XX煤业有限公司煤矿应急救援预案汇编【一份非常好的专业资料拿来即可用】.doc

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1、XX煤业有限公司煤矿应急救援预案汇编目 录一、垚XX煤矿突发公共事件总体应急预案(2)二、煤矿井下重大事故应急预案(13)三、地面火灾事故应急预案(36)四、抗震减灾应急预案(40)五、地质灾害预案(45)六、建（构）筑物质量事故应急预案(55)七、防洪应急预案(63)八、危险化学品、爆炸物品应急预案(69)九、特种设备重特大事故应急预案(78)十、公路抢险应急预案(90)十一、电力突发事故应急预案(99)十二、重特大交通事故应急援预案(107)十三、处置暴力恐怖袭击及其他重大突发事件应急预案(109)十四、公共娱乐场所突发事件应急预案(114)十五、主扇无计划停风停电应急预案(121)十六、

2、开掘工作面局扇无计划停风停电应急预案(123)十七、防治水事故防止措施及应急预案(125)十八、重大顶板事故防治及应急预案(129)XX煤业突发公共事件总体应急预案1 总则1.1 编制目的为及时有效预防和应对XX煤业范围内可能发生或已经发生的自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件及社会安全事件。坚持“安全第一、预防为主”的方针，快速、科学、高效、有序地组织开展事故抢险和救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、霍州煤电集团公司事故应急预案、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和

3、国防震减灾法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国水法、中华人民共和国传染病防治法等法律、法规、条例，特制定本预案。1.3 工作原则以人为本，健全机制；依靠科学，依法办事；统一领导，分级负责；加强协调配合，确保反应快捷；专兼结合，资源整合；安全第一，预防为主。1.4 突发公共事件突发公共事件是指突然发生、造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁企业经济、社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响的、涉及公共安全的紧急事件。1.4.1自然灾害：主要包括水旱灾害，暴雪、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。1.4.2事故灾害：主要包括

4、铁路、公路、桥梁等重大交通运输事故，工矿企业、建筑工程、公共场所及机关等各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供暖、供电、供油和供气等事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染和生态破坏等。1.4.3突发公共卫生事件：主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康受到严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大动物疫情，以及其它严重影响公众健康的事件。1.4.4突发社会安全事件：主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。1.5 适用范围本预案适用于XX煤业所辖范围内的所有单位和部门发生的各类重特大事故。

5、2 企业基本情况2.1 概 况霍州煤电集团乡宁XX煤业有限公司位于乡宁县城东南约12Km，行政区隶属尉庄乡，稷（山）-乡（宁）干线公路从井田中部通过，通过该干线公路向东20Km可达南同蒲铁路稷山站，同时可达大（同）-运（城）高速公路，交通较为便利。XX煤业有限公司（即乡宁8#板块）由乡宁尉庄鑫盛煤业有限公司、尉庄天和煤业有限公司、垚XX煤业有限公司三个矿井整合而成。根据集团公司的管理条件，矿井主要靠汽车运煤，地面交通安全是矿井安全管理的重点。全矿现有在册职工85人，其中包括机关管理人员、工程技术人员、井下生产人员、地面生产人员等。 2.2 交通运输及地理位置霍州煤电集团乡宁XX煤业有限公司位于

6、乡宁县城东南约12Km，行政区隶属尉庄乡，稷（山）-乡（宁）干线公路从井田中部通过，通过该干线公路向东20Km可达南同蒲铁路稷山站，同时可达大（同）-运（城）高速公路，交通较为便利。由于矿区主要靠汽车运煤，矿区车辆频繁，对矿区的交通、空气造成一定的影响，应特别注意交通安全。2.3 水文地质概况XX煤业位于吕梁山中南部，地处山区，区内山梁走向北东南西，海拔标高在14001563m之间，相对高差163m,沟谷发育，地形复杂。矿区所处地势较高，区内地表无常年水体存在。雨季降水沿山坡及沟谷迅速流向区外，最后注入黄河。2.4 气象与地震情况本区属温带季风型大陆性气候，特点是四季分明，昼夜温差大，年均气温

