白鹤滩界桩.doc
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1、 金沙江白鹤滩水电站可行性研究报告阶段建设征地界桩规划报告(正式本)二八年八月杭州院 长:张为民总 工 程 师:张春生项 目 经 理:张为民项 目 副 经 理:吴关叶(常务) 徐建强徐建荣 周垂一 吴春鸣(助理)项目总工程师:徐建强项目副总工程师:徐建荣 石安池 龚和平 李胜兵曾昭芳 叶志平 陈炜旻 江亚丽项目核定:吴关叶专业核定:龚和平审 查:卞炳乾 校 核:毛振军编 写:陈 云 崔 颢 毛振军参加人员:竺 强 陈 森 俞晓松 赵 俊目 录前 言11 概 述31.1 项目概况31.2 报告编制目的31.3 建设征地处理范围及界桩布置范围41.3.1 建设征地处理范围41.3.2 界桩布置范围
2、41.4 界桩布置规划成果41.4.1 界桩类型41.4.2 界桩布置规划成果51.5 界桩测设进度计划52 编制依据和原则62.1 编制依据62.1.1 法律法规、政策文件62.1.2 规程规范62.2 有关设计文件72.3 编制原则73 建设征地处理范围和界桩布置范围83.1 建设征地处理范围83.1.1 水库淹没影响区83.1.2 枢纽工程建设区123.2 建设征地移民界线133.3 界桩布置范围134 界桩布置规划154.1 界桩分类154.2 界桩编号174.3 界桩制作、布置和测量技术要求184.3.1 界桩制作要求184.3.2 界桩布置技术要求184.3.3 界桩测量技术要求1
3、94.3.4 界桩测设精度要求204.4 界桩布置规划成果214.4.1 水库淹没区界桩布置规划成果234.4.2 水库影响区界桩布置规划成果514.4.3 枢纽工程建设区界桩布置规划成果635 实施组织规划685.1 实施条件分析685.1.1 界桩制作条件分析685.1.2 界桩运输条件分析685.1.3 界桩测量条件分析695.1.4 地方配合分析695.2 实施组织管理705.2.1 人力资源配置及职责分工705.2.2 仪器设备配置735.3 实施组织线路规划745.4 实施进度计划755.5 实施保障措施制定765.5.1 质量控制措施765.5.2 安全生产措施775.5.3 进
4、度保障措施786 界桩测设工程量796.1 工作内容构成796.2 工程量测算806.2.1 界桩制作806.2.2 界桩加固816.2.3 辅助道路修建816.2.4 界桩运输856.2.5 青苗补偿876.2.6 设计人员配合876.2.7 界桩埋设886.2.8 界桩测量886.2.9 地方配合协调896.2.10 界桩托管906.2.11 成果印刷90附表1-1 白鹤滩水库库区金沙江干流回水成果表(P20%、P5%)92附表1-2 白鹤滩水库库区金沙江干流回水成果表(P4%、P2%)96附表2-1 白鹤滩水库库区黑水河支流回水成果表(P20%、P5%)100附表2-2 白鹤滩水库库区黑
5、水河支流回水成果表(P4%、P2%)102附表3-1 白鹤滩水库库区鲹鱼河支流回水成果表(P20%、P5%)103附表3-2 白鹤滩水库库区鲹鱼河支流回水成果表(P4%、P2%)104附表4-1 白鹤滩水库库区以礼河支流回水成果表(P20%、P5%)104附表4-2 白鹤滩水库库区以礼河支流回水成果表(P4%、P2%)105附表5-1 白鹤滩水库库区小江支流回水成果表(P20%、P5%)106附表5-2 白鹤滩水库库区小江支流回水成果表(P4%、P2%)107附表6-1 白鹤滩水库库区普渡河支流回水成果表(P20%、P5%)108附表6-2 白鹤滩水库库区普渡河支流回水成果表(P4%、P2%)
