特种设备使用安全管理讲解课件.pptx
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1、特种设备使用安全管理,培训讲师:,培训日期:2021年,声明:每日安全生产原创出品仅供个人使用请勿公开扩散或商用侵权必究,一、特种设备概念与类别,一、概念与类别,LOGO,特种设备安全法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用该法的其他特种设备。,特种设备的概念(特设法第二条第二款),一、概念与类别,LOGO,特种设备分类,承压类 特种设备,锅 炉,压力容器,压力管道,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,立式蒸汽锅炉,卧式蒸汽锅炉,一、概念与类别
2、,LOGO,蒸汽发生器,禁用:燃煤锅炉、非专用生物质锅炉,一、概念与类别,LOGO,排除:小型汽水两用炉、常压锅炉、真空(负压)锅炉,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,机电类 特种设备,大型游乐设施,电梯,起重机械,客运索道,厂内 机动车,一、概念与类别,LOGO,特种设备分类,一、概念与类别,LOGO,乘客电梯,用途:垂直运送人员上下使用场所:高层住宅、商场、酒店、宾馆等,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOG
3、O,载货电梯,用途:垂直运送货物上下使用场所:工厂、仓库等,一、概念与类别,LOGO,自动扶梯,用途:运送人员上下使用场所:商场、酒店、火车站、地铁站、电影院等,一、概念与类别,LOGO,自动人行道,用途:运送人员上下、前进(与扶梯的区别:踏步是水平的)使用场所:超市、机场等,一、概念与类别,LOGO,杂物电梯,用途:运送饭菜、餐盘上下使用场所:酒店、宾馆的厨房;企业食堂,一、概念与类别,LOGO,单梁桥式起重机,一、概念与类别,LOGO,双梁桥式起重机,一、概念与类别,LOGO,门式起重机,一、概念与类别,LOGO,门座式起重机,一、概念与类别,LOGO,机械式停车设备,一、概念与类别,LO
4、GO,电动全回转旋臂式起重机,电动葫芦,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,什么是叉车?,叉车,是指通过门架和货叉将载荷起升到一定高度进行堆垛作业的自行式车辆,包括平衡重式叉车前移式叉车侧面式叉车插腿式叉车托盘堆垛车三相堆垛车,一、概念与类别,LOGO,二、特种设备使用管理要求,特种设备法规标准体系,体系框架:分为五个层次第一层次:法律第二层次:行政法规第三层次:行政规章第四层次:安全技术规范第五层次:安全技术规范引用标准,二、特种设备使用管理要求,LOGO,特种设备法规标准体系,二、特种设备使用管理要求,LOGO,中华人民共
5、和国特种设备安全法 由中华人民共和国十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过,2014年1月1日起实施,法律:,国务院行政法规特种设备安全监察条例地方性法规江苏省特种设备安全条例,行政法规:,特种设备事故报告和调查处理规定(总局第115号令)起重机械安全监察规定(总局第92号令)国家质量监督检验检疫总局关于修改的决定(总局第140号令)市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告(2019年3号),行政规章及规范性文件:,特种设备法规标准体系,二、特种设备使用管理要求,LOGO,TSG 08-2017 特种设备使用管理规则TSG G0001-2012 锅炉安全技术
6、监察规程TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程TSG D0001-2009 压力管道安全技术监察规程-工业管道TSG T5002-2017 电梯维护保养规则TSG Q7015-2016 起重机械定期检验规则TSG N0001-2017 场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程,安全技术规范:,特种设备法规标准体系,二、特种设备使用管理要求,LOGO,作为特种设备使用单位,最应了解的法规标准:一、中华人民共和国特种设备安全法 最高层级,涉及违法行为的处罚二、特种设备使用管理规则 提出具体的使用管理要求,应按照该规则做好特种设备安全管理工作,特种设备法规标准体系,二、特种设备使用管理
7、要求,LOGO,在检验有效期届满前1个月主动申报定期检验,建立实用有效的特种设备事故应急措施和救援预案,并开展演练,特种设备要有使用登记证管理人员与操作人员要取得作业人员证,落实安全管理机构落实安全责任人员 落实各项管理制度及操作规程,三落实,两有证,一检验,一预案,特种设备使用安全管理四要素,二、特种设备使用管理要求,LOGO,特种设备使用单位主要义务,(1)建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度、以及操作规程;(2)采购、使用取得许可生产(含设计、制造、安装、改造、修理),并且经检验合格的特种设备,不得采购超过设计使用年限的特种设备,禁止使用国家明令淘汰和已经报废
8、的特种设备;(3)设置特种设备安全管理机构,配备相应的安全管理人员和作业人员,建立人员管理台账,开展安全与节能培训教育,保存人员培训记录;(4)办理使用登记,领取特种设备使用登记证,设备注销时交回使用登记证;(5)建立特种设备台账及技术档案;(6)对特种设备作业人员作业情况进行检查,及时纠正违章作业行为;,二、特种设备使用管理要求,LOGO,特种设备使用单位主要义务,(7)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,及时排查和消除事故隐患,对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验(检定、校准、下同)、检修,及时提出定期检验和能效测试申请,接受定期检验和能效测试,并
