环境影响评价报告公示:霞浦牙城道路二期13环境管理及监测计划环评报告.doc
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1、牙城镇(纵一线)至杨家溪(九鲤溪)公路二期环境影响报告书 第13章 环境管理及监测计划第13章 环境管理及监测计划13.1环境管理13.1.1环境管理目的按国家、省、市有关的环境保护法律法规以及环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书落实有关环保责任,主要是加强对本工程建设施工期和运行期的环境管理,达到保护环境的目的。13.1.2环境管理目标通过严格的环境管理,可以有效的预防和控制生态破坏、环境污染,使本工程建设在施工期和营运期对环境造成的不良影响减少到最小,使项目建设符合“三同时”方针,努力实现工程的经济效益、社会效益和环境效益的统一。实现环境管理的目标如下:(1)保护杨家溪、赤溪水质,使其
2、满足水功能和规划水质要求。(2)施工期生产废水集中收集处理后回用,生活污水集中收集处理达标后用于灌溉。(3)工程施工应尽量少破坏植被,植被恢复率达99%以上,水土流失治理度达97%以上。(4)太姥山杨家溪自然保护区、太姥山国家级风景名胜区、福建太姥山国家地质公园内生境不受影响。13.1.3环境保护管理机构及职责目前,福建省交通厅承担着协调福建省公路交通行业的环境保护工作,并负责贯彻、执行国家和福建省各项环保方针、政策、法规和地方环境管理规定。福建省霞浦县、福鼎市交通运输局为本项目的建设实施单位,并负责未来本公路的运营管理。拟建公路的环境管理、监督体系见图13.1-1。福建省交通运输厅福建省环保
3、厅宁德市交通局宁德市环保局霞浦县、福鼎市交通运输局环境监测机构沿线设施环保人员环境监测机构环保监理工程师承包商环评单位设计单位营运期施工期设计期图13.1-1项目环境管理、监督体系各级环境管理机构在本项目环境保护管理工作中的具体职责见表13.1-1。表13.1-1 拟建公路环境管理机构及其职责项目阶段管理、执行单位工作职责可研阶段福建省交通运输厅具体负责福建省交通行业的环境保护工作霞浦县交通运输局负责本项目前期组织工作,委托福建省环境保护设计院承担本项目环境影响评价,编制环评报告书设计阶段霞浦县交通运输局监督环评报告书提出的措施、建议在设计中的落实工作,环保设计审查等委托环保设计单位进行绿化工
4、程、声屏障工程、沿线设施污水处理工程等环保工程的设计工作,公路红线范围保护植物移植方案设计施工期霞浦县交通运输局负责本项目施工期环境管理计划的实施与各项环境保护管理工作,编制本项目施工期、营运期的环境保护规划及行动计划,监督环境影响报告书中提出的各项环境保护措施的落实情况、红线范围内保护植物移植落实情况,组织实施施工期环境监测计划成立环保领导小组,具体负责施工期环境保护管理工作委托监理公司进行施工期工程环境监理工作,工程环境监理纳入工程监理开展委托监测单位承担项目沿线施工期的环境质量监测工作以及开展保护区动植物受影响观测调查工作营运期霞浦县交通运输局福鼎市交通运输局负责营运期环境保护管理工作,
5、组织制定和实施污染事故的应急计划和处理计划,进行环保统计工作;组织实施营运期环境监测计划;负责环保设备的使用维护等委托监测单位承担项目沿线营运期的环境质量监测工作,以及开展公路太姥山保护区范围内动物观测调查工作13.1.4环境管理计划拟建项目实施过程中的环境管理计划见表13.1-2。环境管理中的注意事项:设计阶段,设计单位应将环境影响报告书中提出的环保措施落实到设计中,建设单位、环保部门应对环保工程设计方案进行审查。招标阶段,承包商在投标中应有环境保护的内容,中标后的合同中应有实施环保措施的条款。建设单位在施工开始后应配备12名专职人员负责施工期的环境管理与监测,重点是弃渣场的水土保持、施工粉
6、尘污染和噪声扰民等。表13.1-2 环境管理计划阶段潜在的负影响减缓措施实施机构负责机构计划和设计阶段1.道路用地内居民的迁移和安置制订并执行公正和适当的安置计划,给予补偿。设计单位地方政府霞浦县交通运输局2.损失土地资源采用少占农田的方案设计单位霞浦县交通运输局3.降低排洪能力精心设计4.丧失环境美精心设计使之与地形融合5.拟建公路阻隔提供位置和数量恰当的通道6.路线跨越或临近水体科学设计、减少排水工程对水质的影响7.明或暗的排水沟集中流出对路基土壤的侵蚀增加排水口的数量;沿冲刷表面铺设石头或混凝土。8.公路径流污染路面雨水通过排水沟分流建设期1.工程取弃土诱增水土流失集中取弃土,做好防护工