6、109附图一:金沙江白鹤滩水电站水库淹没区域示意图;附图二:金沙江白鹤滩水电站枢纽工程建设区征地红线范围图;附图三:金沙江白鹤滩水电站水库影响处理区和影响待观区分布示意图;附图四:金沙江白鹤滩水电站施工用地范围图。前 言2006年9月1日起施行的大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(国务院第471号令,以下简称移民条例)规定:“工程占地和淹没区实物调查,由项目主管部门或者项目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施实物调查工作开始前,工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告,禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口,并对实物调查工作作出安排”。根据移民条例的规定,开
7、展白鹤滩水电站建设征地实物指标调查工作前,须由川滇两省人民政府发布禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告(以下简称“封库令”)。为满足川滇两省人民政府发布“封库令”的需要,需依法、科学、合理界定白鹤滩水电站建设用地范围。为此,我院根据国家、省有关法律法规、规程规范的规定和要求,在经审定的白鹤滩水电站水库正常蓄水位方案、水库洪水回水计算成果、枢纽工程建设区施工总布置规划、水库浸没和库岸稳定地质勘察成果等设计成果的基础上,规划了白鹤滩水电站建设用地范围,包括水库淹没区范围、水库影响区范围和枢纽工程建设区范围。城、集镇新址用地由于设计深度尚未达到设计要求的原因,暂未在该报告中予以明确,其
8、范围待城、集镇新址选定后经相关确认程序再行确定,并补充该范围内的相关移民安置规划、设计工作。在白鹤滩水电站建设用地范围确定后,为满足开展现场移民安置规划工作(包括建设征地实物指标调查、社会经济调查、库周剩余环境容量调查、编制移民安置规划方案等)的需要,需由项目法人负责,按省人民政府“封库令”要求,对明确的范围按技术要求进行打桩定界,设置明显、当地群众家喻户晓的长久性标志。为此,需在经审定的前述各项专题报告的基础上,根据水电工程建设征地移民安置规划设计规范(DL/T5064-2007)、水电工程建设征地处理范围界定规范(DL/T5376-2007)和水利水电工程测量规范(规划设计阶段SL197-
9、97)的有关要求,编制白鹤滩水电站可行性研究报告阶段建设征地界桩规划报告(咨询稿)。该报告经咨询后,将作为白鹤滩水电站建设征地区打桩定界的依据性设计文件。同时,根据川办函2007279号文“四川省人民政府办公厅关于印发大中型水利水电工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告管理办法的通知”的规定,建设征地区打桩定界图是三峡总公司向四川省人民政府提出发布“封库令”的书面申请的附件之一。本规划报告中,白鹤滩水电站建设征地界桩布置范围包括水库淹没影响范围和枢纽工程建设区范围两部分。其中,水库淹没影响范围包括水库淹没范围和水库影响处理区范围。由于围堰淹没区范围目前尚未确定,因此本报告中的界桩布
10、置范围未包括围堰淹没区,围堰淹没线临时界桩埋设工作在围堰淹没线确定后开展。界桩规划报告的编制内容主要包括编制依据和原则、建设征地处理范围和界桩布置范围、界桩布置规划、实施组织规划、界桩测设工程量等。1 概 述1.1 项目概况白鹤滩水电站位于金沙江下游河段,是金沙江攀枝花宜宾河段四级开发方案中的第二个梯级电站,上游与乌东德梯级相接,下游尾水接溪洛渡梯级。电站坝址下距四川省宜宾市约380km,上距云南省巧家县城约41km,左岸为四川省宁南县,右岸为云南省巧家县。白鹤滩水电站是一座千万kW级的巨型电站,是我国能源建设中为解决华中华东地区能源短缺、改善能源结构,实施“西电东送”战略部署中的骨干工程之一
11、。电站以发电为主,兼顾防洪,兼有拦沙、改善下游航运条件和发展库区通航等综合利用效益。工程枢纽由拦河坝、泄洪消能设施、引水发电系统等组成。根据可研阶段设计成果,白鹤滩水电站拦河坝坝型拟为混凝土双曲拱坝,坝顶高程834m,最大坝高285m,装机容量为14000MW,多年平均发电量581.81亿kWh。白鹤滩水电站地处云贵高原西北,枢纽工程建设施工场地及水库区基本地貌类型多为侵蚀褶断高山与中山,其中水库区坝前段及库尾段主要为高山峡谷区,中间段(葫芦口镇以上,小江口以下)地形较为开阔,地势相对平缓。白鹤滩水电站水库正常蓄水位825m时,相应水库平水面积216.49km2,干流回水长度约195km。库区
