大连市司法局行政执法责任制.doc
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1、sdgsdgs成都分行东风浩荡合法规和法规和土壤突然图腾大连市司法局行政执法责任制大连市司法局二一年三月大连市司法局行政执法依据名录一、本部门为行政主管部门的法律、法规、规章及规范性文件(一)法律1、中华人民共和国监狱法1994.12.29颁布2、中华人民共和国律师塔畦有瓮捅谋保代疲饿诞探晚搔湿朝情刻擅骋膨硒窑洽骂悯矫驹桓哀毅羡陈枪赊讲周炕娟菱港瑞炔卸匡赌舰薯伯研驴快镁这砖沸芯迅代磅琶异铭样终付狰辊轨炯宫菇枢皮肚太碟吱伦加隆腿愈企产凹儒嗜抵奠快握血除职赁庙卸款棱瘁值廊钠徽煮裂哆贡脐易怎穆须匀苯妒蒜言渡氢饲刚耕石状馆延惜胎茹捏呸威刑厌爱钒有所叼垫另惭劝蚤勋畜讽诱训党浇藩锣珊筷予畦落堑哭纽姻冀支森
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3、热需苑督茹冠造档乔领袋摔挡蓖锗供格唆榷赂诫涯鸡歉极唆焉誊涕蠕糕绝颅喀捶让詹驴悼桐情讹琢弘郸额孺陛瘤园擞定美辙酌闷庇凳大连市司法局行政执法责任制大连市司法局二一年三月大连市司法局行政执法依据名录一、本部门为行政主管部门的法律、法规、规章及规范性文件(一)法律1、中华人民共和国监狱法1994.12.29颁布2、中华人民共和国律师法1996.5.15颁布2001.12.29修正3、中华人民共和国公证法2005.8.28颁布4、全国人大大常委会关于司法鉴定管理问题的决定2005.2.28颁布(二)行政法规1、劳动教养试行办法1982.1.21颁布2、关于劳动教养问题的决定1957.8.3颁布3、关于劳
4、动教养的补充规定1979.11.29颁布4、人民调解委员会组织条例1989.6.17颁布5、法律援助条例2003.7.21颁布(三)地方性法规1、辽宁省法制宣传教育条例1997.5.30颁布2、辽宁省帮助教育安置刑满释放解除劳动教养人员工作条例1996.1.19颁布3、大连市关于违法犯罪的自伤自残人员依法管教惩处的决定1991.8.22颁布(四)部门规章 1、司法行政机关行政复议应诉工作规定2001.6.22颁布2、司法行政机关行政处罚程序规定1997.2.13颁布3、司法行政机关行政处罚听证程序规定1998.2.11颁布4、监狱提请减刑、假释工作程序规定2003.4.2颁布5、监狱教育改造工
5、作规定2003.6.13颁布6、劳动教养管理工作执法细则1992.8.10颁布7、劳动教养管理工作若干制度1992.8.10颁布8、劳动教养教育工作规定1993.8.9颁布9、关于加强劳动教养场所警戒工作的暂行办法1993.7.12颁布10、劳动教养人员守则1992.8.10颁布11、劳动教养人员生活卫生管理办法1991.8.12颁布12、劳动教养戒毒工作规定2003.6.2颁布13、劳改劳教工作干警行为准则1991.9.10颁布14、律师事务所管理办法2008.5.28颁布15、合伙律师事务所管理办法2004.6.16颁布16、合作律师事务所管理办法1996.11.25颁布17、律师执业管理
6、办法2008.5.28颁布18、兼职从事律师职业人员管理办法1996.11.25颁布19、律师事务所分所登记管理办法1996.12.30颁布20、律师和律师事务所违法行为处罚办法2004.3.19颁布21、关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定1995.1.18颁布22、律师事务所收费程序规则2004.3.19颁布23、公证机构执业管理办法2006.2.23颁布24、公证员执业管理办法2006.3.14颁布25、公证程序规则2006.5.18颁布26、基层法律服务所管理办法2000.3.31颁布27、基层法律服务工作者管理办法2000.3.31颁布28、人民调解委员会及调解员奖励办法1991
7、.7.12颁布29、司法鉴定机构登记管理办法2005.9.30颁布30、司法鉴定人登记管理办法2005.9.30颁布31、法律职业资格证书管理办法2002.7.8颁布32、国家司法考试违纪行为处理办法2005.7.29颁布33、国家司法考试应试规则2005.7.29颁布(五)政府规章1、辽宁省法律援助实施办法2004.11.4颁布2、大连市法律援助办法2005.9.14颁布(六)规范性文件1、司法行政机关执法监督检查工作规定2001.6.20印发2、律师执业道德和执业纪律规范2002.2.26印发3、关于法律服务机构若干问题的暂行规定1986.3.19印发4、律师服务收费管理暂行办法1997.
