4113102831四川省自学考试业务管理系统需求描述.doc
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1、四川省高等教育自学考试管理系统需 求 说 明 书四川省教育考试院二一二年五月十六日目 录1 背景11.1 高等教育自学考试简介11.2 高等教育自学考试组织机构11.3 我省高等教育自学考试信息化管理现状32 我省高等教育自学考试业务描述42.1 组织管理机构及其职能42.2 学历层次和考试安排62.3 服务对象72.4 具体业务描述82.4.1 总体业务描述82.4.2 计划管理业务描述102.4.3 命题组织与管理业务描述122.4.4 教材管理业务描述132.4.5 报名报考管理业务描述152.4.6 考务管理业务描述192.4.7 成绩管理业务描述202.4.8 考籍管理业务描述223
2、 我省高等教育自学考试管理系统功能需求273.1 总体功能模块273.2 计划管理功能模块273.3 命题管理功能模块323.4 教材管理功能模块353.5 报考管理功能模块363.6 考务管理功能模块363.7 成绩管理功能模块383.8 考籍管理功能模块393.9 系统管理功能模块403.10 其他功能说明40附件一:名词及术语48附件二:国家标准码501 背景1.1 高等教育自学考试简介高等教育自学考试简称自考,它是对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式,其任务是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动,推进在职专业教育和大
3、学后继续教育,造就和选拔德才兼备的专门人才,提高全民族的思想道德、科学文化素质,适应社会主义现代化建设的需要。我国的高等教育自学考试创建于20世纪80年代初。从1981年至1982年先后在北京、上海、天津三市和辽宁省进行试点,1983年开始在全国推广,至今已经走过了二十多年。经过这二十多年的发展,我国的高等教育自学考试已经形成规模大、范围广、层次多、功能全、具有完整组织机构、统一标准规范的教育体系,在我国教育体系中占有重要地位,成为普通高等教育、成人高等教育所不能替代的新的高等教育形式,有着鲜明的中国特色。作为我国规模最大的社会化开放式高等教育形式,高等教育自学考试具有广泛的适应性,极大的灵活
4、性、自学方法和社会助学多样性等特点。参加自学考试的考生不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制,无需经过入学考试,均可根据自己的情况和国务院高等教育自学考试暂行条例的规定选择相关的专业,参加该专业课程的学习。经过国家组织的统一考试,取得合格成绩。在通过教学计划规定的全部理论和实践课程的考试后,即可取得国家承认学历的大学专科或本科毕业证书。1.2 高等教育自学考试组织机构我国的高等教育自学考试组织机构包括中央考试机构和地方考试机构。其中中央考试机构包括:(1)全国考委。中央有全国高等教育自学考试指导委员会(简称全国考委), 负责全国高等教育自学考试工作。(2)全国考办。国家教委设立的高等教
5、育自学考试工作管理机构。 该机构同时作为全国考委的日常办事机构。(3)专业委员会和考试研究委员会。全国考委下设13个专业委员会和1个考试研究委员会,其工作由全国考办主管。 地方考试机构包括:(1)省考委。各省、自治区、直辖市设高等教育自学考试委员会(简称省考委),负责全省高等教育自学考试工作。(2)省教育考试院。各省(市、区)教育行政部门设省考委的工作管理机构(简称考试院),同时作为省考委的日常办事机构。(3)市州考委。省、自治区人民政府的派出机关所辖地区、市、直辖市的市辖区设高等教育自学考试工作委员会(简称市州考委)。(4)市州考办。市州考委领导下的工作管理机构,负责本辖区社会型考生自学考试
