2021年乡镇十二五规划总结和十三五计划.doc
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1、2021年乡镇十二五规划总结和十三五计划 做好一个完整的工作计划,才能使工作更加有效的快速完成。工作计划是我们完成工作任务的重要保障。那么有关乡镇十二五规划总结和十三五计划怎么写?下面是为大家整理的有关乡镇十二五规划总结和十三五计划,希望对你们有帮助!乡镇十二五规划总结和十三五计划1一、十二五工作回顾十二五以来,城关镇在县委、县政府正确领导下,团结带领全镇干群,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,围绕生态富强和谐城关建设目标,突出“四个带动”,紧抓“四个着力”,开拓进取,圆满完成了十二五确定的目标任务,为城关可持续发展奠定了坚实基础。(一)镇域经济快速发展,综合实力明显增强五年来
2、,城关镇坚持“生态立镇、项目统揽、服务大局、和谐发展”的工作方针,牢固树立以项目促发展的执政理念,加快项目建设。在招商引资、基础设施、文化建设、生态文明、社会事业等方面引进一批支撑性、带动性强的项目,推动了镇域经济快速发展。20XX年全镇生产总值实现7.99亿元,年均增长16.2%,财政收入实现3942万元,年均增长16.1%,;居民人均可支配收入实现20980元,与年均增长10%以上;全社会固定资产投资完成13.65亿元,年均增长30%。镇域经济综合实力全市乡镇排序几年来均排前三名。(二)不断扩大对外开放,招商引资成绩显著城关镇坚持项目统揽不动摇,深入开展“四个带动”,突出招商引资重点,按照
3、引一批,建一批,备一批的要求,加快招商引资项目建设步伐。五年来,共引进大小项目421个,总投资在13亿元以上。老城区内以完善城区功能为重点,在加快中州梅园、聚河大酒店、阳光花园后续建设,提高管理服务质量的同时,引进了桐柏宾馆、长城宾馆宾馆和30多家商务快捷酒店,形成了高中低档齐全的餐饮服务业;同时引进了祥和购物中心、盛源购物超市、龙潭河客服中心、钻石钱柜、澳都音乐城、威达汽车4S服务等项目,城区初步形成了门类齐全的服务体系。加快社会事业项目建设,引进了淮北中心幼儿园,实验幼儿园,缓解了城区内幼儿入园难问题。园区内以机械加工制造业为重点,引进了胜出汽车冲压件、胜出汽车悬挂件、成功机械、奥斯电子科
4、技,绿鑫实业、亨利农副产品加工、华瑞制衣、冠丽门业等项目,形成了聚集效应。其中胜出工业被县定为“高成长型企业”。加大政策性项目争取,五年来,争取和批复资金5000多万元。(三)强化城市建设管理,生态城镇建设快速推进镇政府始终坚持走生态文明建设之路,在城区建设管理与服务上不断提档升级,优化人居环境。五年来先后滚动资金6亿多元,完成了大禹路、乐神路、甲五路、四十四团至英雄路通道、淮北A组团、凤凰山、大王庄路口、一高中分校等工程的拆迁、安置、规划、建设等工作,拉大了县城框架,整个城区内原来的9平方公里,扩展到12平方公里,为今后的可持续发展奠定了坚实基础。全面配合县城建设,参与了大同街、新华街、淮安
5、街、淮河路、世纪大道等城区10余条道路的维修改造,落实了体育路南延和淮北中心公园,淮北农贸市场建设。加快生态小区建设,五年来,累计投入9500多万元,先后完成了沿河两岸滨河翠园、恒信花园、盘古花园、银兴花园等20多个小区的升级改造,实施淮庙社区整体推进,对红叶小区、安居小区、淮河源小区实施了高标准建设。小区建设由从点到面,逐步实现区域整体推进,城区的品位不断提升。强化城区管理服务。以“四创一争”为载体。修建社区公厕6座,硬化小巷14余万平方米,对城区硬化小巷和建成小区实行物业管理,高标准粉刷5万平方米小巷,对小区内“三线”进行了规整,加强了小巷内乱搭乱建、占道经营的综合治理,保证了小区,小巷整
6、洁有序。加强“三乱”治理。持续不断地对城区内违规建设进行综合整治,集中力量开展了大规模执法活动,采取停水、断电、强行拆除等多种措施,治理300余户,拆除违章违规建筑120多处,确保了县城整体建设规划的落实。配合服务县直单位对近城山体进行绿化,加强了驻社区单位、小区、小巷和居民庭院的绿化,城区绿化覆盖率达45%以上,城关镇成功创建了省级生态镇。五年来,城关镇在外部财力支持较少,财政压力大的情况下,勇挑重担,配合完成了大量的城市建设与管理服务工作,为加快生态县城建设,为争创全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城做出了积极贡献。(四)持续改善民生,和谐社会建设扎实推进五年来,全镇用于改善民生投入近