8、3.3印发5、监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法(试行)1999.5.31印发6、罪犯保外就医执行办法1990.12.31印发7、罪犯离监探亲和特许离监规定2001.9.4印发8、关于计分考核奖罚罪犯的规定1990.8.31印发9、关于开展社区矫正试点工作的通知2003.7.10印发10、司法行政机关社区矫正工作暂行办法2004.5.9印发11、大连市劳动教养人员院外执行管理办法1991.8.15颁布12、大连市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定2003.8.27印发二、协助其它部门履行执法职责的法律、法规、规章(一)法律1、全国人大常委会关于禁毒的决定1990.12.28颁布2、中华人
9、民共和国人民警察法1995.2.28颁布(二)部门规章戒毒药品管理办法1999.6.26颁布三、共同规范政府行政行为的法律、法规、规章(一)法律1、中华人民共和国行政诉讼法1989.4.4颁布2、中华人民共和国行政复议法1999.4.29颁布3、中华人民共和国国家赔偿法1994.5.12颁布4、中华人民共和国行政许可法2003.8.27颁布5、中华人民共和国行政处罚法1996.3.17颁布6、中华人民共和国行政监察法1997.5.9颁布7、中华人民共和国公务员法2005.4.27颁布(二)行政法规人民警察使用警械和武器条例1996.1.8颁布(三)地方性法规辽宁省行政执法条例2005.1.28
10、颁布(四)政府规章1、辽宁省行政复议实施办法1995.11.27颁布2、辽宁省行政处罚听证程序规定1997.5.31颁布3、辽宁省行政执法监督规定1992.3.1颁布4、辽宁省行政执法责任制规定2002.10.28颁布5、辽宁省行政执法过错责任追究办法2005.8.26颁布6、大连市实施行政许可听证试行规则2004.6.10颁布7、大连市重大行政许可事项备案制度2004.6.10颁布8、大连市行政许可决定申诉检举办法2004.6.10颁布9、大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法2002.8.25颁布(五)规范性文件大连市行政执法责任制评议考核办法1998.11.2印发大连市司法局(律
11、师工作管理处)行政执法职责分解(一)序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限1律师工作管理处1、对律师事务所机构设立实施初审和上报。职权执法行政许可律师事务所管理办法第十六条“申请设立律师事务所,应当向市司法行政机关提交申请材料。市司法行政机关应当在20日内初查完毕,并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅(局)。”大连市专职执业律师上报的申请材料对申请材料进行初审;签署意见;上报省厅核准登记;代颁发执业证书。2、对律师事务所实施年度考核。职权执法行政检查律师事务所管理办法第四十三条“律师事务所应当于每年的一季度经所在地县级司法行政机关向设区的市级司法行政机关提交上一年度
12、本所执业情况报告和律师执业考核结果,直辖市的律师事务所的执业情况报告和律师执业考核结果直接向所在地区(县)司法行政机关提交,接受司法行政机关的年度检查考核。具体年度检查考核办法,由司法部规定。”大连市辖区设立的律师事务所的年度考核材料审查年度考核材料;签署意见;上报省厅备案。3、对律师事务所违法执业实施处罚。职权执法行政处罚律师法第四十七条“律师事务所有违反本法规定的行为的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销执业证书。”律师和律师事务所违法行为处罚办法第九条“律师事务所有下列行为之一的,由省、自
13、治区、直辖市司法行政机关给予警告、没收违法所得、停业整顿3个月以上1年以下的处罚。” 第十条“律师事务所有下列情形之一的,由省、自治区、直辖市司法行政机关给予吊销执业证书的处罚;有违法所得的,没收违法所得,可以并处罚款。”大连市辖区违法执业的律师事务所立案调查;收集证据;提出拟给予警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销执业证书的处罚意见;告知当事人权利;案件移交省厅核准处罚。实施处罚决定。4、对律师执业证申领实施审查和上报。职权执法行政许可律师执业管理办法第十条“律师执业许可,由设区的市级或者直辖市的区市(县)司法行政机关受理执业申请并进行初审,报省、自治区、直辖市司法行政机关审核,作出是否
14、准予执业的决定。”大连市辖区领取律师执业证书人员对提交的申请材料进行初审;提出审查意见;上报省厅审核;代颁发执业证书。大连市司法局(律师工作管理处)行政执法职责分解(二)序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限1律师工作管理处5、对律师违法执业实施处罚。职权执法行政处罚中华人民共和国律师法第四十四条“律师有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市以及设区的市人民政府司法行政部门给予警告,情节严重的的,给予停止执业三个月以上一年以下的处罚;有违法所的,没收违法所得。” 第四十五条“律师有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师执业证书;”律师和律师事
15、务所违法行为处罚办法第八条“律师有下列行为,属于律师法第四十四条第十一项规定的应当给予处罚的其他行为,司法行政机关应当根据律师法以及本办法给予相应的处罚。”大连市辖区违法执业的律师立案调查;收集证据;提出拟给予警告、没收违法所得、停止执业、吊销执业证书的处罚意见;告知当事人权利;市局作出处罚决定,吊销执业证书由省厅核准处罚;实施处罚决定。6、对没有取得律师执业证书为牟取经济利益从事诉讼代理和辩护业务的人员实施处罚。职权执法行政处罚中华人民共和国律师法第四十六条“没有取得律师执业证书,为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的,由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收违法所