7、为9.5左右，一、二月份最冷约-10左右，七、八月份气温最高，月均气温达22.1，年均降雨量508.5mm，降水主要集中在七、八月份。年平均蒸发量1749mm。雨季多东南风，冬季多西北风。霜冻期自10月下旬至次年3月中旬，无霜期约180天左右。根据山西省城市（县级）地震基本烈度表，该矿区地震烈度为7度区。2.5 重特大危险源监控目标2.5.1 矿井属于低瓦斯矿井，但煤层具有爆炸性，要防治瓦斯爆炸事故的发生。2.5.2 矿井煤尘具有爆炸性，防止煤尘爆炸事故的发生。2.5.3 矿井煤层有自燃现象，并且有可燃物的存在，防止火灾事故的发生。2.5.4 矿井煤层顶板易垮落，要防止顶板事故的发生。2.5.

8、5 危险化学品爆炸物，井上、下都存在有危险源，要防止此类危险的发生。2.5.6 地面交通方面，矿区坡陡路滑，有-15度左右的大坡，矿区主要靠汽车运输，防止交通事故的发生。2.5.7地面防火，交通不便，居住区较高，水源不充足，要防止火灾事故的发生。2.5.8 供电安全。由于供电系统的不完善、线路老化，容易发生突然停电事故，要防止此类事故的发生。2.5.9 人群聚集点。主要有：村庄。2.5.10 自然灾害、地震事故等，矿区可能发生地震等自然灾害事故，做好一切应急准备。2.5.11 其它重大和一般危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。3 应急救援指挥机构及其职责3.1 指挥机构及其职责总

9、指 挥： 矿长 副 总 指 挥：总工程师 安全处长 生产矿长 机电矿长 通风区长 应急救援中心主任指挥部成员：安全科长 生产科长 通风科长 机电科长 调度室主任 地测科长 供应科长 保卫科长 劳资科长 各有关单位负责人应急救援中心主任由调度室主任兼。3.2 指挥中心职责3.2.1 发布启动重大事故应急救援预案的命令；3.2.2 按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施；3.2.3 随时掌握预案的实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。3.3 事故处理过程中各有关人员的职责：3.3.1 矿 长：是处理灾害事故的总指挥者，在矿总工程师、生产矿长、安全处长和应急救援中心主任协助下，

10、确定抢救遇难人员和处理事故的作战计划。3.3.2 总工程师：是总指挥处理事故的第一助手，担任事故处理的副总指挥，为总指挥提供技术资料，技术设备以及技术服务，协助总指挥制定抢险方案，协助总指挥定期召开专题会议，认真分析采掘情况，确定重点防治区域，制定防治措施。3.3.3 生产副矿长：在总指挥领导下，负责事故现场操作的指挥和协调、现场事故评估、保证矿抢救人员和公众的应急行动的执行，控制紧急情况、现场应急行动和总指挥部协调。3.3.4 经营副矿长：在总指挥领导下，根据事故类别，及时提供各类应急装备和救援物资，确保救灾工作的顺利进行。负责救援物资的储备和调拔，做到随调随到。3.3.5 后勤副矿长：负责

11、组织与医院协调，利用各种医疗设施，救护伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害与相关部门联系迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。3.3.6 安全处长：在总指挥领导下，负责事故预案和抢险中各项措施的监督，把关。3.3.7 工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员的善后处理工作，督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。3.3.8 党委副书记：在总指挥的领导下，负责事故现场的安全保卫、治安管理、交通疏导、及事故发生后舆论引导、宣传工作。3.3.9 调度主任：按照总指挥命令，负责协调各方

12、面工作，协助总指挥进行抢险和灾害处理。3.3.10 通风科长：按照总指挥命令，负责改变矿井通风，注视主要通风机工作状况和组织完成必要通风工程，并执行其他有关通防的措施 。3.3.11 有关队干、班组长；负责将现场所见事故性质、范围、和发生的原因详细报告调度室，并随时接受总指挥命令带领本区域及工作面所有人员，采取有效措施控制事故扩大，并有组织的撤离到安全地点直至地面，完成总指挥交给的有关抢险和灾害处理任务。3.3.12 矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿长、矿总工程师、集团公司调度室、矿山救护队、及矿其它领导和有关单位，及时向下传达总指挥命令，通知有关人员到调度