9、且做好相关配合工作;(8)制定特种设备事故应急专项预案,定期进行应急演练;发生事故及时上报,配合事故调查处理等;(9)保证特种设备安全、节能必要的投入;(10)法律、法规规定的其他义务。使用单位应当接受特种设备安全监管部门依法实施的监督检查。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理机构和责任人员,特种设备使用管理规则2.3.2 机构设置符合下列条件之一的特种设备使用单位,应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构,逐台落实安全责任人:(1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的;(2)使用为公众提供运营服务电梯的,或者在公众聚集场所使用30台以上(含30台
10、)电梯的;(3)使用10台以上(含10台)大型游乐设施的,或者10台以上(含10台)为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的;(4)使用客运架空索道,或者客运缆车的;(5)使用特种设备(不含气瓶)总量大于50台(含50台)的。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理机构和责任人员,特种设备使用管理规则2.4.2.1 安全管理负责人特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人,应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。特种设备使用管理规则2.4.2.2 安
11、全管理员特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理制度和操作规程,中华人民共和国特种设备安全法第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度,制定操作规程,保证特种设备安全运行。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理制度和操作规程,特种设备使用管理规则2.6.1 安全节能管理制度(1)特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员岗位职责;(2)特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度;(3)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度;(4)特种设备隐患排查治理制度;(5)
12、特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度;(6)特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度;(7)特种设备应急预案管理制度;(8)特种设备事故报告和处理制度;(9)高耗能特种设备节能管理制度。管理制度应根据企业使用特种设备的特性制定,要有可操作性。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理制度和操作规程,特种设备使用管理规则2.6.2 特种设备操作规程使用单位应当根据所使用设备运行特点等,制定操作规程。操作规程一般包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定,以及相应记录等。同样,操作规程也应与企业实际一致。,二、特种设备使用管理要求,L
13、OGO,特种设备要有使用登记证,中华人民共和国特种设备安全法第三十二条特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,二、特种设备使用管理要求,LOGO,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,中华人民共和国特种设备安全法第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格
14、,方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度,保证特种设备安全。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,特种设备使用管理规则2.4.2.2.2 安全管理员配备特种设备使用单位应当根据本单位特种设备的数量、特性等配备适当数量的安全管理员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位,应当配备专职安全管理员,并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书:(1)使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅炉的;(2)使用5台以上(含5台)第类固定式压力容器的;(3)从事移动式压力容器或者气
15、瓶充装的;(4)使用10公里以上(含10公里)工业管道的;(5)使用移动式压力容器,或者客运拖牵索道,或者大型游乐设施的;(6)使用各类特种设备(不含气瓶)总量20台以上(含20台)的;,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,特种设备使用管理规则2.4.4.1 作业人员职责特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书。特种设备使用管理规则2.4.4.2 作业人员配备特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员,并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员在岗。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,市场监管
