研讨发言：进一步深化对严管与厚爱辩证关系的认识.docx

研讨发言：进一步深化对严管与厚爱辩证关系的认识总书记在二十届中央纪委二次全会上强调"要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重"，用辩证的思维阐释了严管和厚爱的一体两面，充分体现我们党"惩前忠后、治病救人”的基本方针。一、严管是我们党保持先进性和纯洁性的题中应有之义。当前社会环境的日趋复杂，思想文化的多元多样，物质利益的不断侵扰，各种诱惑的无孔不入，各种"围猎"的无处不在。对于党员干部来讲，没有组织的严格管理和约束，及时把紧"缰绳"，就难以保证党员干部不在诱惑中“跑偏”，最终在腐蚀中失去自我。俗话说“宁可严管听骂声，也不放任听哭声”，对照前车之鉴，不难发现其问题往往就出现在干部管理上的失之于宽、失之于松、失之于软，纪律观念一旦弱化、纪律之尺稍有放松，就会有党员干部把"容错”之名异化成违纪"纵错”之实，看上去是爱干部，实际是害干部。二、厚爱是我们党保持凝聚力和向心力的重要保证。如果党内缺乏温暖和关怀，党组织和党员干部之间麻木不仁、缺乏感情，党组织就会死气沉沉，就会缺少战斗力。党的十八大以来，总书记多次强调要坚持"三个区分开来"，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鼓励干部大胆作为，让改革者毫无后顾之忧地"橹起袖子加油干"，营造了有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。同时，加强对党员干部思想、工作、生活各方面服务保障和日常关怀，为党员干部搭建成长的舞台，营造更公平公正的环境，能让党员干部时刻感受到组织的重视和关爱，更用心的投入工作，提振干事热情,凝聚起推动各项事业发展的强大力量。三、严管厚爱是我们党永葆生命力和战斗力精髓要义。严管和厚爱看似存在矛盾、方法对立，但究其本质都是将组织的爱用不同的方式方法作用在党员干部身上。严管是厚爱的基础和保障，厚爱是严管的出发点和落脚点，以实现在“最大限度防止干部出问题"的同时"最大限度激发干部积极性"，最终实现党员干部的健康成长发展。实践证明，建立在厚爱之上的严管是更好的关心和爱护，而建立在严管之上的厚爱也才会是真正的厚爱，好干部是严格监督约束出来的，也是真诚关爱激励起来的，通过用监督加压，把监督融入日常、做在经常，能够使党员领导干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉拒腐防变，同时通过信任加力，树立鲜明导向，为担当者担当、为负责者负责，能够更好的把党员干部的精气神引导到中国式现代化建设上来。在“推进干部能上能下、激励干部担当作为''调研座谈会上的汇报发言尊敬的*部长，各位领导，同志们：近年来，*市积极推动推进领导干部能上能下规定落地见效，聚焦干部能下，不断压实工作责任、加大工作力度、创新方式方法，激励广大干部勇于担当、积极作为。根据调研工作安排，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持全面精准，确保下之有据。鲜明亮出干部上与下的标尺，坚持把功夫下在平时，准确掌握干部真实表现，有理有据、科学规范地推动干部下。细化下的情形。聚焦推进"三大进位工程（经济进位、城市进位、园区进位）"、项目建设、安全生产、村级集体经济等中心工作和重点任务，以干部日常工作表现、年度综合考核结果、班子综合分析研判结果为基本参照，研究制定正反清单，细化干部下的情形。具体来说，政治建设考察方面，关注中央、省、市要求部署是否坚决落实；重点项目考核方面，关注季度考核排名情况;通报表扬和通报批评"双通报"方面，关注日常工作中通报批评的单位和个人；巡视巡察、专项审计、信访事项方面，关注苗头性、倾向性问题等，为推动干部下提供对照参考。掌握真实表现。注重无任用考察，坚持与政治建设考察相结合，每年开展2次班子运行情况调研，运用正向测评表与反向测评表两张表格，听取自我评价、领导评价、群众意见三方评价，查验党委会议记录、巡察反馈问题整改落实情况、民主生活会查摆问题整改落实情况、上级交办重点任务落实情况四种资料，谈透党政正职、班子成员、中层干部、村（社区）党组织书记及"两代表一委员"五类人员，对各单位班子、干部的真实情况和具体表现做到心中有数。成立*个常态督查工作组，由工作经历丰富的三、四级调研员担任组长,近距离、面对面了解干部在中心工作、重点任务、关键节点中的表现，通过一周一督查、半月一汇总、一月一通报，及时掌握干部履职情况。