13、室待命，随时调度井下抢救的工作人员，考勤室负责统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数。3.3.13 机电科长：根据总指挥命令负责改变主要通风的工作制度，并保证其正常运转，掌握井下的停电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。3.3.14 地测科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据总指挥命令完成测量打钻工作。3.3.15 供应科长：根据事故类别，及时提供各类应急装备器材和救灾物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。3.3.16 调度室主任：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属人员的妥善安置和救灾人员的其它生活事宜，并及时向指挥部报告善后处理的动态。3.3.17 医院

14、院长：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害和可能产生的其他危害，协调有关部门迅速采取封闭、隔离、洗消待措施。3.3.18 保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其他有效措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安，对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。3.3.19 应急救援队队长、应急救援中心主任：根据总指挥的命令，实施现场救护工作。4 应急指挥中心及其职责4.1 应急指挥中心下

15、设应急救援办公室，办公室设在矿调度室，是指挥部直属常设机构，并成立救援救护队伍，队长由生产辅助工区区长（区长不在由书记担任）担任，受救援总指挥和生产矿长指挥。主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。办公室主任：应急指挥中心负责人办公室成员：应急指挥中心及相关职能科室人员联系电话：03575580201应急救援电话： 8008 80094.2 办公室职责：4.2.1 负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。4.2.2 承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援预案。4.2.3 负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4.2.4 传达指挥部下达的各项命令，通知

16、抢险救灾人员赶赴现场。4.2.5 在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。4.2.6 组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。4.2.7 落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。4.2.8 组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。5 应急救援专项行动组 5.1 抢救组5.1.1 矿井抢险救灾事故组组 长：生产副矿长副组长：总工程师 安全处长成 员：通防副总 事故涉及单位正职 安全 生产 机电 通风 地质 救护队 等部门负责人5.1.2 地面火灾事故组组 长：安全处长成 员：安全科 保卫科 应急救援中心 等部门负

17、责人。5.1.3 建（构）筑物质量事故组组 长：总工程师成 员：综合办 安全科 供应科 应急救援中心 等部门负责人 5.1.4 地震及地质灾害事故组组 长：总工程师副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位行政正职成 员：调度 安全 地质 保卫科 应急救援中心 等部门负责人 5.1.5 危险化学品爆炸物、燃煤气泄漏事故组组 长：总工程师副组长：各应急救援行动组组长 事故涉及单位行政正职成 员： 通风科 安全科 应急救援中心 供应科 等部门负责人 5.1.6 特种设备事故组组 长：生产副矿长副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位行政正职成 员：安全 机电 保卫 应急救援中心 供应科等

18、部门负责人 5.1.7 供电、通讯事故组组 长：机电副矿长副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位行政正职成 员：安全 供电 通讯 机电等部门负责人 5.1.8 突发公共卫生、群体性传染病事故组组 长：分院院长副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位行政正职成 员：职工医院 保卫等部门负责人 5.1.9 社会公共安全及群体性上访事件处置组组 长：综合办 副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位行政正职成 员： 保卫科 综合办等部门负责人5.1.10 汛期“三防”应急救援组组 长： 生产副矿长 安全处长副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位行政正职成 员：调度 安全 生

19、产 供电 通风 保卫科 应急救援中心等部门负责人 职 责：1）负责组织编制及审查应急救援预案。2）负责下达命令启动矿专项应急预案。3）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案。4）组织一切力量严格按照抢救方案实施现场抢救。5）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍。6）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。7）协助事故后的现场清除和恢复工作。5.2 技术组组 长：总工程师成 员：安全 生产 机电 通风 地质 应急救援中心 等部门负责人 5.2.1 职 责：5.2.1.1协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。5.2.1.2 对抢救过程中遇到的技术难题及