7、程,绿化或复耕工程施工承包单位设计单位霞浦县交通运输局工程监理环境监理2.涵洞施工废渣和淤泥运至指定地堆放3.施工和生活污水收集并做简单处理4.混凝土搅拌站空气污染恰当选择场所5.施工粉尘临时道路定期洒水6.施工噪声合理安排施工时间7.施工影响山体稳定采用机械施工,避免放炮开山8.路基及涵洞影响水域及时清运施工废渣,施工废水处理达标后排放9.在道路坡面产生塌方、滑坡设挡土墙、护面墙、截水沟、锚杆等措施对护坡进行处理10.施工影响现有行车条件及时疏通道路11.景观保护景观设计,精心绿化、恢复植被12对动植物影响临时用地安排在保护区外围,采取措施减少粉尘、噪声对保护区内动植物影响,落实红线范围保护
8、植物移植营运期1.车辆营运产生的大气和噪声污染设置绿化带或采用其他防噪措施,加强交通管理霞浦县交通运输局、福鼎市交通运输局宁德市环保局2.路面径流污染路面雨水沿路面排水工程排放3.危险品运输事故污染风险制订和执行紧急事故处理计划,设立必要的机构监督、管理和处理紧急事故。4.公路对太姥山保护区影响观测公路对动物过往影响,提出改进措施,落实保护区生态恢复效果13.2环境监测计划13.2.1环境监测机构施工期的环境监测由霞浦县交通运输局委托地方环境监测站按已制订的计划监测;营运期由霞浦县交通运输局、福鼎市交通运输局委托地方环境监测站按已制订的计划监测进行监测。为了保证监测计划的执行,建设单位应在施工
9、前与监测单位签订建设期的环境监测合同,在项目交付使用前与监测单位签订环境监测合同。13.2.2监测计划监测重点是噪声、水质和大气。施工期和营运期的监测计划分别见表13.2-1、表13.2-2。表13.2-1 施工期环境监测计划监测项目监测点位监测时间、频次实施机构监督机构噪声环境噪声渡头村、下坪洋、杨家溪村、南兜村、赤溪村2次/年,每次1天,随时抽查。委托当地环境监测站进行监测宁德市环保局水pH、COD、石油类、SS杨家溪2次/年,平、枯水期各一次,每次1天,随时抽查。大气TSP、PM10施工场所附近可能受影响村庄1次/季度或随机抽样监测水土保持水土流失面积变化情况、流失量变化情况;流失程度变
10、化情况施工期的临时堆放场、施工区开挖面4次/年,均安排在雨季进行委托当地水保站宁德市水利局表13.2-2 营运期环境监测计划监测项目监测点位监测时间、频次实施机构监督机构噪声环境噪声渡头村、下坪洋、杨家溪村、南兜村、赤溪村1次/年,2天/次委托当地环境监测站进行监测宁德市环保局水pH,COD、石油类、SS杨家溪、赤溪每年在枯水期监测1次,每次1天大气NO2、CO、TSP渡头村、赤溪村2次/年(春、冬季)水土保持水土流失防治效果深挖方路段、监测林草恢复期为运行期第1年,一年4次委托当地水保站宁德市水利局13.2.3监测报告制度本项目监测报告程序如图13.2-1所示。福建省环保厅宁德市环保局福建省
11、交通运输厅工程建设指挥部公路运营管理部门监测机构图13.2-1 监测报告程序示意图每次监测工作结束后,监测单位应提交正式监测报告,并按程序逐级上报。在施工期应有月报、季报和年报,在营运期应有季报和年报。若遇有突发性事故发生时,必须立即上报。13.3环境监理13.3.1环境监理工作目标环境监理依据国家和相关主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准以及经批准的设计文件、投标文件和依法签订的监理、施工承包合同。按环境监理服务的范围和内容,履行环境监理义务,独立、公正、科学、有效地服务于工程,实施全面环境监理,使工程在设计、施工、营运等方面达到环保要求。13.3.2环境监理应遵循的原则从事工
12、程建设环境监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境监理是“第三方”的原则,应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来,并为业主和政府部门的环境管理服务。环境监理应纳入工程监理的管理体系,不能弱化环境监理的地位。监理工作中应理顺和协调好业主单位、施工单位、工程监理单位、环境监理单位、环境监测单位及政府环境行政主管部门等各方面的关系,为做好环境监理工作创造有利条件。监理单位应根据工程特点,制定符合工程实际情况规范化的监理制度,使监理工作有序展开。13.3.3环境监理范围环境监理范围:工程所在区域与工程影响区域。工作范围:施工现场、生活营地、施工道路、业主办公
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