6科技企业孵化器建设10亮点之一器六园——淄博高新技术创业服务中心.doc
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1、6.科技企业孵化器建设10亮点之一器六园淄博高新技术创业服务中心尽管这里既无都市省会城市政治、经济、文化中心优势,也缺少沿海特区发达城市的大学、科研院所资源,淄博高新技术创业服务中心却凭借创新创业,成就了自己的事业,并逐渐形成了属于自己的孵化器建设亮点。题记科技企业孵化器建设10亮点之一器六园淄博高新技术创业服务中心在目前全国的1000多家各类孵化器之中,分布在二三线城市的孵化器日渐增多,虽然不具备科技、人才或资源优势等必备因素,但这些城市的孵化器建设发展都热情洋溢,势头强劲。他们迫切需要孵化器行业的发展借鉴,以寻求一条符合自身特色的发展之路。随着中国经济的转型发展,倡导建设战略性新兴产业促进
2、经济结构调整,火炬中心出台孵化器复核审查的相关政策。在这种背景下,原先不具备优势地位的地方孵化器开始借着国家的相关政策进行新一轮的探索。对他们而言,孵化器建设充满机会,也充满挑战,因为要找到符合自身特色的孵化器之路并非易事。特别是近几年来,各地高度重视、加大投入、不断创新,孵化器建设在规模、数量和质量上取得了质的飞跃。尤其是一些中小城市,在经济总量薄弱、发展相对滞后、竞争实力不足的情况下,通过孵化器效应,发展高科技企业,形成技术优势,在经济发展的速度和质量上,实现了超常规、跳跃式发展,甚至赶超一些大城市和经济发达地区。当前,推进中小城市孵化器建设,关键是要提高认识,转变观念,避开劣势,抓住优势
3、,突出重点,走有特色的发展之路。在国家战略性新兴产业规划以及建设创新产业集群的大背景下,中国的孵化器行业呈现出了空前的发展潜力。淄博高新技术创业服务中心就是在这样发展优势不明显的条件下成长起来的孵化器典型。创业中心自1993年成立以来,坚持“博学、创新、宽容、奉献”作为自己的创业文化。18年来,创业中心的发展逐渐成了山东乃至全国孵化器行业的亮点。和所有中小城市所面临的情况一样,淄博中小企业多、企业基础薄、科研力量弱、竞争优势小,为企业提升竞争力创造条件,更是当务之急。在孵化器建设上,淄博高新技术创业服务中心顺应形势需要,“高科技创业园”、“高科技产业园”、“特色产业创新园”等规划概念应运而生。
4、园区建设采用统一规划、统一配套、统一建设和统一管理服务的“四统一原则”,由高新区统一规划、统一出台配套政策,创业中心统一管理服务。高科技创业园初始定位于创业的沃土,成功的家园;高科技产业园初始定位于孵化企业产业化发展的平台,科技企业规模化的基地;特色产业创新园定位于孵化器加速器,打造创新创业平台。孵化器承载着创业者的梦想,也承载着经营管理者的艰辛。作为“开拓者”、“垦荒者”的创业中心经营者,18年来,齐心协力、不断创新,走别人不曾走过的路,坚持“博学、创新、宽容、奉献”的创业文化,把“激励创新、服务创业”作为出发点和归宿。勤奋、团结的经营者团队是孵化器顺利运营的保证。2002年,创业中心实现了
5、三大跨越,先后得到市、省、国家认定,一举成为国家级高新技术创业服务中心。2003年被淄博市精神文明委员会评为“文明示范窗口”单位,被山东省科技厅评为全省实施火炬计划先进集体,2007年被淄博市委组织部评为“市基层党建工作示范点”,2008年被山东省信息产业厅评为全省信息产业系统先进集体,被科技部表彰为国家火炬计划实施二十周年先进服务机构。2009年被淄博市总工会授予“振兴淄博劳动奖”。 第一节 溯源:在困境中谋发展、求生存孵化器工作的核心是服务科技型中小企业,尽最大可能为初创期的企业提供一切生存、成长、发展的条件,满足企业科技创新的需求。培育更多的高新技术企业、科技企业家,为区域经济发展提供主