20、时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。5.2.1.3 办公室协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。5.3 供电通讯保障组组 长：机电副矿长成 员：机电 供电 通信中心等部门负责人 5.3.1 职 责：5.3.1.1 负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。5.3.1.2 负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通。5.3.1.3 按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。5.4 物资供应保障组组 长：生产副矿长 副组长：供应、生产、机电等负责人成 员：财务 机电 供应 等部门负责人 5.4.1 职 责：5.4.1.1 负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位。5.4.1

21、.2 保证抢救资金及时到位。5.5 医疗救治保障组组 长：安全处长（兼工会主席）副组长：团柏分院负责人成 员：矿办 保卫 供应等部门负责人 5.5.1 职 责：5.5.1.1 负责现场伤员的紧急救治工作。5.5.1.2 负责联系外部医院支持。5.5.1.3 负责抢救人员的生活、后勤保障工作。5.5.1.4 负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。5.6 公安保卫、交通运输组组 长：安全处长副组长：保卫科负责人成 员：保卫科 综合办等部门负责人 5.6.1 职 责：5.6.1.1 负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行。5.6.1.2 负责交通疏

22、导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通。5.6.1.3 协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。5.7 宣传教育培训组组 长：安全矿长成 员：各部门负责人5.7.1 职 责：5.7.1.1 负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。5.7.1.2 做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。5.7.1.3 对应急救援人员进行业务和技术培训。5.7.1.4 接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。5.8 事故调查组组 长：安全处长成 员：安全 生产 机电 调度 通风 保卫等部门负责人5.8.1 职 责：5.8.1.1 协助和配合上级有关部

23、门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。5.8.1.2 协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。5.8.1.3 协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。5.9 后勤服务及善后处理组组 长：工会主席成 员：综合办 劳资 供应等部门负责人5.9.1 职 责：5.9.1.1 保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。5.9.1.2 做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。5.9.1.3 组织对伤亡人员的处置和身份确认。5.9.1.4 督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。 5.9.1.5 落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总

24、指挥部报告善后处理的动态。6 启动应急救援预案程序6.1 标准化应急响应程序XX煤业重大事故应急救援响应程序分为事故报告、接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束八个过程。6.2 事故报告重大事故发生后，事故单位应立即报告发生重大事故的情况。井下向矿调度室（电话8008 8009）地面向03575580201紧急报警，同时报告矿重大事故应急救灾指挥中心办公室（设在矿调度室），指挥中心办公室接到报告后应迅速向总指挥及副总指挥报告。6.3 接警矿应急救援指挥中心办公室设立24小时不间断接警电话： 8008 8009，并建立接警和事故通报程序，列出所有通知对象的电话号码，

25、将事故信息及时通报给矿应急救援指挥中心领导成员及上级有关应急部门、政府机构、相邻地区。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。6.4 响应级别应急救援指挥中心办公室接到报警后，要立即与事故单位和事故现场取得联系，根据事故报告的详细信息，对警情作出判断，由应急中心值班负责人或现场指挥人员初步确定相应的响应级别，响应级别分为预警、现场应急、全体应急三个级别。6.5 应急启动应急级别确定后，应急救援指挥中心办公室按所确定的响应级别启动应急程序，迅速通知应急救援指挥中心有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源（包括应急抢险队伍和物资、设备等），派出现场指挥协调人等。6.6 救援行动

26、现场应急指挥部迅速启用后，救援指挥中心应急队伍（应急队伍由矿辅助工区人员组成，救援设备存放在辅助工区库房）要及时进入事故现场，积极开展人员救助，工程抢险等有关应急救援工作。6.7 扩大应急当事态无法得到有效控制时，应迅速向上级应急指挥中心请求实施扩大应急响应。6.8 应急恢复救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。6.9 应急结束6.9.1 应急响应结束后，由应急救援指挥中心按照规定程序宣布应急响应结束（关闭）。6.9.2 在上述应急响应程序的每一项活动中，具体负责人都必须按照事先制定的标准操作程序来执行。6.10 基本应急程序为提供