7、亿元,社会事业得到全面发展。优先发展教育事业,多方筹措资金,改扩建城区6所中小学校校舍6144平方米,新建小学一所、改建小学一所,整合社会资源,高标准建设幼儿园4所,缓解了中小学生和学龄前儿童入学难、入园难压力。社会保障体系进一步健全。办理城镇成居民医疗保险、新农合、城镇养老保险。城镇居民低保实行动态管理,低保金全部实行社会化发放,提高五保老人供养标准,供养五保老人5人。多渠道开发就业岗位,安排就业4200多人。开展困难救助,五年来发放救济物资和资金50余万元,完成危房改造46户。实施小巷亮化、绿化工程,硬化小巷14万平方米,整修城区排水沟渠35.6千米,优化了人居环境。对城区自来水水网改造,
8、解决了城区居民饮水安全问题。社会大局和谐稳定,严打整治持续开展平安建设活动,成立镇、社区治安巡逻队,构建人防网络。强化技防措施,安装电子监控系统,建立社会管理信息系统,综合防控效能保持市、县先进位次,居民安全感大幅提升。群众工作扎实有效。建立健全矛盾纠纷排查问题调处网络,坚持信访值班制、首问责任制,组织开展“爱民实践”大走访,变上访为下访,集中精力解决了一批久拖未决的历史遗留问题,保证了全镇社会大局的和谐稳定。(五)强化基础建设,为民服务能力得到加强五年来,镇政府按照建设服务型社会的总体要求,加大基础投入,努力构建管理服务新体系,提升为民服务的能力。加大镇便民服务中心、社区便民服务站的建设,规
9、范镇、社区党群服务中心,搭建服务平台,完善了基层便民服务网络机制,全方位开展为民服务。同时,加强队伍建设,提高服务质量。调研出台了关于机关中层干部管理的实施意见,转变了机关工作作风,提高了服务效率。改革社区服务体系,公开招聘114名小区长,实施近距离为民服务,8个社区114个小区先后开展了“爱民实践”大走访、人口普查、计生服务、小区治安防范、居民医保办理等各种服务工作,全镇初步构建了镇、社区、小区三级管理服务体系,为城关科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。(六)加强社区文化建设,城区文明程度不断提升我们始终将社区文化建设做为提升城区文明程度,增强城关镇外在形象和竞争力的有效载体,坚定不移地开展居
10、民素质教育。五年来,先后组织开展了社会主义荣辱观教育、桐柏精神大讨论、学习实践科学发展观、创先争优和“转正提”主题活动,努力为建设生态富强和谐城关提供强大的精神动力和智力支持。加强思想道德建设。开展公民道德进万家活动,深入推进社会公德、职业道德建设,开展文明单位、文明市民、道德模范评选申报活动,镇机关荣获市级文明单位,淮安街社区获市级文明社区。实施文化惠民工程。社区建立居民素质教育学校8所,社区文化书屋新添科技图书2万多册,并配置播放器材,发放音像资料,开通远程教育。同时,延伸教育阵地,建设社区文化长廊9处,板面9600多平方米,为居民小区添置文体健身器材16套,居民教育覆盖面不断扩大。组织开
11、展活动,活跃居民文化生活。以社区为单位成立腰鼓队、秧歌队、戏迷俱乐部等各种文体队伍20多支,经常性开展活动。积极组织参加全县爱国歌咏比赛、体育比赛,举办文化广场活动,收到很好的宣传教育效果。二、十三五工作规划今后五年,是我们贯彻落实科学发展观,全面提升镇域经济实力,落实“生态立县”战略的重要时期,也是我们实现生态富强和谐城关梦的关键时期。今后五年的基本指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快发展方式转变为主线,坚持“生态立镇、项目统揽、服务大局、和谐发展”的工作方针,强力开拓三化协调、生态产业化、产业生态化发展新路径,进一步加强经济社会建设,促进财政增收,居民致富,全
12、面建设生态富强和谐城关。总体目标是:到十三五末国内生产总值达到15亿元,年均增长15%,社会固定资产达到30亿元,年均增长30%;财政一般预算收入实现4600万元,年均增长12%;居民群众过上更加殷实的生活。经济发展速度、质量和人均指标均保持高水平运行,综合经济实力保持在全市乡镇前三名,社会各项事业得到持续协调发展。(一)坚持生态立镇战略,加速新一轮生态创建要大力实施生态立镇战略,把“生态建设”理念全面融入经济社会发展全过程各领域,统筹推进经济建设、社会建设、文化建设及和谐社会建设。坚持把“城区做为景区来经营”,把城关打造成全县对外的一张靓丽名片,建成生态宜居旅游城关。经过五年努力,拉大城区框
