加强社会建设进一步改善民生.ppt
加强社会建设 进一步改善民生,中共永修县委党校,李冬生,党的十八大报告提出，要在改善民生和 创新管理中加强社会建设，明确指出社会建设是社会和谐稳定的重要保证。社会建设的提出及其内涵的发展变化，是党对中国特色社会主义实践探索和理论创新的成果，是应对中国经济社会发展过程中不断面临的新问题、新挑战的结果。,加强社会建设 进一步改善民生,一、十年社会建设简要回顾,(一)、教育免费,奠基民族复兴,实现九年免费义务教育,实施营养改善计划,解决农民工随迁子女的义务教育问题,实施新的经费保障机制,建立学生资助政策体系,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,一、十年社会建设简要回顾,(一)、教育免费,奠基民族复兴,过去十年，中国就业曾遭遇国际金融危机 剧烈冲击。形势最严峻的2008年末，大量中 小企业关门、1000多万农民工失去岗位、大 学生找不到工作。,一、十年社会建设简要回顾,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,五 缓：缓缴五项社保费 四 减：降低四项社保费率 三补贴：社保,岗位,职业培训补贴 两协商：协商薪酬,协商解除劳动关系经济补偿办法,五缓四减三补贴两协商政策,据人社部统计显示，20022012年,全国 共实现城镇新增就业1亿多人，全国城乡就业人员7.6亿人。解决3000多万国有企业下岗职工再就业问题,实现下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。,一、十年社会建设简要回顾,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,一、十年社会建设简要回顾,(一)、教育免费,奠基民族复兴,(三)、社会保障，十年编织安全网,党的十六届三中全会正式把社保体系，作为完 善经济体制的重要目标和重大任务提了出来。又 第一次把建立健全社保制度写入宪法。十年来一 系列社保制度建设快速展开，由城市到农村，由 国企到各类企业，由单位职工到城乡居民等一系 列社保制度基本建成。,一、十年社会建设简要回顾,(三)、社会保障，十年编织安全网,中央连续8年调高城镇企业退休人员养老金，2012年基本养老金是2002年的2.8倍，且随经济社会的发展、物价水平而调整的正常调整机制也在制度设计之内。,一、十年社会建设简要回顾,(三)、社会保障，十年编织安全网,(二)、就业优先，让劳动者各得其所,一、十年社会建设简要回顾,(一)、教育免费,奠基民族复兴,(三)、社会保障，十年编织安全网,(四)、病有所医，梦想成真,据2003年第三次国家卫生服务调查显示，有45%的患病农民应就诊而未就诊，30%的患病农民应住院而未住院，其主要原因是经济困难。,已形成以职工医保、城镇居民医保、新农合为 主体,城乡医疗救助制度为兜底,商业健康保险及其 他多种形式医疗保险为补充的中国特色医保制度体 系。基本医保已覆盖95%的人群，居民彻底告别了“小病拖、大病扛”的历史。,一、十年社会建设简要回顾,(四)、病有所医，梦想成真,二、关于社会建设思想的逻辑,（一）、加强社会建设的价值定位,加强社会建设，必须从维护最广大人民根 本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。,（一）、加强社会建设的价值定位,（二）、加强社会建设的工作重点,加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。,二、关于社会建设思想的逻辑,（一）、加强社会建设的价值定位,（二）、加强社会建设的工作重点,（三）、加强社会建设的体制保障,加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。,二、关于社会建设思想的逻辑,（三）、加强社会建设的体制保障,报告第一次对推进社会体制改革进行了系统的阐述，提出了社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制和社会管理机制等一系列既有区别又有联系的范畴，构成了中国特色社会主义社会管理体系的重要内容。,二、关于社会建设思想的逻辑,（三）、加强社会建设的体制保障,要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障 的社会管理体制。,二、关于社会建设思想的逻辑,要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续 的基本公共服务体系。要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。,（三）、加强社会建设的体制保障,要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。,二、关于社会建设思想的逻辑,（一）、加强社会建设的价值定位,（二）、加强社会建设的工作重点,（三）、加强社会建设的体制保障,（四）、社会建设中四个突出特点,二、关于社会建设思想的逻辑,（四）、社会建设中四个突出特点,1、突出了更高水平的民生保障,首次提出要办好学前教育，基本普及高中阶段教育。首次提出健全全民医保体系，要建立重特大疾病保障和救助机制。,二、关于社会建设思想的逻辑,（四）、社会建设中四个突出特点,2、突出了体制机制法制 的重要性,特别强调更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。无论是社会管理体制，还是现代社会组织体制都需要纳入法治化轨道；要依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。,二、关于社会建设思想的逻辑,（四）、社会建设中四个突出特点,3、突出了政府责任,首次提出建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。提出要健全社保经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。提出要改进政府公共服务提供方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。,二、关于社会建设思想的逻辑,（四）、社会建设中四个突出特点,4、突出了公平正义,大力促进教育公平,覆盖城乡居民的社保体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制,兼顾各类人员的社保待遇 确定机制和正常调整机制,二、关于社会建设思想的逻辑,2012年11月19日，当地 公安以梁永兰涉嫌扰乱公共秩序，对其行政拘留7日，次日交纳了1000元保证金后保释。