新用律师与公证制度课件.ppt
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1、2022年12月5日4时12分,1/68,第五章 行政法第七节 律师制度和公证制度,2022年12月5日4时12分,2/68,目的与要求: 1、掌握基本概念、基本知识与基本理论; 2、了解律师法、公证法,对遇到的律师实务问题、公证问题,能查找有关法律规定和司法解释; 3、培养运用所学理论与知识分析和解决实际工作和业务的能力; 4、做好法律服务工作,为以后深造奠定良好的基础。,2022年12月5日4时12分,3/68,上次的课后作业:观看电影魔鬼代言人;阅读小说原谅我,红尘颠倒。,2022年12月5日4时12分,4/68,评 论,作者反思作为律师的他和作为法官的同学,毕业后十几年的人生道路:“十
2、几年过去了,当我像鱼一样游进这浑浊的江湖,终于明白,潘志明还是二十岁的潘志明,他的时间在一九八九年停止了,再也没有长大。他就站在那里,站在当年,睁着二十岁骄傲而天真的双眼,永生永世不会走开。我们相互为敌。即使这世界是一池清水,我也会往里撒尿。而潘志明就站在尿屎之中,却以为那是一池清水。” 何兵慕容雪村大笔一挥,法律界形形色色一干人,全变成了牛鬼蛇神,而且一个比一个无耻,一个比一个阴毒,就像一个硕大的舞台,上面挤满了丑陋而龌龊的面孔,个个张开着血盆大口,厮混在一条相互牵扯的食物链上,或嗜血倾轧,或狼狈为奸,共同拼凑成一张令人窒息的迷乱图景,彻底颠覆了人们对律师、法官及所有法律人的传统印象。 孙渝
3、,律师制 度,2022年12月5日4时12分,5/68,世上没有绝望的处境只有对处境绝望的人,原谅我红尘颠倒近乎变态你在全书绝看不到一个好人,看不到一点善良,一点情感,一点正直,一点勇气。原谅我红尘颠倒的确是一部黑暗到使人绝望的小说。 出版商路金波,并因此与作者翻脸 我看了这本书,除了对法律更失望,对人性更失望,并变得更愤世嫉俗和更招人讨厌以外,没有其它的收获,而我老婆则在看完这本书后多准备了几千块钱,决定在年终给领导多送点礼,这就是她的结论,她是把这本书当成社交大全看的,还有我那几个刚在法律圈站住脚的朋友们,他们看这本书会多长几个心眼 一网友,律师制 度,2022年12月5日4时12分,6/
4、68,法律为什么会有空子?,客观原因:法律天生的不周延性、滞后性主观原因:“空子”往往是立法者故意留下的,实际上是在一定法律框架内对法官自由裁量的授权,以保证实现个案的正义。比如对什么是淫秽物品,几乎每个国家的法律都在这个问题上存在“空子”没有哪个国家的法律能够给一个确切的定义。曾有人问美国的大法官:什么是淫秽物品?大法官答道:我看了就知道了。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,7/68,钻法律空子的经典案例,超级富豪罗斯聪明的手套商,律师制 度,2022年12月5日4时12分,8/68,律师是否可以钻法律的空子?,并不违法,所谓违法是违反法律的现有规定。 只要在法律的框架之内,律师
5、采取任何措施正是律师原则性的体现。律师有两个原则:忠于法律、忠于当事人的利益。 不可否认的是,钻法律的空子确实可能导致个案处理不公,但这并不是律师和当事人的过错,而是法律固有的限制和法治的代价。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,9/68,一、律师制度,(一)律师及律师制度简史,1、律师的概念 律师,律者,法律也,“律者,均布也”;“师者,所以传道、授业、解惑也。” 1980年律师暂行条例 “国家法律工作者”、公职身份、靠工资吃饭。 1996年律师法“依法取得律师执业证书,为社会提供法律服务的执业人员。” 现律师法“是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执
6、业人员”。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,10/68,“律师不是天使,也不是魔鬼;律师既不代表正义,也不代表邪恶,只是通过参与诉讼活动的整个过程来实现和体现法律的公正”田文昌,律师制 度,2022年12月5日4时12分,11/68,2、律师制度的概念 律师制度是一国民主法制的重要组成部分,是国家通过立法及制定行政管理法规、规章、办法,确立有关律师的性质、资格、执业、管理及法律援助、法律责任等方面内容的一项法律制度。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,12/68,3、律师制度简史,法律显示了国家几个世纪以来发展的故事,它不能被视为仅仅是数学课本中的定律及推算方式。 霍姆斯
7、,律师制 度,2022年12月5日4时12分,13/68,(1)千古诡辩第一人 中国律师祖师爷,邓析,出生年不详,卒于公元前五零一年, 2000多年前春秋时期郑国的政治家。被视为法家先驱,但邓析首倡“刑名之论”,操“两可之说”,开名辩一代风气,揭开了名辩思潮的序幕。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,14/68,邓析“两可之说”之著名讼案,郑之富人有溺者,人得其死,富人请赎之,其人求金甚多,以告邓析,邓析曰:“安之!人必莫之卖矣。”得死者患之,以告邓析,邓析又答之曰:“安之!此必无所更买矣。” 吕氏春秋,律师制 度,2022年12月5日4时12分,15/68,1950年7月人民法院组