27、有效的现场应急救援指导，保证本矿重大事故应急救援行动的连续性、及时性和合理性，特制定以下基本应急程序。6.10.1 报警程序发生重大事故后，事故现场人员必须立即报告矿应急救援指挥中心办公室（矿调度室）、安全调度及单位负责人。矿应急救援指挥中心办公室接到事故报告后要根据紧急情况的类型和紧急情况的严重程度立即通知有关指挥中心领导成员、应急救援单位和部门，并按规定向集团公司应急指挥中心汇报。地面发生火灾、危险品泄漏、洪灾等特大事故时，通知落实应包括参与现场应急救援的所有人员、应急救援系统的各个机构及当地消防、公安、环境等地方政府部门。报告内容包括事故发生队组、时间、地点、伤亡情况、初步原因分析、现场

28、正在采取的抢救措施及要求上级应采取的措施等。发生事故的单位要迅速采取一切必要措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，并要保护好事故现场。6.10.2 通讯程序为有效开展应急响应，本矿调度室有全矿及集团公司有关人员的电话和手机号码，并使用以下通讯单元和设备进行联系：6.10.2.1 应急指挥中心领导与队员之间：固定电话及手机6.10.2.2 应急救援系统各个机构之间：固定电话及手机6.10.2.3 应急救援指挥中心与外部应急组织之间：固定电话、手机6.10.2.4 应急救援指挥中心与伤员家庭之间：固定电话及手机6.10.2.5 应急救援机构与媒体之间：固定电话。本矿进行内外部联系的所有固定电话等通

29、讯设施、设备由矿调度室信息中心负责管理和维护。6.10.3 疏散程序6.10.3.1当事故现场的周围地区人群的生命可能受到威胁时，要将受威胁人群及时疏散到安全区域。6.10.3.2 人群疏散工作由矿保卫科负责牵头具体实施。6.10.2.3 针对不同的疏散规模或现场紧急情况的严重程序，疏散命令由现场应急指挥负责人发布。6.10.2.4 井下重大事故的人员疏散按照矿井灾害预防和处理计划中的避灾规定执行。6.10.2.5 地面重大事故的人群疏散执行相关应急救援预案的规定。6.10.4 交通管制程序6.10.4.1 为保证现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援

30、无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等地方的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。6.10.4.2. 交通管制工作由矿保卫科负责，具体职责为：6.10.4.2.1 实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。6.10.4.2.2 指挥危害区域内人员的撤离，保障车辆的顺利通过，指引不熟悉地形和道路的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。6.10.4.2.3 维护撤离地区和人员安置区场所的社会治安工作，保卫撤离区内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子。6.10.4.2.4 除上述职责以外，

31、不定期要履行协助发出警报、现场紧急疏散人员清点、传达紧急信息以及事故调查等职责。6.10.5 恢复程序事故现场应急行动结束后，由应急救援指挥中心作出现场恢复工作指令，具体工作由事故单位及相关部门组织进行，促使在事故中一切被破坏耽搁的人、物、事得到恢复，将事故现场恢复到一个相对稳定、安全的基本状态。其工作步骤是：6.10.5.1 撤点、撤离和交接；6.10.5.2 宣布应急结束；6.10.5.3 重新进入和人员返回；6.10.5.4 现场清理和公共设施的基本恢复；6.10.5.5 受影响区域的连续检测；6.10.5.5 事故调查与后果评价。7 应急救援保障措施7.1 应急救援队伍保障7.1.1

32、救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。7.1.2 医院要制定应急医疗保障预案，保证各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。7.1.3 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。7.1.4 安全处、生产技术科、通风科等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督，把好安全关。7.1.5 各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。7.2 应急物

33、资设备保障7.2.1 供应、机电、要制定应急物资设备保障预案，保证矿井在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。7.2.2 各单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理，帐、卡、物一致，不得随意挪用。7.2.3 各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。 7.3 应急经费保障7.3.1 综合办要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。7.3.2 综合办、财务科必须保证矿井发生重特大事故时有足够的

