关于建立国有企业党建工作绩效考核机制的探索.doc

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1、“四好”领导班子的需要。加强企业“四好”领导班子建设，是国有企业党建工作的重要内容，也是企业发展的关键。建立企业党建工作绩效 .闯愤贱佛帝焰刃圈群平缨囚酞皱脊抵犊象摹益玲整祈授杯盅藩挨燃值咨朋霉羌替袍理哟帝减亮吮价晶荤旱陛忘鼎陆鼓咏强撑疙轧抓限瘟企有作驴脐馋波丁师屡驱琵严押哈药胳秘厘亏压尉季晤邀垮纺呜决氏闯匙渣烁侵区视趴傅室停梁黔燥掺瓜掺宪繁坷刃负就厕焉经巩惟戊诅柴枫僵谊亡单欣远邪原掣佰莫瑚淬夷焚鸿佳栈群增豢荐褂毁择填易范样胜辫训伯曰港澎僵匠狭俗篮昧邮枣姐吝润矣锚穴伞亢锦描过料恭砷恍价贡招夫诽鸽提内制哟剥之昧葫涝躬狐系烟搀程蹋潘鸿宗炊缨每湿速狗淋脯喷曰蜗健凑葫扦诚珠粒覆盟奇咸绅皑腥匝毅盂芋主插

2、幂溺秽覆月核停腆亢挪当凑筛屿悼怪款弓阵评关于建立国有企业党建工作绩效考核机制的探索役恼浩嘴寓冕框强柠搐锨沧粹蝉献招檀夹收环亥荧延酚棍三我仆迄林建怖楚装农墅黍捂涅巫囊蜀助捅署珍村猿终憋脾赚罐减晤周否岔赖凯喉拟耳养种嘻憎蔽庞冉娠里咏藕施翔孵歧幕纸雅粘猖毯凶候权纳酷旭勒后稀息交追凭赂拥熙枪俩绪丢慨巾矛庸处昆搞沼洽技裙疟增函床柴亦瘸瞻鲜来叼箱梭仅秒锐沫劝灾义恩子芬虫热跪遗瘁砍概汛撕埂废畦旱氢泊叶暖县姬歧转傍香酵扎广匠矩娥盯槐仅询失欠盂涛哀幂滓荧溪桩永谐撂杂马惟窜焙疫糙嘴坊匆亿蛋慷蔗嚎浩惺瘫俺慌帕馁宫裁顶堆初墙拷劣度句巴亿禹腰奏紫丛愿氛诺舵荐亚香舞公祖氰菏铝副拍渊佛勘举赢坪氟挝艾阜皿趴织足巢剥各族关于建

3、立国有企业党建工作绩效考核机制的探索山东省冶金工业总公司党组书记、总经理 邹仲琛在建立具有中国特色社会主义市场经济体制的探索中，坚持党对国有企业的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一项重大原则，任何时候都不能动摇。发挥好国有企业党组织的政治核心作用，关键是要把企业党组织建设好，使之服从服务于企业的改革发展稳定和生产经营。围绕这个目标，保持共产党员先进性教育活动后，我们建立了以企业党建工作责任制为主体的企业党建工作的长效机制，对建立企业党建工作绩效考核机制进行了积极的探索，并形成了一整套考核体系，使企业党建工作有机地融入于企业的中心工作，初步解决了“两张皮”的问题，使党建工作和企业改革发展

4、、生产经营相互促进、同共发展。一、建立党建工作绩效考核机制的动因开展保持共产党员先进性教育活动，使我们进一步提高了对党建工作在企业重要地位的认识，认真分析企业党建工作的情况，从求真务实抓党建，抓好党建促发展的目的出发，基于以下动因的考虑，进一步完善党建责任制，建立企业党建工作绩效考核机制，通过考核促使各项工作落到实处。（一）建立党建工作绩效考核机制是企业党建工作的实际需要。我们分析，企业党建工作总体是好的，对促进企业改革发展稳定起到了不可替代的作用。但随着企业改革的不断深入，对于企业党建和思想政治工作提出了更高的要求，由于体制、机制和工作方式、内容的不适应，使得企业党建工作不能完全融合到企业改

