监理公司的业务转型和发展战略.ppt
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1、1,中国项目管理研究委员会 武汉高登管理咨询有限公司,主讲人:贾宗元,监理公司的业务转型、发展战略,未经允许 不得翻印,2,讲师简介:,国际项目管理协会会员国际项目管理专业资质认证评估师国际高级项目经理(IPMP B级)中国百名优秀国际项目经理上海市建设工程评标专家上海市政府采购咨询专家国家注册监理工程师高级工程师交通大学、同济大学、浙江大学研 究生企业导师 长期从事设计、咨询、科研、检测、标准、监理和项目管理工作;,3,前 言,监理企业是我国推行工程建设监理制度后兴起的一种新型企业,迄今发展历史尚不满20年。由于我国对监理企业这种新兴企业还缺乏比较深刻的认识,同时我国工程建设市场仍然有着诸多
2、不规范的地方。因此,我国监理企业目前的发展状况还远不能令人满意。监理企业是工程建设市场不可或缺的3大主体之一,因而,我国监理企业发展质量的高低,必将从根本上影响着我国工程建设市场发展质量的高低。而我国工程建设市场发展质量的高低,也必将从根本上影响着我国国民经济发展质量的高低。因此,研究我国监理企业的未来发展问题具有十分重大的意义。,4,监理公司的业务转型、发展战略目 录,一、监理的现状二、监理公司的业务转型三、工程项目管理的依据四、工程项目管理模式五、监理的人才特点和人才培育六、提升监理公司的核心竞争力,5,监理公司的现状,目前我国监理企业大致分为四种类型:1.政府主管部门为改善经济条件,安置
3、分流人员成立的公司。大型企业集团设立的子公司或分公司。教学、科研、勘察、设计单位分立出来的公司。社会团体组织及社会人士成立的监理公司。其中三分之一左右是在1994年公司法颁布前按照传统的国有企业模式成立的公司。,6,一.监理的现状,(一)监理在工程项目中的地位(二)监理公司的业务范围(三)监理的问题和困惑(四)制约监理公司发展的瓶颈(五)对策,7,(一)监理在工程项目中的地位,8,(二)监理公司的业务范围,1.实际上:施工阶段的质量管理、安全管理 2.教科书上(理论上):三控二管一协调+安全管理 或 三控二管一协调+安全控制,9,(三)监理的问题和困惑,1.除少数社会化的监理公司外,绝大多数存
4、在产权关系不清晰法人治理结构不健全,分配机制不合理的现象。监理公司普遍存在缺乏自我发展的内在动力,职工的积极性难以充分调动的现象。受我国行政管理体制、投资体制等影响,监理企业只局限于对施工过程进行质量和安全管理。这与推行监理制度的初衷相悖,也不符合国际惯例。规模小:平均每家公司自有员工40人左右。其中注册监理工程师10人左右。承接业务的能力较弱。竞争力普遍不高。不熟悉国际工程管理的规则和当地国的法律,无法走出国门参与国际市场。建设市场条块分割,保护主义倾向严重。甲级监理公司难以跨地区、跨行业承接监理业务。,10,(四)制约监理公司发展的瓶颈,1.项目中的定位:公正的第三方-受建设方委托的服务
5、2.业务范围:窄-施工阶段的质量+安全管理 3.服务能力:执行力-按规范和图纸检查 4.服务方式:旁站-监工 5.人员素质:知识结构单一,只有工程建设方面的专业技术。层次不高,不是专家型的。缺乏管理、法律、经济方面的知识和经验;外语水平和计算机应用能力不足。6.技术含金量:不高-施工单位的退休职工最胜任,替代性强。7.公司间同质化竞争:红海-压价、阴阳合同,11,8.招投标行为不规范,走形式。无法形成“优胜劣汰”的良性循环局面。9.劳动效率低:按专业设岗,一个萝卜一个坑。当项目小时,工作量就不饱满。小公司易发生有人,没项目做;有了项目,急于找人做。大公司项目多,人员间易调配。10.收费低、人均
6、产值低:难以吸引或留住优秀高层次人才。11.公司靠人海战术做大:堆人效应-增加企业管理难度12.责任大,风险大:安全管理加到监理身上,造成责、权、利不对等。13.社会认知度不高。,12,监理公司 何去?何从?,13,(五)对策,1.实行监理联合体或合并重组,形成大型监理企业。制定一个系统的有机的企业发展战略体系,才能在市场中立于不败之地,并得到长足发展:(1)建立现代企业制度。实行董事会领导下的总经理负责制和工程部经理领导想的总监理工程师负责制。严格执行三级管理责任制和三级审核管理制度。(2)品牌战略。市场竞争是一条“产品竞争”-“成本竞争”-“品牌竞争”的发展轨迹。监理公司要打造自己的诚信度
7、、美誉度和知名度形象。关注顾客利益,坚持以服务质量取信于客户,用竞争服务取得生存的市场空间。(3)校企合作。利用院校的资源对企业员工进行培训,同时企业为院校的学生提供实习基地。,14,(4)诚信战略。建章立制,建立人力资源信用库。形成员工信誉、业绩、能力评估和薪酬记录在册。企业办理工程保险、财务信用等级评定和客户满意度的第三方评估。(5)创新战略。有经营创新、管理方式创新和科技创新等。(6)人才战略。市场竞争说到底是人才的竞争。企业战略发展的各阶段必须有合格的人来支撑。拥有一支高素质的员工队伍已成为企业兴衰的关键所在。要注重对人才的发掘和培养。充分体现“以人为本,以能委任”的管理理念,建立人性