6、体支撑和科技推动力。 在困境中破壳而出“巧妇难为无米之炊”,没有场地,就没有企业入驻,也就称不上创业服务。创业中心成立初期,一无资金,二无场地。这时,创业中心得到高新区管委会的大力支持,从最初租借大楼作为孵化基地开始起步,之后又以合作形式,利用企业闲置场地共建孵化器,到孵化器得到迅速发展,孵化器面积和孵化企业也逐年增多。1996年,第一家孵化企业淄博国安防爆材料科研中心入驻创业中心,1997年,管委会又租用食品所大楼提供给创业中心作为孵化场地使用,创业中心的各项工作开始起步。创业中心进入正规化运营阶段。一次具有创业中心建设发展史上里程碑意义的会议,在淄博高新区召开。在这次会议上,包括科技主管部
7、门领导、创业中心员工、孵化企业负责人在内的各方代表就创业中心的发展进行座谈。这次会议对在高新区建设发展科技企业孵化器的重要性统一了认识,从政策理论、机构设置、孵化服务程序等各个方面,明确了淄博创业中心未来建设发展的方向。2002年,建筑面积2.6万平方米的创业中心孵化基地高科技创业园一期工程竣工并投入使用,其孵化场地建设档次高,功能齐全,服务设施配套,员工队伍壮大,入驻企业超过80家,企业数量和质量有了新的提高,成为省内创业中心建设的一个标杆。 栽下梧桐树 引来金凤凰孵化器犹如高新区种下的梧桐树,经过十几年的浇灌,终于枝繁叶茂,引无数“凤凰”企业前来筑巢繁衍。时至今日,淄博高新技术创业服务中心
8、已从一颗发芽的种子长成参天大树。这期间,成绩显著,硕果累累:高科技创业园一二期工程先后投入使用,孵化场地总面积达到8.7万平方米;两次当选为全国高新区协会创业中心专委会副主任委员单位;在同行业内率先建立并运行“公共专业技术服务平台”;2010年底,中心入驻企业达240家,企业拥有专利等知识产权551项,营业收入超过13亿元,从业人员4000多人一项项成绩无一不在证明淄博创业中心已立于山东乃至全国同行业强手之林。 第二节 布局:“一器多区”到“一园多器”“一器多区”到“一园多器”的孵化格局,是淄博高新技术创业服务中心的一项特色尝试,而事实证明了这种尝试的成功。创业中心在园区内规划建设了“博士创业
9、园”、“大学科技园”、“高层次人才创业园”、“生物医药暨新材料孵化区”、“电子信息暨软件孵化区”、“环保暨光机电一体化孵化区”,形成了“一器多区”的格局,不仅便于服务与管理,更利于科技项目的聚集型发展,在此基础上,又逐步建立完善了“无机非金属材料”、“生物医药”、“电子信息”等专业技术孵化平台,实现由专业孵化区向专业孵化器的转变,形成了“一园多器”的格局。 “创业园”到“产业园”为了延伸对孵化企业的服务,为孵化毕业企业发展提供必要的环境,从年开始规划“产业园”建设,通过与村居合作的方式年先进制造园2.2万平方米的一期工程投入使用,以先进制造为主的11家孵化毕业企业入驻发展。1.8万平方米的二期
10、工程“中意新技术中心”又于2009年底竣工投入使用。实现了孵化与加速的结合,为孵化毕业企业更好发展营造了适宜空间。 造特色产业创新园特色产业创新园是“企业孵化”到“产业孵化”的突破口,将形成产业集聚效应,促进优势高科技产业的集约化发展和壮大。相对于“孵化器”而言,特色产业创新园更着重于加强对成长期企业的支持;相对于”产业化园区”而言,特色产业创新园更注重于灵活的经营性空间资产与专业化服务的提供。对于任何一个由外延式扩张向内涵式增长转变的高新区而言,必须具备从创业项目到孵化服务,再到产业园进行催化,进而进入园区进行产业化发展的科技企业培育体系。集聚了同技术领域企业和科技资源,进而形成研发中心、专