6、管理工作和应用型考生的组考工作。(5)主考高校。主考高校是由省考委遴选的专业师资力量较强的全日制普通高等学校,其自学考试业务工作由省考试院主管。主考高校的任务是参与本省自学考试的命题和评卷,负责有关实践性学习环节的考核,并在毕业证书上副署以及办理省考委交办的其他有关工作。(6)高校自考办。主考高校设立的高教自学考试办事机构,负责本校应用型考生考务、考籍管理工作和社会型考生实践性环节、毕业论文答辩工作。1.3 我省高等教育自学考试信息化管理现状随着高等教育自学考试的优越性不断被社会各界达成共识,其强大的生命力逐渐展现在人们面前,考生队伍不断壮大,管理问题也愈来愈突出。在使用计算机管理自学考试之前
7、,我省大量的自学考试报名、报考、考场编排、成绩登记、信息查询、考籍管理等工作,均是人工操作去完成。这种管理模式不仅工作强度很大,而且容易出现差错,给管理工作带来了繁重和不便。作为计算机自动录入设备之一的光电阅读机(OMR) 八十年代在国内问世,它的出现及应用解决了大规模数据录入问题,并引发了我国大规模教育考试管理的第一次革命。90年代初至今,随着计算机的应用和发展,高等教育自学考试的管理工作也逐步由传统的人工劳作的管理模式向科学规范的信息化管理模式转变。首先考生报名报考、信息采集及成绩录入工作可以通过阅卡机完成,其次充分利用计算机运算能力强的特点进行考场编排、打印座号通知单,完成各种统计报表和
8、成绩查询等管理工作。有条件的省市已经开始着手信息系统的开发,自此高等教育自学考试管理信息化拉开序幕。我省作为我国教育考试大省之一,初次引入光电阅读机之后也进行了多次改革,为了加快我省教育考试信息化管理进程,发挥现代技术在教育考试管理中的积极作用,结合我省实际,省教育考试院又于2005年投建了“四川省自学考试管理系统”。该系统功能庞大,覆盖了计划、命题、考务、考籍、教材和财务等相关自学考试管理工作,并采用三级管理模式,成功应用到省教育考试院、各市州、县区的自考机构及相关高校,实现了全省范围内的自学考试协同管理和服务。经过5年多的运行,该系统运行相对比较稳定。近年来,随着经济建设和教育事业发展的需
9、求,以及教育部考试中心对自学考试专业、课程的规范要求,特别是我省参加自学考试的考生分布广、报考专业多,生源复杂等特点,传统的报名报考方式在一定程度上制约了自学考试事业的发展,也不能适应当前信息化发展的趋势,加之我省自学考试用户面广、管理人员流动大等特点,原有的系统已经不能完全满足我省自学考试信息化管理需求。为了更好的适应社会发展,尽快与教育部考试中心的改革接轨,大力推进“以课程为中心”的管理方式,进一步促进我省高等教育自学考试管理工作的科学化、规范化,提高办事效率,节约管理成本,多元化服务考生,以及更加有效地开发和利用自学考试的信息资源,我省对原有系统进行升级、改造势在必行。2 我省高等教育自
10、学考试业务描述我省高等教育自学考试于1984年开始启动,正式开展至今已有20多年了。20多年来相继开考了150多个本、专科专业,覆盖了理、工、农、医、财经、政法等八个学科门类,形成了多学科、多层次的多种学历考试格局。20多年来全省累计报考人次已逾1100万,累计合格科次逾1000万,累计毕业人数达50余万人。按照教育部高等教育毛入学率的统一折算,近几年来我省每年高等教育自学考试对我省高等教育毛入学率的贡献,相当于全省普通高校的30%至35%,每年高等教育自学考试毕业生相当于全省普通高校毕业生总数的35%到40%。自学考试这种教育培养模式,为西部发展战略培养和造就了一大批实用型人才,也为我省高等
11、教育事业改革与发展做出了重要的贡献。2.1 组织管理机构及其职能我省的高等教育自学考试管理工作由省教育考试院、市(州)自考办、县(区)自考办、主考高校、县区和高校助学点等多种机构共同参与,采取“省、市(州)、县(区)、主考高校及其助学点”四级管理模式(见图2.1)。图2.1 我省高等教育自学考试组织管理机构各组织机构的管理职责如下:省教育考试院:接收教育部考试中心的开考专业计划和考试课程安排,在此基础上制定本省专业计划和课程计划,并逐级下发到各下级考办和高校考办;负责接受考生网上报名报考;接收全国统考题卷,并对本省命题及题库进行管理,抽取当次考试题卷;根据全省考生报考和考场编排情况制卷,回收考