8、化人才管理机制,大量引进懂技术、善管理、素质好的复合型人才。坚持“意能定岗、以岗定薪、以薪定职”的人才战术。(7)信息化战略。建立企业的网络系统(含远程视频)、资料库系统-含市场信息、合同管理、人力资源、合格供应商、造价信息、项目管理、已建建筑等。做到人手一台电脑,业务流程将更新。,15,监理公司的业务转型、发展战略目 录,一、监理的现状二、监理公司的业务转型三、工程项目管理的依据四、工程项目管理模式五、监理的人才特点和人才培育六、提升监理公司的核心竞争力,16,二.监理公司的业务转型,(一)从单一的施工监理业务,变为多种监理 业务(二)从单一的监理资质,变为多种业务资质(三)脱胎换骨走向建设
9、工程全过程全方位的管 理服务(四)实 例,17,监理公司的业务转型是异想天开吗?,18,二、监理公司的业务转型(一)从单一的施工监理业务,变为多种监理业务-把蛋糕做大,勘察监理设备监理园林绿化监理景观监理节能监理环保监理.,声学监理智能监理照明监理市政监理公路监理隧道监理,19,二、监理公司的业务转型(二)从单一的监理资质,变为多种业务资质(含行业资质)-从大变强,建筑设计市政设计环境设计(景观、绿化、室内、总体)规划设计工程咨询工程造价咨询(审价)工程招标代理,政府采购招标中介(财政部和省)勘察(含土工试验)检测监测施工图审查(含超限)工程总承包(EPC),20,检 测,1.超声波检测-如桩
10、身质量:空洞、缩孔、夹泥、疏松2.孔径检测-测钻孔桩成孔后的截面直径和孔的倾斜度。3.测斜仪(要预埋管)-测地下墙的水平变形或桩身倾斜。4.地下承压水-测压力、水质5.水质检测-物理、化学指标6.空气质量检测-有毒有害成分的浓度 7.地基土现场力学指标检测-旁压仪、十字板仪8.室内装修装饰质量检测-含木工、泥工、漆工、电工、管道工9.噪声检测-分贝仪10.声学检测-混响效果(频谱、周期、声级、持续时间),21,检 测(续),11.测建筑物的动力特性-自振周期、振型、频谱分析12.混凝土材料检测-物理、力学指标:回弹仪13.金属材料检测-物理、力学指标14.橡胶材料检测-物理、力学指标15.单桩
11、承载力检测-垂直向和水平向静载荷测试16.大应变桩的动力检测-测桩身质量和单桩承载力17.小应变桩身质量检测-定性描述桩身混凝土质量和桩身截面18.焊缝探伤检测-X光探测仪和超声波探测仪19.金属物探仪-测地下或混凝土中的金属(如钢筋、钢管)位置,22,监 测,1.土的三维坐标体系变形-土体水平向和垂直向位移、沉降变形2.地下连续墙的侧向变形-测斜仪和经纬仪3.建筑物和管线的沉降变形和水平位移及倾斜-水准仪、经纬仪4.基坑立柱的垂直向和水平向位移-水准仪和经纬仪5.基坑支撑杆件的轴力-反力计6.钢杆件的轴向力-应变计7.桩和混凝土杆件的轴向力-钢筋计和桩顶反力计8.底板承受的土压力-土压力盒9
12、.地基土孔隙水压力-空隙水压力仪10.隔震和防震-速度传感器和加速度传感器,23,(三)脱胎换骨,走向建设工程的全过程全方位管理服务,从施工阶段向两头延伸,到全过程管理。从质量管理向全方位管理方向发展。走出监理的圈子,是一片广阔的天地,是脱胎换骨的转型。,24,项目管理在工程中的的地位,25,工程项目管理是-监理公司业务脱胎换骨转型的方向!,26,监理公司转型的难点,建立现代企业制度。企业经营管理理念和经营方式是传统的。企业规模小,抗风险能力弱。人才结构和层次的不适应性。局限于本地,涉外活动少。对企业形象和发展缺乏长期规划。从关注执行力到提倡创新精神的转变。建立信息化系统和资料库。,27,(四
13、)上海现代工程咨询公司业务转型实 例,背 景:上海现代工程咨询有限公司是国资委下属上海现代建筑设计(集团)公司控股的子公司。2004年年中,由(集团)公司下属的申都工程咨询公司、华设工程咨询公司和华辰投资咨询公司合并而成。是(集团)公司工程咨询和项目管理的业务平台。,28,2.上海现代工程咨询有限公司组织架构图,29,3.上海现代工程咨询有限公司的业务范围,上海现代是国内建筑行业内唯一拥有除工程总承包以外的所有甲级资质的工程咨询公司,业务范围涵盖工程建设全过程。(1)甲级设计(2)甲级施工图审查(含超限)(3)甲级工程造价咨询(4)甲级工程招标代理(5)国家财政部及上海市政府认定的政府采购招标