11、业孵化器、产业化示范区。聚集同技术领域的研发机构和资源,形成与特色产业创新园相对应的先进陶瓷、精细化工及高分子材料、现代医药、先进制造、电子信息、生物制品六个研发中心集群。聚集同技术领域的科技项目和企业,在相应特色产业创新园内,建设先进陶瓷、精细化工及高分子材料、现代医药、先进制造、电子信息、生物制品六个专业孵化器,全面实现孵化器专业化。在已建成的“无机非金属材料”、“生物医药”和准备建设的“电子仪器仪表”专业技术平台的基础上,通过调整、充实、扩大、新建,形成与六个专业孵化器相对应的六个专业技术服务平台,为其提供专业技术服务。建立完善孵化企业的二级孵化机制,在创新园内实现同技术领域优秀企业的中
12、试和小规模产业化,形成产业化示范区。通过以上措施,在每个特色产业创新园,打造研究中心、孵化中心、产业化示范中心、人才培育与科技交流中心、科技成果展示中心、公共技术服务平台、创新创业服务体系等,形成“五中心、一平台、一体系”的功能格局。 第三节 发展:整体提升孵化、创新服务水平“服务与管理是创业中心的两个轮子,只有把管理搞好了,服务的价值才有可能充分发挥出来。”创业中心对于企业的扶持不可能平均用力,应该把主要力量用在那些已经具备了成长发展条件的企业上,所以要全面掌握企业的发展动态,并在不同的阶段采取相应的管理措施,实施“优胜劣汰、孵优扶强”孵化战略,让有限的资源孵化出更多的优秀企业,让其迅速成长
13、,实现为地方培育科技创新和经济增长点的目标。以“四优”筑“四高”,建立管理与服务体系,是淄博高新技术创业服务中心提出的重要发展战略。通过营造优良的创业环境、实施优惠的扶持政策、提供优质的全程服务、培育优秀企业,创业中心已逐步成为高新区高新技术成果转化、高层次人才创业、高成长企业培育和高新技术企业发展的“四高”基地。创业中心孵化企业的数量不断增加,质量也在不断提高。同时,创业中心加强创新文化建设,建立全程服务管理链,通过建立网络系统,为孵化企业提供信息服务。此外,创业中心加快国际化进程,寻求国际孵化合作,进一步提升科技创新水平。创业中心内设“综合管理部”、“企业管理部”、“物业管理部”精简高效的
14、三个服务部门,对入驻孵化企业进行管理和服务;同时切合创业中心的实际情况,在政府和社会服务之间做很好的分工,充分整合利用社会资源,发挥其作用,与专利、会计、律师、咨询、策划、担保、风险投资等机构以合作的形式,建立起中介服务体系。自身服务与社会中介服务相结合,为入驻孵化企业提供公共秘书、创业指导、物业管理、信息服务、中介服务、教育培训、投融资、氛围营造等各种服务。 促进孵化管理服务实,现科学化、规范化和制度化制定了淄博创业中心孵化管理办法,对涉及孵化管理程序、制度、规定内容的孵化一本通进行了重新修订,重点细化了入驻和毕业环节的管理,形成了比较科学、先进的“入驻评估制”、“孵化评价制”和“毕业跟踪制
15、”的“三制”孵化管理体制。围绕“孵化评价制”的建立和完善,出台了孵化企业考核管理办法、中介服务机构考核管理办法和非孵化入驻企业考核管理办法;根据“考核管理办法”的规定,将对所有企业进行日常行为考核,对孵化企业和中介服务机构同时进行年度业绩考核和年度服务业绩考核,依据考核结果,评出年度“十佳孵化企业”和“优秀中介服务机构”。实施“优胜劣汰、孵优扶强”的孵化战略,依据科学的考核确定扶持、服务的重点,实现孵化资源的合理配置和效力最大化。围绕创新园的管理服务,制定了淄博高新区特色产业创新园(虚拟)入驻管理服务手册和淄博高新区特色产业创新园预入驻登记备案管理办法等规范制度和文件,为创新园的管理服务建立制
16、度依据。 引导促进中介服务机构为孵化企业服务为满足园区内科技型中小企业的需求,引进了一批科技中介服务机构,服务范围包括知识产权代理、科技创新服务、融资担保、财税、法律等,构建起比较完善的中介服务体系。把中介服务机构作为单独的入驻群体进行管理。入驻时签订入驻合作协议,约定其承担的为孵化企业提供服务的责任和义务。制定了中介服务机构年度考核管理办法,主要从服务面、满意率和提供义务服务等方面进行服务业绩考核,引导中介服务机构积极为孵化企业提供价低质优的专业化的服务。20062010年,发思特专利代理、普华会计事务所、联创科技、融信担保等先后被评为年度优秀入驻服务机构,起到了典范带动作用。 帮助企业争取