8、织通则和1954年宪法确立了辩护制度,1954年在北、上、天、重庆、沈阳等城市试行律师工作; 1956年7月颁布律师收费暂行办法; 1956年5月1957年7月司法部起草、批准律师暂行条例; 1957年下半年反右斗争扩大化、十年内乱,律师制度被扼杀。,(2)新中国的律师制度,律师制 度,2022年12月5日4时12分,16/68,1979年7月刑事诉讼法对律师制度作出专章规定; 1980年8月通过律师暂行条例,律师工作开始走上正轨,1983年开始探索律师体制改革; 1986年7月中华全国律师协会成立,8月第一次全国律师资格考试,2002年起改为国家司法考试; 1992年至1995年,司法部发布
9、律师惩戒规则、律师职业道德和职业纪律规范 、律师事务所审批登记管理办法和律师事务所设立分所管理办法等管理规章; 1996年5月15日,八届全国人大常委会第十九次会议通过律师法,是里程碑; 2001年、2007年修订,现行律师法共七章60条。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,17/68,(二)律师执业的基本原则,是指法律所规定的,贯穿于律师的执业活动的整个过程,指导律师全面实现律师任务的基本准则。 1、必须遵守宪法和法律,恪守职业道德和执业纪律。 2、必须遵循以事实为根据,以法律为准绳。 3、应当接受国家、社会和当事人的监督。 4、律师依法执业受法律保护,任何组织和个人不得侵害律师的
10、合法权益。 司法行政部门依照律师法的规定,对律师、律师事务所和律师协会进行监督和指导。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,18/68,(三)律师执业许可,我国1988年以前统一制,1988年以后分离制,2002年起统一司法考试实行的是法律职业资格与法律执业分离制。 取得法律职业资格是律师执业的前提,但非必然结果,律师执业必须取得执业证书。,1、资格和执业相互分离制度,律师制 度,2022年12月5日4时12分,19/68,A一般条件 拥护中华人民共和国宪法; 通过国家统一司法考试或者在实行国家统一司法考试前取得律师资格证书;(17年报名T6月16-7月4日,考试T9月16-17日。)
11、 在律师事务所实习满一年; 实习人员辅助律师办理业务,不得单独执业。 品行良好。 (申请律师执业的人员,应按规定参加律师协会组织的实习活动,并经律师协会考核合格 。),2、律师执业条件,律师制 度,2022年12月5日4时12分,20/68,B申请兼职律师执业的条件 除符合前述条件外,还应当具备下列条件: 在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作; 经所在单位同意。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,21/68,C申请特许律师执业的条件 具有高等院校本科以上学历,在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年,具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识的人员,申请专职律师执
12、业的,经国务院司法行政部门考核合格,准予执业。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,22/68,D不予颁发的情形 无民事行为能力或者限制民事行为能力的;受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;被开除公职或者被吊销律师执业证书的。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,23/68,(1)只能在一个律师事务所执业。律师执业不受地域限制。(2)公务员不得兼任执业律师。律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员的,任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务。 (3)曾担任法官、检察官的律师,离任后两年内不得执行诉讼代理和辩护业务 没有取得律师执业证书的人员,不得以律师名义从事法律服务业务;除法律另有
13、规定外,不得从事诉讼代理或辩护业务。,3、律师执业限制,律师制 度,2022年12月5日4时12分,24/68,案例,杨某,男,原是某大学法律系法学专业三年级学生,因在校期间盗窃学校机房的计算机,被判有期徒刑两年,刑满释放后回乡。杨某回乡后,表现较好,用自己学到的法律知识义务为众乡亲提供法律咨询,受到众乡亲的好评。后来杨某通过自学考试获得了法学专科文凭后1997年参加律师资格考试并取得律师资格。杨某认为自己具有了律师资格,可以为人代理诉讼和辩护了。从此杨某经常以律师的身份代理本乡镇群众参加诉讼,并收取代理费。1998年8月,县人民政府司法行政部门得知此事后责令其停止非法执业,并没收其非法所得。