建厂征地补偿：28000/亩 房地产征地补偿：78000/亩,彝良县公安局给梁永兰下发的行政处罚决定书,三、在改善民生中加强社会建设,十八大报告强调，要加强以改善民生和创新 社会管理为重点的社会建设，具体论述了教育,就业，收入，社保，医疗这五个与人民群众关系最直接,最密切的现实问题，推出一系列改善 民生和创新社会管理的重大措施。,三、在改善民生中加强社会建设,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,2012年11月19日，当地 公安以梁永兰涉嫌扰乱公共秩序，对其行政拘留7日，次日交纳了1000元保证金后保释。建厂征地补偿：28000/亩 房地产征地补偿：78000/亩,彝良县公安局给梁永兰下发的行政处罚决定书,瘦肉精,染色馒头,地沟油,报告把解决教育公平问题摆到了突出位置，对教育提出了更高的要求。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,三、在改善民生中加强社会建设,大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点 向农村,边远,贫困,民族地区倾斜,支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。,三、在改善民生中加强社会建设,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,马克思、爱因斯坦、弗洛伊德、卓别林、毕加索、门德尔松、大卫李嘉图。华尔街的超级富豪摩根 第一个亿万巨富洛克菲勒 超过比尔盖次的股神巴菲特 钢铁大王卡耐基,犹太人在世界各地成就非凡,犹太人在世界各地成就非凡,全美200名最有影响的名人中，犹太人占一半；全美100多名诺贝尔奖得主，犹太人占一半；全美名牌大学教授，犹太人占三分之一；全美律师中，犹太人占四分之一；全美文学、戏剧、音乐的一流作家，犹太人占60%；华盛顿和纽约两地的大律师事务所的合伙人中，犹太人占40%；全球最有钱的企业家，犹太人占一半；美国的百万富翁中，犹太人占三分之一；富布斯美国富豪榜前40名中，犹太人占18名。,犹太人的非凡成就是怎么来的呢？,不是从天上掉下来的，是教育智慧培育的结果。对于一个“没有祖国”的民族来说，所有财富都有被掠走的危险，唯有知识和才能才是“可以随身携带、终身享用不尽的财产”。而一旦拥有这份财产资源，就不愁转化成物质资产。犹太民族强调：“知识才是最稳妥的财富，智能比知识更重要。学校在，犹太民族就在。”由此可见：教育是民族振兴的基石,就业难,三、在改善民生中加强社会建设,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,要“推动实现更高质量的就业”,“增强就业稳定性”。大力推进劳动者规范就业,稳定就业,安居乐业,并以就业质量的提升作为建立企业职工工资正常增长机制的基础与依据。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,十八大报告首次把城乡居民人均收入翻番，作为全面建成小康社会的重要目标。还提出了转变经济发展方式、调整经济结构、保障和改善民生以及推动城乡发展一体化等的重大战略部署和改革设计，合力保障城乡居民人均收入倍增目标实现。,三、在改善民生中加强社会建设,最高10%家庭财产总额 占居民全部财产50%，最低10%家庭财产总额占居民全部财产1%。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,（三）、社会保障城乡覆盖,三、在改善民生中加强社会建设,60岁,对于城里人来说,是颐养晚年的开始。不用上班,按月领退休金,散步,下棋,喝茶,聊天成了生活的主旋律。而同样的60岁,对于农民来说,则是一个“继续劳动”的年龄。调查显示,农村60岁以上老人自食其力的约占15.4%。许多农村老人仍旧要日出而作,日落而息,为当下的生活费和未来的养老金而忙碌。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,（三）、社会保障城乡覆盖,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社保体系。,三、在改善民生中加强社会建设,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,（三）、社会保障城乡覆盖,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形 成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服 务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法 自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,1、源头管理,源头管理体现为关口前移，从源头上预防 和减少社会矛盾,而不是停留在应急性、“灭 火式”的管理上。,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,2、动态管理,就是我们的社会管理要突破计划经济体制的静态管理方式，向适应市场经济体制的动态管理转变。,（四）、创新管理的法治保障,三、在改善民生中加强社会建设,3、应急管理,应急管理是指针对自然界和社会突发事件而建立的统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制。,（一）、多谋百姓之利 多解民生之忧,（二）、回应重大关切 增加百姓收入,（三）、社会保障城乡覆盖,（四）、创新管理的法治保障,（五）、大力加强和创新社会管理,三、在改善民生中加强社会建设,（五）、大力加强和创新社会管理,重政府管理 轻公众参与 重管控处罚 轻预防协商 重行政手段 轻法律道德手段,三、在改善民生中加强社会建设,（五）、大力加强和创新社会管理,从重政府管理轻公众参与向政府负责和公众参与相结合转变；从重管控处罚向更加重视协商和预防转变；从重行政手段轻法律手段向依法管理和综合运用多种手段转变。,三、在改善民生中加强社会建设,实现“三个转变”：,（五）、大力加强和创新社会管理,1、进一步转变政府职能。,深化改革，推动政府职能向创造良好发展环境转变，向提供优质公共服务转变，向注重维护社会公平正义转变，向实行科学化公共治理转变。,三、在改善民生中加强社会建设,（五）、大力加强和创新社会管理,1、进一步转变政府职能。,2、以社会化为导向,（1）管理主体多元化,（2）管理政策公平化,（3）参与方式多样化,三、在改善民生中加强社会建设,（五）、大力加强和创新社会管理,1、进一步转变政府职能,2、以社会化为导向,3、培育和规范社会组织,三、在改善民生中加强社会建设,政府应当着力完善培育扶持社会组织的政策，积极创造各类社会组织依法活动的环境。制定有关政策法规，简化登记手续，落实扶持措施，建立对社会组织的资助和奖励机制。,谢谢大家！,欢迎提出宝贵意见！,