13、架,加大城区基础设施改造建设,完善城区功能,提升城市品位,优化人居环境。五年内完成生态镇创建和1个生态社区、2个省级生态社区、4-5个市级生态社区创建任务。一是着力培养居民自觉意识。利用多种形式,宣传营造浓厚氛围,制订居民公约,与居民签订“门前三包”责任书,规范居民环境保护行为。二是大力实施“绿、洁、畅、亮、美”工程,开展基础设施、社区环境两整治。加强基础设施建设。继续实施小巷硬化,完成10条硬化任务。在小区、小巷增配垃圾筒,增添垃圾池,达到合理密度,形成垃圾“居民集中存放,镇统一运送,县集中处理”的处理模式,禁止垃圾乱扔乱倒,污水乱排乱放。强化措施,扎实开展违法占地违规建设的整治活动,全面落
14、实城区建设规划。落实居民庭院和驻社区单位庭院绿化美化。实施“三边”绿化。做好城区内沿河岸边,道路两边,县城周边的绿化。东环、西关、西杨三个社区加强公益林管护力度,做到面积、数量不能少,成长效果好,杜绝被蚕食现象发生。全面实施小巷亮化。积极协调电业部门,对硬化小巷,维护和合理增添路灯,力争实现全部亮化。三是“以奖促创”、“以奖代补”,全面动员各社区和基层单位开展生态社区、小区、机关、学校的创建,为顺利创建生态镇和1个省级生态社区2个市级生态社区奠定坚实基础。(二)坚持项目统揽,以项目建设推动经济大发展发展需要项目支撑,项目建设承载着城关的未来和希望,努力营造重视项目就是重视发展,推动项目就是务实
15、重干,落实项目就是加快发展的深厚氛围和鲜明导向。城关镇位于全县中心区域,具有独特的区位优势,我们要紧紧抓着大别山生革命老区振兴发展规划、“十三五”规划、淮河生态经济带规划的有利机遇,牢牢抓着项目带动这个总抓手,积极争取和建设一批投资大,支撑能力强的项目。今后五年,我们要坚持项目统揽,强化抓项目就是抓经济,抓项目就是抓发展的理念,落实项目建设责任制,坚持引进外资和启动内资并重,力争每年都有一批签约项目,一批在建项目,一批投产项目,一批储备项目,以大项目,好项目加快我镇经济社会事业又好又快发展。五年内实现新增项目投资15亿元以上,财政收入80%来自项目。一是推进产城融合,加快园区项目建设。主动运作
16、,每年引进2个投资亿元以上的项目入驻淮北园区。加大服务力度,加快入驻项目建设。二是老城区以完善城区功能为重点,落实桐柏康复医院、智龙实验幼儿园和龙潭河客服中心项目建设。各社区要以生产加工、三产服务、社会公益性项目为突破口,想方设法引进一个5000万元以上的项目入驻城区。社区项目建设在享受镇优惠政策的同时,实行新引进项目两年内按一定比例的税收返还政策。三是积极向上争取政策性项目,重点放在城区基础设施建设以及教育、文化、卫生等社会事业项目上,全面突破,实现政策性项目争取保持在全县中上游位置。(三)坚持新型城镇化建设为引领,加快城区改造和建设树立加快生态城镇建设,惠及群众的观念,发挥主人翁精神,主动
17、运作,县镇同步,共同打造蓝天、碧水、绿城,建设我们美好家园。今后五年,要继续加大投入力度,拉大城区框架,使城区面积扩大到15平方公里,城区人口达到12万人以上,聚集功能显著增强。全面实施“城中村”改造,加快城区基础设施建设,完善城区功能、提升品位。一是以“城中村”改造为抓手,每年打造2-3处城市综合体,提升城区形象,逐步把城区打造成景区,完善和提高生态旅游配套要素。“城中村”改造按照“政府主导、市场运作、群众自愿、成熟一个、改造一个”的原则,科学规划,实现整体性、前瞻性相统一,合理规划建设停车场、公共绿地及社区公共服务设施,既满足居民医疗、健身、休闲、教育、就业等需求,又充分彰显养生宜居的地方
18、特色。通过改造解决“城中村”建筑密度大,基础设施薄弱,环境卫生脏、乱、差,特别是消防安全和治安隐患问题,实现压缩小产权开发空间,促进社会和谐,完善城区功能,提高城市形象的目的。二是强化美丽社区建设的战略基点作用,加快城镇化建设。南岗安置区建设和南岗“城中村”改造捆绑推进,两年初见成效,加快淮北B区、莲花堰安置区建设。三是全力服务县城区重点基础建设工程的落实。协调服务好城区道路改造和中心商务区建设。(四)繁荣社区文化,全面推动精神文明建设文化的大发展大繁荣,关乎城关形象和环境,体现城关发展的软实力和核心竞争力。坚持党组织牵头,政府负责,群团组织参与配合,大力发展城区精神文明建设,繁荣社区文化,丰