34、应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。7.4 应急通信保障7.4.1调度室要制定矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。7.4.2 矿应急指挥中心成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8 应急防范措施8.1严格执行有关法规、法令、操作规程、标准、安全管理制度，规范行为，杜绝蛮干。8.2 建立健全各项规章制度，努力提高现场管理水平。8.3 明确岗位责任制，各负其责，齐抓共管，不留死角，形成处处有人管、事事有人抓的良好局面。8.4 做好职工的政治思想工作，加强职业道德教育，遵章守纪。8.5 大力宣传“安全第一，预防

35、为主”的安全生产方针，利用多种形式积极开展安全教育活动，强化职工安全意识，牢固树立安全第一的思想，从思想上防止事故发生。8.6 定期组织人员进行安全检查，及时处理问题，排除隐患，堵塞漏洞，防患于未然。8.7 有计划、有目的、有针对性的开展应急预案演练，做好评估和总结工作。专项应急预案演练每年至少组织一次，综合性应急急援演练每三年组织一次。8.8 加大现场考核力度，严明奖惩办法，教育员工自觉遵守各项规章制度。8.9 定期组织员工进行技术培训和对外业务技术交流，加强学习，提高业务素质，特殊工种必须持证上岗。8.10 及时保质保量地建（构）筑各类安全防御工程（设施）。8.11 合理使用、定期维护和检

36、修各类设备（施），将事故隐患消灭在萌芽状态。8.12 各单位要根据实际情况，圈定危险目标，揭示警戒标志，有的放矢，做好预测预报和日常管理工作。8.13 在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械和设备。9 应急奖惩措施9.1 突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。9.2 对突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励；9.3 对不履行应急处置职责，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10 应急预案修订及发放10.1 在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：10.1

37、.1 危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；10.1.2 应急机构和应急人员发生变化；10.1.3 应急设备设施发生变化；10.1.4 应急演练后发现存在不符合项；10.1.5 救援技术改进。10.1.6 基本预案的更改修订程序。当基本预案需要修订时，由安全处向矿长提出申请，说明修改原因，经批准后，安全处进行修订，并将修改后的文件传递到相关部门和人员。10.1.7 应急功能设置的修订。当应急功能设置修订时，由各功能部门的负责人提出修改申请，说明修改原因，经安全处长批准后，由安全处进行修订，并将修订后的文件及时传递到各职能责任部门。10.1.8 特殊风险管理文件的修订。特殊风险管理

38、文件需要修订时，由存在特殊风险部门提出书面申请，说明修改原因，经安全处长批准后，由安全处进行修订，并将修订后的文件及时传递到各相关部门。10.1.9 标准化操作程序的修订。当各应急功能责任部门的主要负责人的标准化操作程序需要修订时，由其负责人向安全处提出申请，说明修改原因，经安全处长批准后，各部门进行修订，并将修订后的文件及时传递到安全处进行备案。10.1.10 支持附件。支持性附件修订可由各功能部门或安全处根据现有情况进行修订，并将修订后的文件及时传达到相关岗位。10.1.11 所有文件的修订建立修改记录，修改记录包括修改日期、修改页码、修改内容、修改人等。10.2 应急计划的修改负责人必须

39、经常检查下列信息的准确性：10.2.1 应急人员的身份和联系电话；10.2.2 矿井及矿内的危险物质名称、数量、性质及存放地点（如果生产、使用或运输新的物品，则应及时修订应急计划）；10.2.3 现有应急资源；10.2.4 现有应急服务机构；10.2.5 井上、下对照图：10.3 预案的发放；10.3.1 安全处对应急预案进行统一管理，对所有内容都有了解、掌握的权力；10.3.2 基本预案应发放到应急指挥部及各部门的主要负责人；10.3.3 应急功能设置文件应发放到相应的功能责任部门；10.3.4 标准化操作程序应由各功能部门的负责人进行管理、发放；10.3.5 各应急功能责任部门应建立本部门