14、后杨某为取得合法的律师执业资格,便在县一律师事务所实习一年后,于1999年9月向其所在的省人民政府司法行政部门申请律师执业证书。 杨某的代理行为是否合法?,律师制 度,2022年12月5日4时12分,25/68,律师事务所是律师的执业机构。设立应当具备下列条件: 1、有自己的名称、住所和章程; 2、有符合本法规定的律师; 3、设立人应当是具有一定的执业经历,且三年内未受过停止执业处罚的律师; 4、有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。,(四)律师事务所,律师制 度,2022年12月5日4时12分,26/68,各类律师事务所的责任承担: 国资所,以其全部资产对债务承担责任; 合伙所,按合伙形式
15、对该律师事务所的债务依法承担责任; 个人所的设立人,对律师事务所的债务承担无限责任。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,27/68,具体规定: 律师承办业务,由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,按照国家规定统一收取费用并如实入帐。 律师事务所和律师应当依法纳税。 律师事务所和律师不得以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务。律师事务所不得从事法律服务以外的经营活动。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,28/68,案例,刘某是一律所的律师。一天,某公司领导李某找到他,说公司因经纠想起诉另一公司,但能否胜诉没有把握,故是否向法院起诉很犹豫。刘
16、让其简介该纠纷的情况,听后,对李某说,胜诉把握很大。李某还是犹豫,刘又说,如起诉,审理该案的法院院长是其老同学,关系很好。并许诺将该案所得的律师代理费10作为案件介绍费付给李某。李某决定委托刘作其所在公司的诉讼代理人,起诉另一公司。刘接受委托后,请承办此案的法官吃饭,并一块娱乐,但遭到拒绝。这时李某找到刘说其公司又有一起知识产权纠纷,听说某律师承办此类案件很有经验。刘告诉李某,某律师只是徒有虚名,事实上是个不学无术的骗子,不如让他自己来代理诉讼。 请指出刘律师的哪些说法及做法是错误的,并简要说明理由。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,29/68,(五)律师的业务和权利、义务,(1)
17、诉讼业务 刑事辩护、刑事代理、民事代理、行政代理 (2)非诉讼业务 担任法律顾问、解答法律咨询、代书、代理申诉、参加调解与仲裁、办理其他非诉讼法律事务,1、律师的业务,律师制 度,2022年12月5日4时12分,30/68,(1)律师的人身权利 律师法第37条对律师人身权利的保障进行了明确的规定:“律师在执业活动中人身权利不受侵犯”。它包括:律师执业时人身自由不受非法限制和剥夺,人格尊严不受侵犯,名誉不受损害。对于侵犯律师人身权利的行为,应依法追究其相应的责任等。,2、律师的权利,律师制 度,2022年12月5日4时12分,31/68,人身权利增加的规定,律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法
18、律追究。但是,发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。 律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的,拘留、逮捕机关应当在拘留、逮捕实施后的二十四小时内通知该律师的家属、所在的律师事务所以及所属的律师协会。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,32/68,(2)律师的执业权利 A、调查取证权:申请调查、自行调查 ; B、诉讼活动中享有阅卷、会见和通信、得到开庭通知、出庭、参与诉讼、获得各种法律文书副本、代行上诉权,其他 C、拒绝辩护、代理权 委托人的委托事项违法;委托人利用律师提供的服务进行非法活动;委托人对律师隐瞒事实;委托人严重侮辱律师的人格,导致律师无法工
19、作。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,33/68,3、律师的义务,(1)对当事人的义务A、保密;B、不得为双方代理;C、不得私自接受委托、收费;D、不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益或接受对方当事人的财物 。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,34/68,(2)对司法机关的义务A、不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员;B、不得行贿或诱导当事人行贿;C、不得提供假证;D、不得扰乱法庭、仲裁庭秩序;E、提供法律援助。,律师制 度,2022年12月5日4时12分,35/68,(六)律师协会,律师协会是社会团体法人,是律师的自律性组织。全国设立中华全国律师协会,省、自
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