我国国家公务员培训研究.doc
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1、毕业论文开题报告选题我国国家公务员培训研究选题意义公务员是国家政务活动的具体实施者和执行者,其素质的全面提升和飞跃,其行政管理水平的增强,都将有利于增强整个国家应对全球化、信息化、科技化潮流的能力。建立和完善公务员培训制度是提高公务员思想道德素质,科学文化素质和业务工作能力的一条重要途径。我国的公务员培训工作已取得了一定的成绩,但在当前情况下还存在着认识不到位、缺乏系统性构建、培训管理机构和施教机构建设力度不够的问题,因此,为促进公务员培训工作的进步与发展,必须转变培训观念、明确培训目标,同时构建公务员培训体系和健全培训管理机构、加强施教机构的建设。选题内容公务员培训是加强公务员能力建设的重要
2、途径,是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键,它直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视,这显然无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。因此,本文从实际情况出发,深入分析了公务员队伍存在的问题,进而提出了加强公务员培训的具体对策与建议。本文由三部分组成。一国家公务员培训中存在的问题;二公务员培训存在问题的原因;三解决公务员培训存在问题的对策研究。论文提纲一、国家公务员培训工作中存在的主要问题 (一)、培训教育机构不健全(二)、考核培训效果机制不健全(三)、培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强二、公
3、务员培训工作存问题的原因 (一)、思想认识不到位 (二)、培训监督机制缺乏 三、解决公务员培训存在问题的对策研究 (一)、进一步提高认识,转变教学观念,切实加强领导 (二)、健全机构,加强管理(三)、加大培训资金的投入,提高培训保障能力 (四)、健全培训后的绩效考核机制参考文献 1溪流:中国公务员制度,清华大学出版社2002年1月版。2朱立民:论我国公务员培训制度创新,中国职业技术教育2000年 3黄洪民当前我国公务员培训中的问题与对策,载于党建与人才,2002.84杨文士.李晓光:管理学原理,中国财政经济出版社1999年10月第3版。5 徐理明:国家公务员制度,高等教育出版社1999年10月
4、第1版6胡秋实我国公务员培训存在的主要问题与对策探讨,载于理论界,2007-3期7国家公务员培训暂行规定,人发199652号。 目录【内容摘要】1【关键词】1一、国家公务员培训工作中存在的主要问题1(一)、培训教育机构不健全1(二)、考核培训效果机制不健全2(三)、培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强2二、公务员培训工作存问题的原因3(一)、思想认识不到位3(二)、培训监督机制缺乏3三、解决公务员培训存在问题的对策研究4(一)、进一步提高认识,转变教学观念,切实加强领导4(二)、健全机构,加强管理4(三)、加大培训资金的投入,提高培训保障能力5(四)、健全培训后的绩效考核机制5注释7参
5、考文献7我国国家公务员培训研究【内容摘要】:未来世界,一个国家在国际竞争中的优势地位,不是靠丰富的物质资源,主要是依靠先进的思想、科学技术和具有创新能力的高素质人才。我国政府在取得和保持竞争优势方面面临着严峻的课题。经济的发展实质上是人的发展,是人力资本水平的提升和人力资本的加速积累。人力资本是推动一个国家经济的主要原动力,我国政府要想拥有更强大的能力和竞争优势,必须全面提高政府工作人员的素质。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径,是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键,它直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。长期以来我国公务员培训没有受到足
6、够的重视,这显然无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。因此,本文从实际情况出发,深入分析了公务员队伍存在的问题,进而提出了加强公务员培训的具体对策与建议。本文由三部分组成。一国家公务员培训中存在的问题;二公务员培训存在问题的原因;三解决公务员培训存在问题的对策研究。通过本文的研究希望对完善我国公务员培训体系的有一定的帮助。【关键词】:国家公务员 公务员培训 江泽民同志指出:“大力加强干部队伍建设,提高广大干部特别是领导干部队伍的素质,已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”随着社会的发展和工作实际的需要,全国各地都开展了大规模的公务员培训教育工作,为国家培养了一批又一批高素质的公
7、务员队伍,涌现了一大批德才兼备、年轻有为、深受人民群众爱戴的优秀干部,也使一大批中青年干部走上了各级领导岗位,他们正在为我国的“三个文明”建设作出更大更积极的贡献。然而,由于受到多种因素的影响,当前我国公务员培训工作还存在一些缺点和不足,它们制约了公务员培训工作的发展,使培训教育工作未能很好地发挥培养人才的作用,我们必须引起足够的重视,及早将问题解决好,将我们的公务员培训工作推上更高的台阶。一、国家公务员培训工作中存在的主要问题 (一)、培训教育机构不健全健全的培训机构是进行公务员培训的前提,其质量的好坏直接影响公共部门对公务员培训的效果。然而当前公共部门依托的培训机构存在诸多的问题。1、培训
8、施教机构不完善,培训基地建设滞后。我国实行公务员制度起步较晚,培训机构分散、师资力量薄弱,配套的培训基地网络建设很不完善。目前,担任公务员培训任务的主要是各级党校、行政学院、各级各类管理干部学院及其他培训机构,这些培训机构都是为适应公务员培训需要在近几年刚刚兴办起来的,但各类机构分工不明确,培训需求信息和教学经验交流渠道不畅,知识资源和硬件设施不能共享,造成整体培训成本高,培训实效低。2、培训管理机构不健全,培训教育管理不规范。有关法规指出,各级政府人事部门是国家公务员培训教育的综合管理机构,负责本级政府公务员的培训教育管理工作。在实际操作中,很多地方培训干部一般都由人事干部兼任,没有专职的培
9、训管理干部,甚至有的单位和部门根本不设培训综合管理部门。另一方面是培训管理不规范,强调自觉遵守纪律的多,监督检查少,有关学习制度、考勤制度、考核制度等难以严格执行。(二)、考核培训效果机制不健全目前公务员在培训最后,往往以出勤的结果,来评估公务员培训是否合格。而缺乏对培训内容进行相关的考核,使得公务员培训仅仅留于形式上,培训的效果却没有相关的机制进行考核。这样会造成以下后果:1、公务员个人主动参加培训,但培训后对自己的哪些能力和技能有了提高却没有量化的标准。部分公务员虽然能够做到每次准时参加培训,并对培训的内容作认真地学习。但是在培训后,由于没有量化的考核机制,最终不能合理预期自己的培训效果。
10、2、组织安排部分需要进行培训的公务员参加培训,但培训结束后受训的公务员是否能够达到组织预期的要求却不得而知。部分进行脱产培训的公务员在工作中已存在比较严重的问题,但对他们进行培训后,没有相关的考核机制,这势必影响以后的工作绩效。3、造成对培训资源和经费的浪费。由于没有考核机制,加上公务员没有转变培训观念,使得部分公务员仅仅是为了培训而培训,在培训中对忽略内容,造成对培训资源和培训经费的浪费。(三)、培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强适当的培训方式是实现培训目的的重要手段和途径。但是,在目前的培训中出现了以下现象:公务员培训主要形式是组织人事部门依托当地行政管理学院进行短期培训。短期培
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