17、政府资源支持突出融资服务,为企业提供更多的融资机会。根据受金融危机影响初创科技企业资金紧张矛盾日益突出的形势,创业中心把“开辟多种融资渠道,为企业提供更多融资帮助”作为深化服务的重点工作之一。充分发挥桥梁纽带作用,先后促进融信、金挚联、银桥等担保公司与企业的沟通、对接,并做好相关的服务工作。据不完全统计,近两年共有53家企业通过担保贷款、银行借贷等方式获得了融资,融资总额达1.3亿元。创业中心对孵化企业的教育培训一直坚持“一月一培训”的制度,并在此基础上根据企业的需求进行改革和创新,使教育培训更加系统、更富有针对性。自2004年至今,创业中心累计组织培训80余期,培训内容涉及高新技术企业培训、
18、科技计划申报、人力资源管理、相关法律解读、融资担保操作实务、企业项目管理、营销策略、员工沟通技巧、企业规范化管理、情绪与压力管理、企业运营管理等,累计参加培训的人数超过6000人次。制度化的持续不断的培训对提高创业者和企业员工的能力和素质起到了比较重要的作用和影响,深得企业欢迎。2011年,创业中心进一步增强和创新了教育培训服务工作,在充分调研企业培训需求的基础上,拟订了2011年创业中心企业培训计划,并首度引入了年度企业培训战略合作伙伴。2011年度培训内容主要包括:企业知识产权保护实务、高企软企认定培训、合同法与仲裁法知识解读、培养阳光心态、企业管理制度创新、人力资源管理、运用电子商务和服
19、务外包助推企业发展等。积极帮助企业争取政府资金支持。近两年共有45家企业的58个项目获政府立项支持,其中,威特电气、金纪元研磨材、米诺电力、前沿医疗、智洋电气、精彩电子等6家孵化企业获国家创新基金支持。 第四节 条件:优惠的扶持政策政策往往决定了孵化器的吸引力。为加快推进高新技术产业化和创新型科技园区建设,淄博高新区进一步完善自主创新政策体系,先后出台了关于加快创新型科技园区建设的意见、高新技术产业自主创新行动计划等政策措施,各项奖励力度达到了国家级支持水平。2009年,用于科技创新和企业发展的各类扶持、奖励资金超过3亿元,为壮大产业集群和推进创新型科技园区的建设提供了良好保障。在对入驻企业落
20、实优惠的扶持政策方面,主要是依据高新区管委会出台的创业中心管理办法和对高新技术企业的财政扶持政策。企业科技创新能力往往决定了企业的市场竞争力,目前科技创新已经在区内形成浓厚的创新氛围。高新区出台了一系列科技创新扶持奖励政策,涵盖项目研发、专利、科技成果鉴定、产学研合作、创新能力评价、研发机构和高层次人才进区、创业投资和反担保等科技创新的各个要素和环节,扶持奖励力度进一步加大。2008年出台的关于支持优势骨干企业加快发展的意见和关于支持科技型高成长企业加快发展的意见,从融资、土地、发展空间、财政支持等方面向优势骨干企业和科技型高成长企业倾斜。为加快国家创新型科技园区建设步伐,2009年又出台了1
21、号文关于加快创新型科技园区建设的意见,将过去的相关科技创新政策进一步整合,扩大了扶持和奖励的范围,提高了扶持和奖励额度,体现了高新区建设创新型科技园区的魄力和决心。为最大限度解决科技型企业的“融资瓶颈”,在原淄博高新技术产业风险投资有限公司基础上,与中国创业投资龙头企业深圳创新投资集团有限公司合作设立了淄博创新投资引导基金,与省高新投合作成立了齐鲁创新投资有限公司。建立了管委会控股的注册资金1.05亿元的淄博融信投资担保有限公司以及2000万元科技应用与开发基金和2000万元反担保资金,为科技型企业创新发展打造了良好的融资平台。 “151”产学研合作推进计划在国家创新体系中,企业、大学、科研院
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