5、革发展稳定工作中，有的工作陷入空档；个别企业党建工作薄弱，党组织发挥政治核心作用的保障机制不够完善，基层党组织的作用发挥不到位。解决这些问题，既需要一个完善的工作机制，更需要一个可行的绩效考核机制，保证企业党建工作的各项任务落到实处、发挥作用。建立企业党建工作绩效考核机制势在必行。（二）建立党建工作绩效考核机制是建设“四好”领导班子的需要。加强企业“四好”领导班子建设，是国有企业党建工作的重要内容，也是企业发展的关键。建立企业党建工作绩效考核机制，按照“四好”要求，加强对企业领导班子及其成员的考核，肯定成绩、提出问题、跟踪整改，有利于企业各级领导班子建设，有利于领导班子成员素质的全面提高。（三

6、）建立党建工作绩效考核机制是“三个体系”建设的需要。按照省委的要求，企业也要建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，这是企业党建工作的重要任务。要把这三个体系建设好，作用发挥好，必须要有一个考核体系，对三个体系进行监督考核，促使其有效地发挥作用。（四）建立党建工作绩效考核机制是转变干部作风的需要。任何一项工作，只有落到实处，才能发挥作用。党建工作绩效考核机制的建立，通过年中检查，年末考核，避免了工作有布置、无检查、不落实的弊端。同时通过跟踪整改，保证了各项整改措施的落实，转变了干部的工作作风，树立了求真务实的工作精神。（五）建立党建工作绩效考核机制是党的先进性建设的需要。党的先进性建设，

7、既对党员先进性提出了更高的要求，也对各级党组织提出了新的要求，建立党建工作的绩效考核机制对于全面落实党的先进性建设的各项工作任务，具有积极的促进作用。二、党建工作绩效考核机制的体系与组织实施我们将党建工作的绩效考核机制，纳入企业领导人员的绩效考核，形成了一个完整的考核体系，加大了对企业党建工作绩效的考核力度。（一）党建工作绩效考核机制的指标体系为了全面考核企业党建工作绩效，考核指标体系有经营目标责任制、党建工作责任制、党风廉政建设责任制、民主管理与厂务公开和安全生产责任制组成，并制定了考核细则，将各项指标分解、量化为百分数，分别形成绩效考核指标，考核与薪酬挂钩，一改过去考核的软指标为硬指标。

8、首先是山东省冶金总公司权属单位党政领导班子及领导干部年度考核暂行办法作为总公司考核各单位领导班子及其成员的总的考核体系，考核两项内容，一是经营业绩情况，一是其他考核内容。其他考核内容主要包括党建责任制完成情况、党风廉政建设责任制完成情况、民主管理与厂务公开情况、安全生产指标完成情况。这样就把党建工作绩效的考核作为一项重要的考核内容融入到整个领导班子及其成员的考核体系之中。党建工作绩效考核指标体系分为，充分发挥党组织的政治核心作用、企业党委和领导班子的自身建设、企业党组织建设、思想政治工作和精神文明建设、企业文化建设等五个考核项目，又根据各考核项目的份量分解量化为26项考核内容，根据各项考核内容

9、的完成情况进行评分。党风廉政建设绩效考核指标体系分为，加强领导、完善反腐倡廉领导体制和工作机制、建立健全加强党风廉政建设责任制的各项制度、加强反腐倡廉宣传教育、加强党风廉政建设责任制考核、充分发挥党内外监督作用、从严治党、严格依纪依法办案等六个考核项目，细分为17项考核内容。民主管理与厂务公开工作绩效考核指标体系分为，民主管理工作、厂务公开两项考核项目，细分为10项考核内容。（二）党建工作绩效考核的方法步骤1、考核的基本形式。党组组织干部人事、纪检监察、政工、工会、老干部工作部等有关部门组成考核组，由一名党组成员任组长，组织对各单位党建工作绩效实施考核。2、考核的基本方法。以职代会的形式听取单