12、后试卷,阅卷、登分及折合过程性考核成绩,处理考生的违纪舞弊信息,下发成绩;负责管理考生考籍、证书、转免考、毕业申请,以及教材管理、财务结算等。市(州)自考办:负责接收省教育考试院下发的专业计划、课程计划、考籍数据和停考考生基本信息;接收本市州应试考生报名报考数据,转发、汇总考场编排数据及卷袋信息,编排直属考场;按照试卷清单领取、下发试卷,汇总、上报辖区考生违纪及缺实考信息;财务结算等。县(区)自考办:管理本县(区)考生报名报考,接收下发的各类自学考试数据,编排本县区考场,领取本县区试卷和组织考试,上报辖区考生违纪及缺实考信息,财务结算等。院校及其他助学单位:管理本校考生报名报考,组织相关过程性
13、考核,上报考生成绩;征订本校考生自学教材,受理本校考生的转免考和毕业申请,组织管理相关实践环节、校考课考核,以及毕业论文答辩管理,发布成绩等。2.2 学历层次和考试安排我省高等教育自学考试包括学历教育考试和非学历证书教育考试两种。学历教育考试是指考生参加的以获取学历为目的的自学考试,考生全部课程及思想品德鉴定合格后,由省自考委颁发高等教育自学考试专科或本科毕业证书,国家承认其学历。其中本科毕业生学业水平达到国家规定的学业标准,并通过相应的学位英语考试者,按照中华人民共和国高等教育法第二十二条和中华人民共和国学位条例的规定,由学位授权的主考学校授予其学士学位。学历教育考试采取分课考试、学分累积的
14、方式获取文凭。即考生参加单科考试,合格一门,发一门的合格证书,所有科目合格后(本科层次必须参加主考院校的实践性环节考核和毕业论文撰写及答辩),由省考试院根据拟报专业预提毕业生或考生提出毕业申请,颁发相应的学历证书。参加学历教育考试的考生每年可以参加四次考试,分别安排在1月、4月、7月和10月进行,但办理毕业证每年只有两次,分别安排在6月和12月进行。考生可根据实际情况及当次考试计划选择考试科目,且不受学期、学年制度的限制。非学历教育考试是由教育部考试中心与不同的行业协会或部门共同合作开设的一大批适应社会需要的非学历“证书考试”项目,考生考试合格后颁发相应的资格证书,而不颁发毕业证书、结业证书、
15、肄业证书以及学位证书。非学历教育考试是自学考试的重要组成部分,是对学历教育考试的重要补充。参加非学历考试获得的资格证书还可以在学历教育考试相应专业中获得相应课程的学分。目前我省已开考13个非学历教育考试项目,包括大学英语四六级考试、剑桥少儿英语考试、全国计算机等级考试、全国英语等级考试、少儿计算机考试、剑桥办公管理国际证书考试、机械工程师资格证书考试 、市场营销总监、经理、经理助理资格证书考试 、全国计算机数字图形图像处理资格证书考试、调查分析师证书考试、中国餐饮职业经理人资格证书考试、劳动与社会保障岗位资格证书考试、中国物流职业经理资格证书考试。2.3 服务对象高等教育自学考试服务对象是指报
16、名参加自学考试的考生,对于学历教育考试来说,包括应用型考生和社会型考生。应用型考生是指主考院校(或各高等院校)根据省、市自考委批准的专业招生办班,进行全日制教学,由省、市自考办及其下属有关区县自考办组织定点考试,严格实行教考分离的一种教育考试形式。参加应用型专业的考生分两类,一种是全日制教学,另一种是利用周末或晚上学习。应用型考生只能在学校集体报名、报考,考生每个学期所学的科目都在开学前由学校安排好,学期结束后考生可以参加本学期所学科目的考试。社会型考生是相对于应用型考生学习方式而言的,考生一般不参加高校组办的专班学习,完全自学,所有课程必须参加全国统一考试,但实践性环节考核和毕业论文答辩须参
17、加主考院校组织的考核。考生的报名、报考工作安排在各区县考试管理机构自考办进行,面向社会型考生开考的专业和面向应用型考生开考专业的考试题目、考试时间和考试方式完全一样,颁发的本、专科毕业证书也完全相同,都是由省自考委签发,主考院校副署,这种类型特别适合于家庭经济条件不是很宽裕或者无法脱产学习的考生。2.4 具体业务描述2.4.1 总体业务描述我省的高等教育自学考试业务涉及计划管理、命题组织与管理、教材管理、报名报考管理、考务管理、成绩管理和考籍管理等七个方面的工作。教育部考试中心首先将专业计划、课程计划下发到省教育考试院,省教育考试院根据实际情况进行调整,制定本省相应的专业计划和课程计划,并对新