12、内有五条大的支流,左岸为黑水河和鲹鱼河,右岸为以礼河、小江和普渡河。白鹤滩水电站建设征地影响(包括水库淹没区和枢纽工程建设区)涉及四川、云南2省的4个市(州)6个县(区)。左岸为凉山彝族自治州的宁南县和会东县,共涉及1州2县24个乡(镇)的65个行政村;右岸为昭通市巧家县、曲靖市会泽县和昆明市东川区、禄劝县,共涉及3市4县(区)15个乡(镇)49个行政村。同时,白鹤滩水库还将淹没8座集镇,部分淹没巧家县城。左岸淹没的集镇为宁南县的白鹤滩镇、葫芦口镇、华弹镇和会东县的大崇乡、鲁吉乡、溜姑乡、野牛坪乡;右岸淹没的集镇为巧家县的金塘乡。1.2 报告编制目的本报告编制的目的在于根据有关行政法规、政策规
13、定和行业规程规范的要求,结合白鹤滩水电站建设用地的实际情况,确定界桩布置范围,分占地范围、处理方式、实物对象、干支流、左右岸分别布置界桩,估算界桩测设工程量,并进行实施组织规划。报告经咨询达成一致意见后,作为指导开展白鹤滩水电站建设征地界桩测设工作的依据性文件。1.3 建设征地处理范围及界桩布置范围1.3.1 建设征地处理范围 白鹤滩水电站建设征地处理范围包括水库淹没影响区和枢纽工程建设区。水库淹没影响区分为水库淹没区和水库影响区两部分。水库淹没区包括正常蓄水位825m以下的经常淹没区和正常蓄水位以上受水库洪水回水、船行波、风浪等因素影响而临时淹没的地区。水库影响区是指受水库蓄水影响可能产生浸
14、没、滑坡、坍岸等库岸稳定影响而需要进行处理的地区。1.3.2 界桩布置范围 界桩布置范围根据建设征地范围确定,包括水库淹没影响区和枢纽工程建设区,分区情况详见下图。 平水段 水库淹没区 水库淹没影响区 回水段 水库影响处理区界桩布置范围 枢纽工程建设区征地区 枢纽工程建设区 安全警戒区1.4 界桩布置规划成果1.4.1 界桩类型根据水电工程建设征地处理范围界定规范(DL/T5376-2007)的有关要求,结合白鹤滩水电站建设征地的实际情况,界桩采用永久界桩和临时界桩两种类型。(1) 永久界桩在水库淹没线、枢纽工程建设区用地线和水库影响处理区用地线上布置永久界桩。永久界桩分为钢筋混凝土界桩、雕刻
15、界桩和墙式水位标志牌三类。其中,水库淹没区界桩以“正字桩”、“土字桩”和“人字桩”标识。“正字桩”标识林地征收界线,“土字桩”标识耕园地征收界线,“人字桩”标识人口迁移线。水库影响处理区界桩以“影响区界桩”标识,枢纽工程建设区界桩以“枢纽区界桩”标识。永久界桩根据布置位置的重要程度可分为主桩和加密桩两类。主桩为控制性界桩,在建设征地范围的控制点埋设主桩。在主桩之间布置加密桩。(2) 临时界桩在白鹤滩水电站水库淹没区范围和枢纽工程建设区范围重叠区域,由于枢纽工程建设区在用地时序上早于水库淹没区征地,因此位于水库淹没范围以内的枢纽工程建设用地,在枢纽工程建设区范围内进行处理,但该范围内影响实物指标
16、归入水库淹没区统计。为便于区分、归类统计重叠区域内的水库淹没实物指标,在该区域范围内的水库淹没线上布置临时界桩。同时,为界定围堰区淹没范围,需要埋设围堰淹没线临时界桩。围堰淹没线临时界桩埋设工作需在围堰淹没线确定后方可开展。1.4.2 界桩布置规划成果根据规划,白鹤滩水电站布置建设征地界桩4278个,其中钢筋混凝土永久界桩4218个,墙式水位标志牌10个,临时界桩50个。钢筋混凝土永久界桩中,水库淹没区界桩3772个(其中,正字桩2129个,土字桩1129个,人字桩514个),水库影响区界桩232个,枢纽工程建设区界桩214个(其中,枢纽区界桩201个,枢纽警戒区界桩13个)。1.5 界桩测设