充分发挥党员领导干部民主生活会在考察了解干部方面的视窗作用，着重听自我剖析、评价反映、批评意见，了解干部的政治素养、能力特点、缺点不足等,与平时掌握情况相互比照、相互印证、相互补充，多角度、全方位掌握干部真实表现。在定期常规研判基础上，有突出问题的开展针对性研判，干部调整前开展专项研判，综合分析一时一贯表现、一线一面表现、一正一反表现，使干部下的依据更充分、更精准、更及时。规范下的程序。细化调整不适宜担任现职干部的五个程序步骤，明确具体操作流程和工作要求。比如，将"核实认定"程序细化为谈话了解、实地印证、综合分析研判三个环节；在"提出建议"前重点听取所在单位党委（党组）和分管领导意见等。将不适宜担任现职的情况区分为个人原因、非个人原因、健康原因三种,在调整安排上体现差异性，并明确了申请复核的受理程序和答复时限，以程序的规范保证结果的公正。2022年以来，共有*名干部因政治敏锐性不强、推进中心工作不力、分管工作排名靠后等原因被调离或免职。注重严管厚爱，推动下后有为。坚持严管和厚爱并重,避免"一下了之"，千方百计、真心实意让"掉队者"跟着走、跟得上、跟得紧。"一人一谈"加强教育引导。抓实下后干部的思想政治工作，详细了解其工作生活情况，每半年开展一次"我向组织说说心里话"活动，组织部长与下后干部一对一、面对面交谈，不做谈话记录，不定调子抓辫子，把思想谈透、问题谈清、意见谈明，着重看人长处、补人短处、帮人难处，在谈话过程中引导干部端正认识，旗帜鲜明告诉干部，下并不全是过，上是一种进步，下也是一种提高，不要把心思放在捉摸人上、而要放在捉摸事上，让下的干部把真话谈出来、把顾虑打消掉。通过与组织敞开心扉坦诚交流，下的干部吃下了暖心剂、定心丸，理顺了心气，激发了干劲。"一人一档"抓好跟踪管理。坚持同等要求、同样管理、同步考核，不让下的干部淡离组织视野。结合干部能力特点和工作经验等实际情况，安排下的干部到项目建设等一线推动工作、施展拳脚。通过建立"一人一档"，及时掌握、客观记录干部下后的思想动态、工作实绩、作风表现、群众口碑等，积极为其搭建平台、创造机会。"一人一议"及时重新起用。定期对下的干部进行"复检"，客观公正评价干部下后现实表现，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，根据工作需要,及时重启使用，着力推动干部下后有提高、再上有出路。2022年以来，重新启用下的干部*人到合适岗位。压实工作责任，构建常态长效。党委扛起主体责任，组织部门履行具体工作责任，深入贯彻落实推进领导干部能上能下规定，不断健全能上能下的选人用人机制。推动入脑入心。围绕贯彻落实规定，市委常委会专门研究部署，市委理论学习中心组组织专题研讨，干部教育培训纳入重点内容，各部门单位及时学习传达，组织部门每年度就规定落实情况向市委进行汇报，同时精心准备包括干部能上能下规定、干部任用条例、问责条例、组织处理规定等8种文件和书籍在内的干部工作政策大礼包，发给县处级领导干部及各单位党政正职，要求贯通学习、吃透精神、把握要义。树立鲜明导向。坚持重实干、重实绩的鲜明导向，打破隐形台阶，让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。充分挖掘在发扬"孺子牛、拓荒牛、老黄牛"精神、落实"干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创"要求方面表现突出的干部，精准选拔、动态纳入"三牛四敢"型干部库,目前已有*名入库干部被提拔、进一步使用或交流到重要岗位。紧扣中心大局，出台*市"狠抓项目年全力拼经济"干部激励约束十条措施，对拼经济工作中表现优秀、实绩突出的先进典型，在选拔任用、职级（等级）晋升、评先评优等方面予以倾斜，目前已有*名同志因获得"真抓实干"等表彰奖励而优先晋升职级（等级）。通过推动能者上，也为下的干部设定了目标、划出了赛道、提供了动力。营造良好氛围。一方面，既为优秀干部创造平台、强化保障，更对不适宜担任现职干部果断说不、坚决调整，充分彰显组织担当，让干部在"力度"中感受"温度"；另一方面，引导干部既要正确对待违法违纪、重大事故问责的"必须下"，到龄退休、任期届满的"自然下"，也要正确对待因不适宜担任现职而作出调整的"应该下"，让大家明了干部能上和能下本是一个正常规则，推动干部能上能下是一项常态化选人用人工作，有了"下"的压力和"上"的动力，才能源源不断激发出"干"的活力。汇报完毕，不当之处，请*部长和各位领导批评指正，谢谢。