18、开考专业上报教育部考试中心进行提前审批,经审批后的专业计划和课程计划再逐级下发到市(州)自考办、县(区)自考办以及主考高校。县(区)自考办和主考高校自考办组织考生报名报考和考试过程的组织实施。省教育考试院负责组织命题、制卷、考试成绩登录、成绩公布、考籍管理、毕业证书颁发以及各种专业证书办理等业务,即管理和协调全省高等教育自学考试工作。各级机构总体业务示意图如2.2所示:图2.2 各级机构总体业务示意图图2.3 应用型考生报考管理业务流程图2.4 社会型考生报考管理业务流程2.4.2 计划管理业务描述计划管理包括专业课程计划管理和考试计划管理。(1)专业课程计划管理专业课程计划管理目前是针对各类
19、考生制定专业课程培养计划,首先由教育部考试中心下发全国专业课程计划,各省再以此为基础,根据自身实际情况增加相应的专业计划和课程计划,新增加的专业计划和课程计划需要上报国家教育部考试中心审批。计划制定完成后,再逐级下发到各下级考办,各下级考办只能使用相应的专业课程计划,为方便报考,只能减少专业,但不得增加专业。这种传统的专业课程计划是以专业为中心,也称为“专业设置”,即为每个专业按其培养目标设置基本要求、开考课程、相关教材和毕业条件等,由考生完成专业学习,获得该专业毕业证书。随着高等教育学分制的推行,自学考试以专业为中心的管理方式正在向“以课程为中心”管理方式转移,也从而拉开了自学考试课程设置改
20、革的序幕。“以课程为中心”是指考生只要修完某专业规定的公共基础课和专业核心课,就可以任意选择专业拓展课,但要达到专业设置总的最低学分,并符合毕业条件(如本科毕业证的办理必须有专科毕业证书等)即可毕业。考生第一次报名报考可以选择意向的专业,中途可以更改专业;也可以选修自己希望学的课程,最后参考专业设置的毕业条件申请自己满意的专业毕业。如果一个考生愿意学习,还可以选择多个专业的课程,并且达到相应专业的要求,就可以办理多个毕业证书,但一次只能申请一个。专业课程计划管理业务流程如下图所示:图2.5 专业课程计划管理业务流程(2)考试计划管理考试计划管理是为每次具体的考试组织管理所制定的工作计划。即根据
21、专业内课程设置情况,设置相应考次、开考专业和开考课程等信息,编制开考课表,设置开考时间等,它是抽题制卷的基础,并以此作为指导考务工作的依据。2.4.3 命题组织与管理业务描述命题组织与管理工作是高等教育自学考试的核心环节,关系到自学考试的社会信誉和生存发展。目前高等教育自学考试命题工作由全国高等教育自学考试指导委员会(全国考委)统筹安排,分级管理,实行全国统一命题、省际协作命题、省级命题三级命题体制。凡全国统一命题的课程,省考委不得另行安排和自行命题考试。使用全国统一命题和省际协作命题试卷,省考委不得进行改动。最初的命题管理是入闱命题,即每次考试前临时组织命题教师到相对封闭的闱点进行命题,所命
22、试题仅供当次考试使用,所有命题相关人员直到考试结束后才能出闱。这种命题方式的优点是保密性强,但缺点是开支大、入闱人员多、封闭时间长、各次考试的试卷难以保持平行。随着自学考试开考课程的日益增多,入闱命题方式逐渐不能适应自学考试实际需要,在此情况下,一种题库命题方式应运而生,即一次命制多套试卷,组成题库,并不断修改、补充和完善。每次考试时从中随机抽取一套试卷。该命题方式费用低、入闱时间短、操作简单、试卷间的平行性较好,适应了当前自学考试迅速发展的形势,实现了自学考试命题方式的一次重大转变。我省的命题组织与管理当前采用的就是卷库管理方式,内容涉及命题计划编制(征题)、题库管理、教材变更导致的试卷报废
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