浅论经济责任审计.doc
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1、浅论经济责任审计浅论经济责任审计 【论文关键词】 :经济责任 审计人员 审计成果。 【论文摘要】 :随着经济责任审计在诸多行业及地区的推行实施,文章从五个方面分析如何加强和完善经济责任审计。 任期经济责任审计是我国审计事业发展中的一项新的工作,是强化企业内部监督约束机制的一种有效方式;任期经济责任审计体现了新的时代特征,是财务收支审计的深化,是经济效益审计与财务收支审计相结合的中国特色的审计方式。 201X年8月,国务院国有资产监督管理委员会公布了中央企业经济责任审计暂行办法。文件中将国有企业领导人任期经济责任界定为:企业领导人任职期间对其所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性
2、及重大经营决策以及执行国家有关法律法规等有关活动负责,包括主管责任和直接责任。这是国家从机制和源头上预防和治理腐败,促进国有企业建立现代企业制度,建立健全法人治理结构和监督约束机制,加强国有及国有控股企业领导人管理和监督的一个重要举措: 一、基于科学发展观,合理界定国有企业负责人的受托责任,这是经济责任审计的前提和基础。 在市场经济中,有少数单位领导人不顾国家和集体的利益,违规违纪,人为地利用部分会计科目调节利润,转移资金,设置“小金库”供少数人挥霍浪费之用等等,这些都无疑成为单位领导人走向贪污腐败的温床,还有少数领导干部采取弄虚作假的手法,如隐瞒亏损、虚报利润等,给继任者留下了包袱和隐患,给
3、国有资产造成了严重的经济损失。过去开展经济责任审计,一般只是进行离任审计,主要围绕对企业领导离任时怎样对企业进行评价来进行审计,现在开展的任期经济责任审计和离任审计有所不同,体现在国有企业的经营者不但应当承担依法经营、确保国有资产保值增值的财务责任和法纪责任,同时还要承担促进企业发展、维护社会稳定等管理责任和社会责任。这就要求我们必须以科学发展观重新界定国有企业的受托责任,立足战略性和长期性,构建可持续发展的经济责任审计制度。 二、完善相关责任评价指标体系是正确评价干部的标尺,也是经济责任审计的重点和关键。 审计实践看,建立一套科学合理的审计评价指标体系是十分必要的,它对于客观公正地评价企业领
4、导干部的经营责任,明确审计范围,防范审计风险,进一步深化经济责任审计工作都具有重要的理论和现实意义。通过审计,检查企业财务收支的真实性;检查企业资产质量和会计信息质量;检查企业国有资产保值增值情况;检查企业遵守国家财政法规情况;检查企业重大决策失误问题;检查企业内部控制制度建立健全和执行等情况,可以进一步分析离任者在任期内的经济责任,对离任者作出客观、公正的评价需要一套科学的指标体系。现行的经济责任审计评价指标体系是以货币计量的财务分析指标为主,适用于国有企业受托财务责任履行情况的评价,对法纪责任通常采用定性分析评价的方法,而对企业管理责任的评价不够全面,对社会责任更是缺少评价机制。根据本文上
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