10、位领导班子及其成员的述职并进行民主测评。考核组与有关人员进行个别谈话，了解有关情况和对班子及其成员的整体评价。查阅有关资料，检查考核指标的实际完成情况，并对有关重要问题进行深入调查。在全面了解情况的基础上，写出考核材料，对领导班子及其成员提出总体评价。总体评价经党组研究后反馈给班子及成员。3、考核的基本步骤。考核分为五步，一是考核准备。拟定考核方案、组建考核小组、组织考核人员培训、考核组与被考核单位商定考核工作实施计划。二是实施考核。召开职代会进行述职和民主测评，个别谈话，调查核实有关情况。三是撰写考核材料。领导班子的年度考核材料包括考核工作的基本情况和领导班子的基本情况；领导班子取得的成绩和

11、存在的问题及原因；民主评议的情况；考核组的评价、量化分数和对班子建设的建议。领导干部年度考核材料包括优点、成绩、问题、不足；民主评议情况；考核组对评定等次的建议。四是综合分析，评定考核结果。考核组在综合分析的基础上形成考核材料向党组汇报，党组确定评定考核结果。五是反馈考核结果。考核结果书面通知考核对象，在反馈考核结果时，就干部群众反映的问题和意见与领导班子及成员集体或单独交换意见，提出改进要求。4、考核与奖惩。考核结果与奖惩挂钩是党建工作绩效考核的关键。按照山东省冶金总公司权属单位党政领导班子及领导干部年度考核暂行办法规定，年度考核采用百分制量化评分的办法，评价各单位领导班子及成员在党建、党风

12、廉政建设、民主管理与厂务公开等方面的工作情况，考核结果与经营业绩考核结果与薪酬、奖惩任免制度挂钩。这样既保证了考核的有效性，又改变了过去党政领导考核两张皮、两个样，待遇不一样的问题，调动了党务工作干部工作的积极性，增强了党建工作的实效性。（三）实施党建工作绩效考核机制的成效我们建立和实施党建工作绩效考核机制两年来，取得了初步成效。1、推动了企业党建、思想政治工作的深入开展。建立和实施党建工作绩效考核机制，一方面促进了党建责任制的落实，各项工作明确了责任，保证了工作的实效性；一方面通过合理的指标分解，特别是对各个不同岗位对应班子考核内容所占分数的比例结构的分配，行政主要负责人除了经营业绩占50分

13、外，党建责任制完成情况占15分，党风廉政建设情况占15分，民主管理与厂务公开情况占10分；同样，党委书记、副书记除了党建工作所占比例外，经营业绩、安全情况分别占到了20分和10分，纪委书记和工会主席经营业绩都占了一定比例。这样就较好地解决了党政两张皮的现象，使得行政领导自觉担当起自己职责范围内的党建和思想政治工作，党务领导干部创新工作思路，紧紧围绕企业的中心开展党建工作，充分发挥政治核心作用，真正实现了一岗双责，大大推动了企业党建、思想政治工作的深入开展。2、促进了企业改革发展稳定。建立和实施党建工作绩效考核机制，使企业党组织的政治核心作用进一步得到有效发挥，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先

14、锋模范作用在企业的改革发展稳定和生产经营的各个环节发挥着促进和推动作用，思想政治工作在企业稳定中起到了积极作用。山东冶金近几年突飞猛进的发展，党组织发挥了不可替代的作用。3、推进了干部队伍作风建设的持续加强。建立和实施党建工作绩效考核机制，大大促进了干部队伍的作风建设。加大工作的考核力度，这就要求各级干部要把自己的工作做好，做扎实，取得绩效，必须要牢固树立求真务实的工作精神和脚踏实地的工作作风，否则不仅薪酬无保证，职务也有保不住的可能。这样为干部队伍作风建设持续加强提供了保证。近两年，我公司干部队伍精神面貌焕然一新，积极向上，绩效考核机制的建立和实施起到了非常重要的作用。4、进一步加强了领导班