19、富居民生活,满足居民日益增长的精神文化需求,提高居民文明素质和道德水平,促进经济社会事业和谐发展。今后五年文化建设的总体目标是:认真贯彻党的十七届六中全会精神,充分挖掘红色文化、优秀传统民俗文化资源,促进城区文化繁荣,为生态富强和谐城关建设提供精神动力和智力支持。围绕发展社区文化,打造文化特色小区,营造良好的人文氛围,构建和谐社区的总体目标,以服务完善称心,扶贫帮困暖心,环境优美舒心,居民安宁放心,文化娱乐欢心,文明共建凝心的“六心”社区建设为抓手,强力推进社区文化建设,提高居民整体素质。成立镇文化建设工作领导小组,加大资金投入,完善镇文化服务中心建设,完成2个社区文化站建设项目的申报,积极协
20、调驻社区单位文化设施免费向居民开放,协调落实城区公共绿地、文体活动场所建设。指导组织各社区成立文体协会、俱乐部,实行经费支持,进行优秀传统文化挖掘、保护,打造社区文化品牌。深入开展“打黄扫非”活动,净化文化市场,形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。开展送文化、送卫生、送科技、送法律进社区活动,组织社区文体队伍开展文化广场活动,不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。社区要充分发挥近距离接近居民的优势,利用远程教育网络,现代传媒技术,加强居民文明素质教育。落实社区新建一条文化长廊,成立一个文体协会,建设一处活动场所,树立一批文明户的“四个一”活动,倡导健康文明新风尚,促进社区文化繁荣。(
21、五)强化社区管理,提升为民服务能力转变管理理念,依法加强和改进社区管理,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创造和谐稳定的社会环境。今后五年,要充分发挥基层组织的领导核心作用,不断加强改进社区管理,深化网格化管理,完善管理体制,指导居民自治组织建设和维护社会稳定。开展社区管理创新综合试点,完善条块协同机制,推动管理和服务力量联动,逐步形成责权一致,条块结合的社会管理体制。加强基础设施管理。经过五年多努力,城区已完成90%的小巷硬化绿化,因后续管理缺失,损坏情况严重,不仅浪费了我们的财力资源,更为严重的是造成居民的不满意。对此,今年镇政府进行全面维护,交由社区管理,社区要制
22、订管护措施,加强监管,延长使用周期。加强环境卫生管理。组织开展卫生设施全面普查,在小区、小巷合理位置修建垃圾池,增添垃圾筒,社区居委会要对居民进行卫生意识、文明意识宣传教育,并与居民签订门前包卫生、包秩序、包管理“三包”责任书,社区加强落实,镇社区办进行经常性督查,确保社区保持干净、整洁。加强治安管理。加大技防建设。对全镇重点小巷、小区,重点部位进行综合排查、评估,统一规划,在全镇8个社区安装电子监控系统。各社区要动员社会参与,建立治安巡逻队、义务巡逻队,与镇治安队,小区长队伍共同构建人防网络,及时化解各种矛盾纠纷,为居民营造一个安定的社会环境。加强社区文化管理。社区要做好辖区内文化墙、文化活
23、动场所的管护,做好社区文化队伍、文化工作者的组织管理工作,开展健康有益的文体活动,陶冶居民情操,提高居民素质,促进社区经济社会发展。加强物业管理。按照居民自治的原则,各社区以小区为单位,实行物业管理,进行市场化运作。镇、社区要加强督查,确保物业服务质量。(六)致力改善和保障民生,积极推进和谐城关建设关注民生是的政治,改善民生是的政绩。今后五年的整体工作目标是:继续加大投入,以每年高于财政收入增长的比例用于民生,加快教育事业发展,提高医疗服务能力,扩展就业渠道,加快居民收入,完善社会保障体系,实现社会更加安定,人民生活更加美好。优先发展教育事业,加大教育基础投入,不断完善中小学办学条件,落实划片
24、招生和就近入学制度,缓解城区入学难,超大班运行问题,实施“名师、名班主任、名校长、名校”工程,加强师德教育,提高教育教学能力,落实素质教育,提升整体教育水平。加强防保站建设,认真开展爱国卫生运动,加大疾病防控力度,对8个社区13个医疗服务网点进行规范,全面提高为民医疗卫生服务能力。全面落实居民医保政策,居民医保达到30000人。统筹做好计生工作,全面落实人口计划。做好社会保障工作,多渠道开发就业岗位,增加就业,加大社会保障扩面征缴,做好民企、个体和灵活就业人员参保工作,加强劳动维权,及时妥善处理劳动争议,保障劳动者的合法权益。实行动态管理,每年对城镇、农村低保对象进行复核认定,努力做到应保尽保
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- 2021 乡镇 十二 规划 总结 三五 计划
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