17、进度计划为满足建设征地实物指标调查工作的要求,建设征地界桩测设工作计划在“封库令”发布后6个月即2009年1月底完成(如“封库令”下达延后,则相应工作时间后延)。2008年5月至7月,完成编制设计技术书等技术资料的准备;2008年7月底前完成现场人员的技术培训;2008年8月初至8月底,作业人员进驻工地全面开展工作,完成控制测量;2008年8月中旬至12月底,完成界桩测量;2009年1月底前,完成界桩的检查验收及成果汇编、印刷与上交工作。2 编制依据和原则2.1 编制依据本报告依据国家、省有关法律法规、规程规范的规定和要求,根据经审定的正常蓄水位专题报告、施工总布置规划报告和水库影响区范围界定
18、工程地质勘察报告等设计文件编制完成。主要的编制依据有:2.1.1 法律法规、政策文件(1) 中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修正通过);(2) 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(国务院471号令);(3) 国家发展改革委办公厅关于进一步加强西南地区水电建设前期工作有关问题的通知(发改办能源20072293号);(4) 四川省实施中华人民共和国土地管理法办法;(5) 四川省人民政府关于进一步加强大型水利水电工程移民管理工作的通知(川府发20057号);(6) 四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见(川府发200624号
19、);(7) 大中型水利水电工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告管理办法(川办函2007279号);(8) 关于大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划编制工作的意见(川移发200723号)。(9) 云南省土地管理条例(1999年9月24日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过);(10) 云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见(云政发200824号);(11) 云南省移民开发局关于进一步规范全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作意见(云移局2007159号);2.1.2 规程规范(1) 水电工程建设
20、征地移民安置规划设计规范(DL/T5064-2007);(2) 水电工程建设征地处理范围界定规范(DL/T5376-2007);(3) 防洪标准(GB50201-94);(4) 水利水电工程测量规范(规划设计阶段SL197-97)。(5) 水力发电工程地质勘察规范(GB50287-2006);(6) 水电水利工程水库区工程地质勘察技术规程(DL/T5336-2006);(7) 水电水利工程边坡工程地质勘察技术规程(DL/T5337-2006)。2.2 有关设计文件(1) 金沙江白鹤滩水电站预可行性研究报告及其审查意见;(2) 金沙江白鹤滩水电站可行性研究勘测设计科研大纲及其咨询意见;(3) 金
21、沙江白鹤滩水电站可行性研究正常蓄水位选择专题报告及审查意见;(4) 金沙江白鹤滩水电站可行性研究水库回水计算分析专题报告及审查意见;(5) 金沙江白鹤滩水电站可行性研究报告阶段施工总布置专题研究报告及审查意见;(6) 金沙江白鹤滩水电站可行性研究阶段水库影响区范围界定工程地质勘察报告及审查意见;(7) 金沙江白鹤滩水电站可行性研究报告阶段建设征地界桩规划报告咨询意见;(8) 水库淹没区和枢纽工程建设区地形图(1/10000及1/2000);(9) 本项目其它设计成果及相关文件。2.3 编制原则报告遵循以下原则编制:(1) 依法依规。严格按照国家、省有关法律法规的规定,按照水电工程建设征地移民安
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