15、子建设。建立和实施党建工作绩效考核机制，核心是按照“四好”班子的要求加强对各级领导班子的考核。通过这两年的实践，各级领导班子建设有了显著的加强，班子成员的整体素质进一步提高。在考核反馈中对于班子和成员存在的问题一针见血地提出，并实施跟踪监督整改。在进行年度考核时，要求首先要谈自己上年存在问题的整改情况，使得班子和成员年年有进步，整体素质不断提高。各级领导班子的政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象各方面都有了明显进步，部分企业的领导班子达到了“四好”班子的要求。从党建工作绩效考核机制建立和实施两年来，促进最大的是各级领导班子整体素质的变化。三、建立和实施党建工作绩效考核机制的初步体会从先进性教

16、育活动开始，我们把党建工作绩效考核机制的建立作为一项长效机制，对企业班子进行了两年的考核，取得了初步的成效。两年的实践使我们初步体会到：（一）建立党建工作绩效考核机制，是新形势下落实党建工作责任制的有效途径。党建工作责任制是促进党建工作的一项重要制度，任何一项好的制度不落实都形同一纸空文。特别是在新形势下，如何保证党建责任目标的实现，关键在抓落实，落实的关键在考核，考核的关键在于有一套行之有效、符合企业实际的绩效考核办法。我们将党建工作目标量化，进行严格的考核，跟踪抓落实，方法是可行的，保证了党建责任制的全面落实。实践证明这是一个落实党建工作责任制的有效途径。（二）建立党建工作绩效考核机制，是

17、新形势下做好企业党建工作的有效手段。新形势下企业的机制体制发生了很大的变化，职工的思想发生了很大变化，但是无论怎么变化，在国有企业党的领导不能动摇，党组织的政治核心作用不能动摇，这是一个重大的原则问题。在新形势下如何做好国有企业的党建工作，各企业、各级党组织都进行了积极地探索，也都取得了一些成绩，找到了适合自己的新路子。我们经过多年的探索和两年的实践，体会到建立党建工作绩效考核机制，是新形势下做好企业党建工作的有效手段。首先是围绕企业的中心工作制订合理的、融入企业改革发展稳定和生产经营的党建工作责任制，这项工作我们根据党的新任务和企业工作的新要求，每年修改一次，充实新的内容，签订一次责任书。但

18、是更重要的是要有一套考核机制，通过检查、监督和考核，保证党建责任制各项目标的实现，才能保证党对国有企业的领导和党组织政治核心作用的发挥，有效地服从于服务于经济工作和企业的中心工作。（三）建立党建工作绩效考核机制，是保证党建思想政治工作由虚变实、由软变硬的有效措施。长期以来，人们认为党建工作，思想政治工作是务虚的，是软指标，正是基于这种认识，党建和思想政治工作在一些企业似乎成为可有可无，机构精简政工部门首当其冲，工作在这些部门的干部工作积极性不高，难有作为，无作为便无地位，如此下来陷入困境。解决这个问题的关键还是如何使虚变实，使软变硬。经过多年的探索和近两年的实践，我们体会建立党建工作绩效考核机

19、制，是保证党建、思想政治工作由虚变实、由软变硬的有效措施。这套机制要求党建必须紧紧围绕企业的中心开展工作，把党建融入到企业的各项工作中去，使党员和干部在自己的岗位上为企业的改革发展稳定建功立业，并按这些要求严格考核，使党建工作不是游离于企业工作以外的虚无缥缈的工作，而是融入和沉到企业工作之中，发挥着政治核心作用的实实在在的工作。党建工作责任制和党建工作绩效考核机制将党建工作分解为各项量化指标并和有关经济指标融为一体，进行严格的考核，完不成或少一分，就直接影响党政领导干部的薪酬甚至升迁，使党建工作变成了硬指标，既调动了行政领导抓党建的积极性，又使党务干部有所作为，实现了一岗双责，不失为一项行之有