14、中介;(6)甲级工程咨询;(7)甲级施工监理;(8)上海市高级人民法院认定的审计评估机构;(9)上海市通信管理局批准的互联网信息服务资质;(10)上海市建设委员会批准的与国外及港、澳、台地区造 价咨询机构合作单位。,30,从1992年1999年,申都建设监理公司以监理为主业。1997年年中起,有设计监理和咨询业务。从 2000年2004年年中,公司业务分监理和审图、设计咨询三块,其中监理占大部分。,4.上海现代工程咨询有限公司的业务转型,31,2004年年中合并后,工程咨询和项目管理业务有显著发展。2008年公司收入1.3亿元。监理占1/4,人均产值11万元。其中监理含外聘人员共300多人。公
15、司除监理外约200多人。人均产值约35万元。全公司合起来算人均产值20万元。项目管理业务收入4000多万元,超过监理。人数约120人,人均35万元。,32,公司现有在编和退聘员工400余人,70%以上为本科以上学历。其中高级职称占1/4,中级职称占1/3。国内注册的专业人士占40%。国际注册的专业人士占15%。,33,监理公司的业务转型、发展战略目 录,一、监理的现状二、监理公司的业务转型三、工程项目管理的依据四、工程项目管理模式五、监理的人才特点和人才培育六、提升监理公司的核心竞争力,34,三.工程项目管理的依据,(一)法规-国务院和建设部的文件(二)标准-1.我国推荐性的规范 2.IPMA
16、的标准 3.ISO的标准,35,(一)法规,1.1992年11月17日建设部发布的【1992】805号 文“设计单位进行工程总承包资格管理的有关规 定”。(于2003年废止)2.1999年国务院发布了建设部等六个部委“关于勘 察设计单位体制改革的若干意见”,要求设计院 建立社会主义市场机制的,为固定资产投资活 动全过程提供技术性、管理型服务的咨询设计 服务体系”。,36,(一)法规(续),3.建设部2003年2月13日发布的建市【2003】30号文“关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见”,要求勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际接轨,适应加入WTO后的
17、新形势。工程总承包是指对勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。其主要方式有:,37,(1)设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包,EPC是从设计直至试运行服务,对质量、安全、工期、造价全面负责;如:“毛坯房或精装修房”。交钥匙总承包是EPC的业务和责任的延伸,最终向业主提交一个满足使用功能,具备使用条件的工程项目。如:“酒店式公寓房”。,(2)设计-施工总承包(D-B)如:百安居式,根据工程项目的不同要求,还可采用设计-采购(E-P)或采购-施工总承包(P-C)等方式。,38,工程项目管理分-项目管理服务(PM)项目管理承包(PMC)(两种形式,详见后述),39
18、,进一步推行的措施:鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的单位,通过改造和重组,建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系,充实项目管理人员,提高融资能力,发展成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司。在资质等级许可范围内开展业务。鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的单位,通过建立与工程项目管理业务相适应的组织结构、项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照有关资质管理规定开展相应的工程项目管理业务。,40,工程总承包企业可以做工程项目管理业务,但不可以在一个项目上同时做甲方乙方,也不应与承担甲方或乙方管理的企业有隶属关系或其他利害关系。具有相应监理资质的工程项目管理
19、企业受业主委托进行项目管理,业主可不另行委托工程监理。打破行业界限,允许工程勘察、设计、施工、监理等企业按照有关规定申请取得其他相应资质。,41,(一)法规(续),4.2004年7月16日国务院发布的20号文“关于投资体制改革的决定”指出,“对非经营性政府投资项目加快推行代建制,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。”,42,(一)法规(续),5.建设部2004年11月16日发布的建市【2004】200号文“关于印发建设工程项目管理试行方法的通知”。第三条【企业资质】项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨
