卫生局规范行政处罚裁量权工作总结.doc

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1、卫生局规范行政处罚裁量权工作总结卫生局规范行政处罚裁量权工作总结卫生局规范行政处罚裁量权工作总结:2011-9-20 0:29:23待添加的隐藏文字内容1卫生局深入推进规范卫生行政处罚裁量权工作总结 2011年以来，*市卫生局根据省卫生厅和市政府的文件精神和要求，结合我市卫生行政执法工作实际，加强领导、明确责任、强化稽查、加大责任追究力度，认真落实卫生行政执法责任制，依法履行行政管理和执法职能，进一步促进了卫生行政执法工作的制度化、规范化、法治化，提高了行政执法队伍的履职能力和执法水平，维护了公民、法人和其他组织的合法权益，卫生行政执法责任制工作取得明显成效。2011年7月下旬，抽调业务骨干，

2、配备专业人员，按照市政府法制办关于贯彻豫政法【2011】17号文件深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知（新政法20111号）的要求，对各县区2010年10月1日以来所办理的各类卫生行政处罚案件892件，开展了为其一个月的卫生行政处罚案卷评查暨河南省卫生政处罚裁量标准及适用规则等有关规定，充分考虑违法行为的情节、后果，是否屡犯和有无立功表现，对群众的危害程度，有无悔改表现或是否主动纠正等因素，有针对性地在法定幅度内，划分从轻、从重和减轻处罚的标准。依据违法性质、情节、程度，将违法行为分为轻微、一般、较重、严重、特别严重五个处罚层级，对行政处罚裁量的处罚数额进行细化，从而明确和量化处罚的一般基准，

3、便于执法人员参考执行。 3、完善配套制度，确保执法人员实施裁量规范操作。在建立健全行政执法公示、执法责任追究等制度的同时，我们突出抓好裁量权配套制度的完善工作。一是分级审批制、集体讨论决定制。对情节复杂或者重大违法行为给予停产停业、吊销许可证，较大数额罚款或者没收较大数额违法所得、非法财物等重大行政处罚，必须实行集体讨论决定制，在通过集体讨论后做出决定，并如实填写重大卫生行政处罚案件集体讨论笔录；二是案件说明理由制。在一般程序处罚案件中，我们要求执法人员必须在案件调查终结报告、行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书中说明行使裁量权的事实和法律依据，对行政相对人进行合法、合理的解

4、释。同时执法人员在行使行政执法裁量权时，对有从重、从轻、减轻处罚情节的，应当在合议笔录中说明理由。 4、加强队伍培训，确保行政处罚裁量权落实到位。规范行政执法，关键在执法人员。为确保行政处罚裁量权执法工作顺利开展，必须打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法队伍。我们始终把提高队伍素质放在首要位置，年初制定学习培训计划，采取集中学习和派出去学习相结合的形式组织卫生监督人员学习业务，市卫监所每周五下午中层以上进行讲课，当场考试，当场对主讲人评议，外出学习的同志回来后向大家传授新知识、新理念。 5、加强政策宣传，营造良好执法环境。要真正实现规范执法，必须有一个良好的执法环境。我们围绕实

5、现这一目标，及时在新乡市卫生局网站上向社会公布了行政许可事项和行政处罚项目、依据、标准、金额和处罚流程图。 共抽查行政处罚案件75件，查阅卫生行政执法文书156份，现场制作卫生监督稽查笔录13份、卫生监督稽查意见书13份，当场提出整改意见66条。对评查结果于2011年8月18日下发了新乡市卫生局关于卫生行政处罚案卷评查暨规范卫生行政处罚裁量权工作专项稽查情况的通报（新卫监2011113号）通报全系统。 二、行政处罚裁量权执行中存在的问题 规范行政处罚裁量权工作开展以来，卫生行政执法行为得到有效的规范，执法效率大幅提高，但是也还存在一些问题：少数执法人员对河南省卫生行政处罚裁量标准（试行）学习不到位，对裁量的基本原理和原则理解不够，使用裁量权时只注意具体条款对裁量权的规定，不能融会贯通，导致在行使裁量权时存在一定偏差，裁量权的执行效果不