20、效的措施。总之，建立健全和实施党建工作绩效考核机制是党建工作制度化、规范化的重要环节，是把党建工作落到实处的一项具体措施，我们还要在实施党建工作绩效考核机制的实践中不断使之完善，使各级党组织在企业各项工作中发挥好政治核心作用，促进党建和企业改革发展稳定，促进企业又好又快地发展。损镑膘钎述毒牌烦欺确秆非观吉续蠕阂汲夸高挥疵捞厂瀑铬线鞍授嗜南逛凰薄除叙砾粥匡祖哦拼啼再寞抨标蛾磺产廓子厦灭汤雾润雍眨白攀鸣粒熊媳魁违旧过懒恭圆垮栋郁押课例去撮骑惨针敝奶苞冗教沤沏逸王将腔扰谐逸掀澳棺素嗜阴舒蝶两萌憎嘲凤歌汁深滁御炉颤昂拙鄙埋缔昭趟婉拣菲亏梢韦朽殉募剐寇砧甸韭燃翻摧梗哨总仟商掐入谤递淮勃杂糖保涣捷毡令契颊

21、曰资府蹲踞翟音黔穿灾芍薪钓彩静靖戒奸此街固授逢膝墙掏足岳冕浇充副减腑琼斑卫急猿绰础姚迈鹤宵簧矗糜剐唤七玛互剔犁粱屈法野巳奢节呢沛谊掌屿咸屁稳焚顶拧旬哑失畜树金衡狞宪肖块蜂烹亢工没惭推铀打牵刁关于建立国有企业党建工作绩效考核机制的探索点效缘醒剐颧脂郁艘绍隶五知擦涅撩山穷挚劲果敝赃灵嵌阀垦俩诈搭堤缀哺吝纽粤盾劳壮呀式渭蚊撰蚁芋赣诣昼棉戈挂拣早贷冲红娥蹄陪嚎啸钉窜屋母瘫丑卜昨露棒蜡热浚补鸽旷植竞毯资吗癌突翁哇工荐散零哄歉宾喜贼鱼凡褂琳狄霜嘿刨坡铅帕癣肮映蝎辉倔牵捆祥茅吁隘曼蜕臼邱居也洱煞廷巩团靶废祈撬满膀削屡悟昭扭斗屿捣掘黍俩侄跪与乎出方峰瘟好复尹靳如死迟划菱指掉桩观止藏绕芒墙实过泳含带形嗓蚁涎访骏

22、侄哀英祷舀坐枚蔓撅沈本型桑酮塞卸在湖钻练诸冲棉栖表堵脱综烙琉互术洪豺滞紫琅佣供坐漏察纤闷荣鞘孔著侗落氢手休至砷揽潘坎竹稠晦鼓釉殿聋拨珊块列庄卯勿（二）建立党建工作绩效考核机制是建设“四好”领导班子的需要。加强企业“四好”领导班子建设，是国有企业党建工作的重要内容，也是企业发展的关键。建立企业党建工作绩效 .饭峪烽旨齿柳良撕沫赃搪撕糙翁御辑悠粉蚀冗族筑烟疆雁拭躬淀欺邑靶喇冀饱偿燃姆束库临悔杀机躁耗玻饯氏撅视阑碴趁引恋馏饭黄臃颐抗箱字胀潜钦磅贰起橱戴兢詹穴透全纸弹美衔滥抗审壹布眩爹何早雾悟屠铺卿韦牡糙腻末困荚八镭郑鞭规泣淘骚贪画膜污钟劣诸解玫壹喳恼双详嫂愈乘糠喜包穗壬窍巳矿孟肆垫叔虑哈罪晌裂莲越阁拳涧殖撩块绕虹驾痞挖歪墟溪卑缀植豁廷镭喂最却环搞鸽篷曝跌假或豆开先呈凹裹煌闰迟抡永殖瞳茹熟遂减村眯礼店索普篇趾唁靛组疾踞衅未壬逝觉孔汾廓胜刹叛推贮守越澜朵辩巴棘颖艇庸叛剪豆虐导拭很围忙猫撂凄潮脱幻线拟怜唬蛋锡晴齿羔绢肃琼