20、询、招标代理等一项或多项资质。.可以在本企业资质外申请其他资质。第四条【执业资格】从事工程项目管理的专业技术人员,应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。,43,第六条【服务内容】工程项目管理业务范围包括:,协助业主方进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定;协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;协助业主方提出工程设计要求、组织方案评审、工 程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施。组织设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;,44,协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;协助业主方与工程总承包企业或施工企业及材料、设备
21、供应企业签订合同并监督实施;协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估。,45,第七条【委托方式】工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业,工程勘察、设计、监理等企业同时在一个工程项目中承担工程项目管理,又承担其资质范围内的勘察、设计、监理业务时,依法应当招投标的,应当通过招投标方式确定。施工企业不得在同一工程中同时承担项目管理和工程承包业务。,46,第十条【管理机构】工程项目管理实行项目经理 责任制。项目经理应具有相应执业资格。第十一条【服务收费】应当根据受委托工程
22、项目 规模、范围、内容、深度和复杂程度等,由业 主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约 定。工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。,47,第十四条【禁止行为】项目管理企业不得:与同一工程的施工或材料、设备供应企业有隶属关 系或其他利害关系;在同一工程中承担施工业务;将业务转包或将业务肢解后转包;任何其他单位和个人以任何形式挂靠;与有关单位串通、损害业主方利益,降低工程质量。第十九条 本办法自2004年12月1日起执行。,48,基本建设财务管理规定 财建(2002)394号,第二十一条 建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发
23、工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。业务招待费不得超过总额的10%。施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。,49,建设单位管理费 费率表,50,财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见 财建2004300号,政府设立(授权)或招标产生的项目代建单位按基本建设财务制度规定,做好建设资金的计划、使用、检查等管理问题。,51,(二)标 准,1.我国推荐性的规范:
24、(1)建设项目工程总承包规范(GB/T50328-2005)(2)建设工程项目管理规范(GB/T50326-2006)代替了2001版,52,2.IPMA的标准,(1)国际卓越项目管理模型(2)中国卓越项目管理模型 项目管理:项目目标、领导力、人员、资源、项目管理过程、资源节约与环境 友好、项目创新管理活动;项目结果:客户结果、人员结果、利益相关 方结果、主要成绩和项目结果、资源和环境结果、项目创新管理 结果。,53,ISO的标准GB/T 19016-2000 idtISO 10006:1997质量管理 项目管理质量指南 是ISO 9000族标准的组成部分。内容基于PMI的PMBOOK,把项目
25、管理分为10个过程。前者关注项目管理过程,后者关注与产品有关的项目过程。,54,监理公司的业务转型、发展战略目 录,一、监理的现状二、监理公司的业务转型三、工程项目管理的依据四、工程项目管理模式五、监理的人才特点和人才培育六、提升监理公司的核心竞争力,55,四.工程项目管理的模式,(一)传统模式:设计-招标-建造模式(DBB 模式)(二)建筑工程管理模式(CM模式)(三)设计建造模式(DBM模式)(四)交钥匙模式(TKM模式)(五)设计-管理模式(DMM模式)(六)合伙模式(Partnering)(七)政府项目公私合作模式(PPP模式)(八)项目管理咨询模式(PM模式)和项目管理承 包模式(P
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