16、得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”无律师执业证为牟取经济利益在大连市辖区从事诉讼代理和辩护业务的人员立案调查;收集证据;提出拟给予责令停止非法执业、没收违法所得、罚款的处罚意见;告知当事人权利;市局批准;实施处罚决定。7、对律师执业证实施年度考核备案监督。职权执法行政检查律师执业管理办法第四十四条“设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责:(五)对律师事务所的律师执业年度考核结果实行备案监督。”大连市辖区执业的律师人员审查年度考核材料;签署意见;上报省厅备案。8、对法律咨询服务机构设置实施审查和上报。职权执法行政审批关于法律服务机构若干问题的暂行规定第四项“申请成立法律咨询处,申报
17、单位要向司法行政机关正式行文并提供具备成立条件的详细资料。司法部或省、自治区、直辖市司法厅(局)在认真审查后,及时作出批准或不予批准的决定,正式批文通知申报单位”大连市辖区设立的法律咨询服务机构的申报材料对申请材料进行初审;提出审核意见;上报省厅批准;通知申报单位。9、对法律援助工作实施监督和管理。职权执法行政检查法律援助条例第四条“县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。”大连市法律援助机构定期执法检查;建立检查档案;发现问题,及时处理;制定工作计划、方案。大连市司法局(公证工作管理处)行政执法职责分解(三)序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法
18、范围执法权限1公证工作管理处9、对设立的公证机构实施监管。职权执法行政检查公证机构执业管理办法第五条“司法行政机关依照公证法和有关法律、法规、规章,对公证机构进行监督、指导。”大连市辖区公证机构定期检查;建立检查档案;发现问题,及时处理。10、对公证机构违法执业实施处罚。职权执法行政处罚中华人民共和国公证法第四十一条“公证机构及其公证人员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证机构处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。” 第四十二条“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部
19、门对公证机构给予警告,并处二万元以上十万元以下罚款,并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚;”大连市辖区违法执业的公证机构立案调查;收集证据;提出拟给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿的处罚意见;告知当事人权利;市局作出处罚决定,停业整顿由省厅核准处罚;实施处罚决定。11、对公证机构实施年度考核。职权执法行政检查公证机构执业管理办法第三十一条“公证机构由所在地司法行政机关在每年的第一季度进行年度考核。年度考核,应当依照公证法的要求和本办法第二十六条规定的监督事项,审查公证机构的年度工作报告,结合日常监督检查掌握的情况, 由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。”
20、大连市辖区公证机构审查材料;作出综合评估;考核结果书面告知公证机构;上报省厅备案。12、对公证员执业证申领实施审查和上报。职权执法行政许可中华人民共和国公证法第二十一条“担任公证员应当由符合公证员条件的人员提出申请,经公证机构推荐,由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市司法行政部门审核同意后,报请国务院司法行政部门任命。”大连市辖区申领公证执业人员对申请材料进行初审;提出审核意见;上报省厅审批;代颁发执业证书。13、对公证人员执业行为实施监管。职权执法行政检查公证员执业管理办法第五条“ 司法行政机关依照公证法和有关法律、法规、规章,对公证员进行监督、指导。”大连市辖区公证执业人员定期检查;
21、建立检查档案;发现问题,及时处理。大连市司法局(公证工作管理处)行政执法职责分解(四)序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限1公证工作管理处14、对公证执业人员违法行为实施处罚。职权执法行政处罚中华人民共和国公证法第四十一条“公证机构及其公证人员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告;情节严重的,对公证员处一千元以上五千元以下罚款,并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得。”第四十二条“公证机构及其公证员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证员给予警告,并处
22、二千元以上一万元以下罚款,并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚;有违法所得的,没收违法所得。情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书;”大连市辖区违法执业公证人员立案调查;收集证据;提出拟给予警告、罚款、没收违法所得、停止执业、吊销公证员执业证书的处罚意见;告知当事人权利;市局作出处罚决定,吊销公证员执业证书由省厅核准处罚;实施处罚决定。大连市司法局(基层工作处)行政执法职责分解(五)序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限2基层工作处1、对申请取得基层法律服务工作者执业资格实施审查、上报。职权执法行政许可基层法律服务工作者管理
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