纪检监察综合业务论文.doc
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1、全面贯彻和落实科学发展观 推进惩治和预防腐败体系建设黑河边境经济合作区党委工作部 赵 辉牢固树立和落实科学发展观,对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标,具有重大而深远的意义。预防和惩治腐败工作事关党的建设和国家的前途命运,必须把科学发展观作为指导党风廉政建设和反腐败工作的重要原则,要建立健全教育、制度、监督并惩治和预防腐败体系,逐步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉的新路子。一、落实科学发展观,构建惩治和预防腐败体系建设的现实意义新形势下,反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,制度和体制机制方面还不完善,存在一些漏洞和薄
2、弱环节;监督体系还不健全,监管工作还不得力;腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除等等。在这样的形势下,做好反腐倡廉工作,必须在坚决惩治腐败的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,从根本上遏制和减少腐败现象的发生。对此,胡锦涛同志深刻指出,坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。可以说,中央作出建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策,标志着我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识达到了一个新的高度,是在发展社会主义市场经济条件下加大从源头上预防腐败工作力度的根本举措。以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党在总结以往发展的经验教训的基础上
3、,为解决我国发展中出现的诸多矛盾和问题,保证发展循着科学的轨道健康运行而提出的重大战略思想。反对和防止腐败关系党和国家的生死存亡,关系到党的事业的兴衰成败。腐败产生的原因虽然是多方面的,但不论是直接的还是间接的,最终离不开生产力落后的原因。发展是解决一切问题的关键。要在现代化建设的进程中推进党风廉政建设和反腐败工作,就必须把科学发展观作为指导党风廉政建设和反腐败工作的重要原则,就必须认真学习、牢固树立、自觉落实科学发展观。牢固树立和贯彻落实科学发展观,推进惩治和预防腐败体系建设,首要的是必须牢固树立“三个观念”和“四个作用”。“三个观念”即科学发展观不仅仅是经济社会发展的指导思想,也是反腐倡廉
4、工作的指导思想的观念;科学发展观不仅仅统领经济社会发展全局,也应当统领反腐倡廉发展全局的观念;反腐倡廉工作不仅仅要为贯彻落实科学发展观提供坚强政治保证,反腐倡廉工作也必须贯彻落实科学发展观的观念。“四个作用”,即科学发展观对反腐倡廉工作的指导作用、统领作用、推动作用和保证作用。二、如何用科学发展观指导和统领惩治和预防腐败体系建设扎实推进惩治和预防腐败体系建设,要与科学发展观的要求、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应。要为深入贯彻落实科学发展观提供保证,坚持以科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设。深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实按照科学发展观的要求,贯彻落
5、实惩治和预防腐败体系建设。最根本的是按照科学发展观的要求指导反腐倡廉工作,努力把科学发展观转化为谋划反腐倡廉建设的正确思路、领导反腐倡廉建设的实际能力、促进反腐倡廉建设的政策措施。(一)反腐倡廉建设工作要推动科学发展。为经济社会发展服务、为工作大局服务是加强反腐倡廉建设的根本目的。要在服务科学发展上求主动,坚持在参与中服务、在服务中监督,将反腐倡廉建设放到党和政府工作大局中去思考,融入经济社会发展中去谋划,使改革开放解放的“生产力”与反腐倡廉形成的“免疫力”结合起来,形成经济社会发展的推动力。要在保障科学发展、推进科学发展的重大决策部署和重要举措上得到贯彻落实,及时发现和纠正妨碍科学发展的各类
6、问题,认真解决影响科学发展的各种腐败行为和不正之风,为科学发展提供有力的政治保障。要在促进科学发展上讲实效,教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的政绩观,着力解决在思想观念、施政行为、工作作风等方面存在的影响科学发展的问题,保障和促进经济社会又好又快发展。(二)反腐倡廉建设要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持以人为本,这是科学发展观的本质和核心。以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,满足人民的需要和促进人的全面发展,既是社会前进的动力,也是发展的目的,即是中国共产党为之不懈奋斗的目标,也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和归宿。要切实关注民生、维护
7、民利,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,坚决纠正损害群众利益的不正之风,把保障和改善民生的各项政策落到实处。及时回应人民群众的期盼和社会各界的关切,帮助群众解决实际问题,促进社会和谐稳定。拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道,积极为群众监督创造便利条件,把以人为本的要求体现到依法监督、依法执纪之中,大力营造有利于思想解放、有利于改革创新、有利于干事创业的环境和氛围。(三)反腐倡廉建设要整体推进、协调发展,在惩治和预防腐败体系建设上不断取得新成效。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,是科学发展观对反腐倡廉工作的必然要求,也是反腐倡廉建
8、设体现科学发展观的实质所在。深入学习实践科学发展观,准确把握反腐倡廉建设面临的新情况、新问题、新矛盾,积极探索新形势下违纪违法问题的发生规律和反腐倡廉的工作规律,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。要运用监督的成果深化教育效果,同时用制度来规范和巩固教育成果;在反腐倡廉建设的进程中,既要增强责任感和紧迫感,认真解决当前的突出问题,又要增强工作的前瞻性和预见性,着眼全局,全面构建惩治和预防腐败的体系制度建设。 (四)反腐倡廉建设既要总揽全局、统筹规划,又要抓住关键、突出重点,不断推进反腐倡廉建设向纵深发展。要把统筹兼顾作为开展反腐倡廉建设的根本方法,从整体上把握反腐倡廉建设中教育、
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