40、的支持性附件并定期更新；10.3.6 各类应急预案的发放部门应建立应急预案发放记录，并及时对已发放的预案进行更新，确保各部门得到的应急预案为最新状态。10.4 预案的评审由安全处根据应急演练的结果及其他相关信息，组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确定预案的持续适宜性，必要时由授权人确认。评审时间和评审方式具体情况而定。有关部门要根据实际情况，及时修订本预案。10.5 预案演习各相关专业和机构每年组织一次联合演习。演习结束后及时进行总结。10.6 预案解释及实施本预案自发布之日起实施，解释权属霍州煤电集团乡宁XX煤业有限公司。煤矿井下重大事故应急预案1 总则1.1 编制目的1.1.1 为

41、了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，以维护人民群众的生命安全和社会稳定；1.1.2 通过编制合理性、现实性和可操作性的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果；1.1.3 广泛宣传教育工作人员、相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，提高自保互保能力；1.1.4 为各级管理人员制定工作目标，明确具体职责，做到超前预防，达到防患于未然；1.1.5 为领导决策提供切实可行、可靠的应急救援和事故处理方案，以便在救援行动中快速、有序、有效地实施现场急救。1.2 编制依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国

42、刑法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、矿山救护规程；国家突发公共事件总体应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制系列。1.3 工作原则1.3.1 以人为本，安全第一； 1.3.2 统一领导，分级负责；1.3.3 条块结合，属地为主； 1.3.4 依靠科学，依法规范；1.3.5 预防为主，平战结合。1.4 基本任务1.4.1 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员；1.4.2 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；1.4.3 消除危害后果，做好现场恢复；1.

43、4.4 查清事故原因，评估危害程度。1.5 适用范围煤矿井下发生的瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、矿井突水、冲击地压或冒顶等可能造成重大人身伤亡或财产损失的应急救援。2 基本情况2.1霍州煤电集团乡宁XX煤业有限公司位于乡宁县城东南约12Km，行政区隶属尉庄乡，稷（山）-乡（宁）干线公路从井田中部通过，通过该干线公路向东20Km可达南同蒲铁路稷山站，同时可达大（同）-运（城）高速公路，交通较为便利。XX煤业有限公司（即乡宁8#板块）由乡宁尉庄鑫盛煤业有限公司、尉庄天和煤业有限公司、垚XX煤业有限公司三个矿井整合而成。根据集团公司的管理条件，矿井主要靠汽车运煤，地面交通安全是矿井安全管理的重点。全

44、矿现有在册职工85人，其中包括机关管理人员、工程技术人员、井下生产人员、地面生产人员等。 2.1.1依据山西煤炭工业局晋煤安发200640号文件批复，矿井为低瓦斯矿井.2.1.2据山西煤矿装备技术测试中心测定，10#煤煤尘有爆炸危险性，属II级自燃煤层。2.2 井下作业危险分析由于开采条件、水文地质条件、煤层岩层赋存状况、生产工艺流程及具体的作业条件、作业方式、设备设施及周围环境等差异很大，在进行危险、有害因素辩识时，主要以危险物质为主线。经综合分析，定性评价后，矿井井下主要存在以下重大灾害危险：2.2.1 瓦斯爆炸2.2.1.1 导致瓦斯事故的主要原因有：配风不足；工作面超产；局部通风机停止

45、运转；局部通风机出现循环风；风筒断开或严重漏风；采掘面风量不足；风流短路；通风系统不合理；瓦斯异常涌出；上隅角防止瓦斯积聚的措施不当；电器失爆；漏电保护、接地保护、过流保护失效；静电火花，机械摩擦火花，冲击产生火花；放炮未填炮泥或炮泥长度不够；未使用煤矿安全炸药或毫秒雷管；高瓦斯煤层未抽放或效果不好；抽放管路泄露；有自燃发火倾向煤层未采取措施或措施不当；采空区漏风严重，引起采空区自燃发火；瓦斯监控系统故障或传感器故障；盲巷未通风或没有栅栏、警戒标志等。2.2.1.2 易发瓦斯爆炸的场所：采煤工作面、掘进工作面、回风巷道、采煤工作面上隅角、采空区、盲巷、石门等易积聚瓦斯的地方。2.2.1.3 预防瓦斯事故措施：2.2.1.3.1 矿井的采掘工作面执行巡回检查制，每班至少检查二次，每个瓦斯检查员最