16、总局关于特种设备行政许可有关事项的公告(2019年第3号)对特种设备作业人员资格认定项目进行了精简整合,制定了特种设备作业人员资格认定分类与项目,自2019年6月1日起实施。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,起重机械作业人员持证要求变化 质检总局关于印发的通知(国质检特2013680号)第二条规定 起重机械安全管理人员(以下简称安全管理人员),是指使用单位从事起重机械安全管理的专职或者兼职人员。起重机械作业人员(以下简称作业人员),是指起重机械生产单位、使用单位从事起重机械的机械安装修理、电气安装修理人员和指挥、司机等操作人员。起重机械司索作业人员、起重机
17、械地面操作人员和遥控操作人员,不需要取得特种设备作业人员证,由使用单位进行培训和管理。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,特种设备作业人员持证要求变化带来的影响:事故风险有所上升。更加强调使用单位健全设备操作规程、加强作业人员培训和管理(参考TSG Z6001-2019特种设备作业人员考核规则)。部分技术规范需要更新,如压力管道日常巡检与年度检查、电梯钥匙使用等的相关规定。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,定期检验,中华人民共和国特种设备安全法第四十条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验
18、要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,定期检验周期,二、特种设备使用管理要求,LOGO,事故应急预案及演练,特种设备使用管理规则2.12.1应急预案 按照本规则要求设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位,应当制定特种设备事故应急专项预案,每年至少演练一次,并且作出记录;其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容,适时开展特种设备事故应急演练,并且作出记录。,二、特
19、种设备使用管理要求,LOGO,其他要求,经常性维护保养定期自行检查隐患排查异常情况处理(全面检查,消除事故隐患)移装(办理使用登记变更)达到设计使用年限的特种设备(经检验或者安全评估合格,主要负责人批准,办理使用登记变更)起重机械使用单位特别规定(负责塔式起重机、施工升降机在使用过程中的顶升行为,并且对其安全性能负责),二、特种设备使用管理要求,LOGO,锅炉使用管理,锅炉安全技术监察规程 TSG G0001-2012内外检周期内检每两年一次,外检每年一次,注意检验周期,防止出现超期未检。锅炉水处理锅炉水处理作业人员应当持证上岗。定期巡检B级以下全自动锅炉可以不设跟班锅炉运行操作人员,但是应当
20、建立定期巡回检查制度。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,压力容器使用管理,固定式压力容器安全技术监察规程 TSG 21-2016定期自行检查包括月度检查和年度检查。使用单位每年对所使用的压力容器至少进行1次年度检查。年度检查工作完成后,应当进行压力容器使用安全状况分析,并且对年度检查中发现的隐患及时消除。定期检验的资料审查中会要求提供定期检验周期内的年度检查报告。气瓶的使用单位一般是指其充装单位,用气单位应注意查验气瓶和保障用气安全。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,压力管道使用管理,压力管道安全技术监察规程工业管道 TSG D7001-2009压力管道定期检验规则工业管道 TSG D
21、7005-2018年度检查在管道运行条件下,对管道是否有影响安全运行的异常情况进行检查定期检验投入使用后3年内进行首次定期检验。以后的检验周期由检验机构根据管道安全状况登记确定。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,电梯使用管理,电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。要签订维护保养合同。电梯应当至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查的维护保养。电梯显著位置应张贴电梯安全注意事项和警示标志,宣传安全使用和应对紧急情况的常识。加强电梯日常巡检(尤其是人员密集公共场所电梯运营单位)加强电梯施工管理,电梯改造、重大修理、一般修理的范围见电梯施工类别划分表(
22、2019版),二、特种设备使用管理要求,LOGO,起重机械使用管理,起重机械安全监察规定配备符合安全要求的索具、吊具,加强日常安全检查和维护保养,保证索具、吊具安全使用。起重机械的拆卸应当由具有相应安装许可资质的单位实施。起重机械拆卸施工前,应当制定周密的拆卸作业指导书,按照拆卸作业指导书的要求进行施工,保证起重机械拆卸过程的安全。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,场(厂)车使用管理,场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程 TSG N0001-2017无货叉的车辆不属于叉车。叉车使用中,如果将货叉更换为其他属具,该设备的使用安全由使用单位负责。制定安全操作规程,至少包括安全带、转弯减速、下
23、坡减速和超高限速等要求。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,特种设备停用,特种设备需要停止使用的,使用单位应自行封存停用设备,并到特种设备登记机关办理备案手续。未办停用手续,仍要定期检验。停用的特种设备需重新启用的,应向特种设备登记机关申请特种设备启用,领回原使用登记证。重新启用前需定期检验的,经检验合格后方可使用。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,租用设备管理,中华人民共和国特种设备安全法 第二十八条 特种设备出租单位不得出租未取得许可生产的特种设备或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备,以及未按照安全技术规范的要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备。第二十九条特种设备在出租
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