地势开阔,北西高南东低,海拔高程21.029.5m,自然坡降约1/8500。微地貌形态可以细分为岛状残丘,河流泛滥微高地,河流泛滥坡平地,河间平地以及河间洼地。岛状残丘:分布于坛城、小涧、xx山、石山一带,形如弧岛,海拔高程5087m。其中小涧残丘的年代最老,为震旦系石英砂岩、页岩和泥灰岩;坛城、xx山、石山残丘为寒武系豹皮状灰岩、泥质条带状灰岩。目前各山丘均遭不同程度开采,已为负地形,坑深达2040m。河流泛滥微高地,主要分布于xxx两岸,形成于xxx近泛
21、滥堆积,地势略高,地表岩性主要为粉土及粉土与亚粘土互层。河流泛滥坡平地,分布于xxx流泛滥微高地西侧以及其它河流两侧,形成于河流早期泛滥堆积,地表岩性以粉质粘土为主。河间平地,分布于河流之间,是本区主要的微地貌形态。地势低平,成因复杂,地表岩性为灰黄、灰黑、黄灰色粉质粘土,致密坚硬,呈块状和团块状。河间洼地,零星分布于河流之间,多为封闭的蝶形洼地。地表岩性多为灰黑色淤泥质粉质粘土。2.2.2 气象 xx县属暖温带半湿润季风气候,温和湿润四季分明。根据xx降水资料统计,多年平均降水量827.7mm,最大降水量1444.5mm(1954年),最小降水量360.7mm(1936年),每年69月降水较
22、集中,约占全年降水量的60%,尤其是七月份降水量最多约占全年的22.5%,而无月份和次年十二月份降水稀少,仅占全年降水量的4.6%。多年平均蒸发量为1124.1mm,67月份蒸发强烈,月均蒸发量高达150160mm。县城内多年平均气温为14.8,七月份平均气温最高为27.1;元月份平均气温最低,为0.5。最高和最低气温出现在七月份和二月份,分别为40.3和-23.3。2.2.3 水文xx县境自北向南澥河、北淝河、xxx、芡河,xxx河五条东西流向的河流,均属淮河水系,流经本境总长173公里,106条大沟(集水面积10平方公里左右,3年或5年一遇)分别注入。境内年降水量17.3亿立方米,地面径流
23、5.38亿立方米(夏季约占62.9),丰水年超过10亿立方米,枯水年小于l亿立方米,xxx、xxx河承接上游过境水年约14.29亿立方米。xxx、芡河、北淝河过境水很少。 xxx是淮河第二大支流,古称过水:水经注:“阴沟始,乱荡荡终,别於沙,而过水出焉。”源于河南省通许县,流经杞县、太康、鹿邑与北干惠济河汇流,经xx省xx市、涡阳县,由田桥入境。东南流经小涧镇西、城关镇北、全集西、双涧镇北、移村集南至界沟集出境,至怀远县城北入淮。境内长52公里,两岸37条大沟注入,境内流域面积671平方公里,占全县总面积的318%。境内河宽200300米,深8一10米,平槽流量1500立方米秒,可常年通航。自
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