国际服务贸易现状与对策研究以浙江省为例.ppt

浙江省国际服务贸易现状与对策研究,服务贸易总量：服务贸易总量是一个国家服务贸易国际竞争力的直接体现，尤其是一国的服务贸易出口在世界市场上占有的份额，即国际市场占有率，能够更直观地体现出其竞争力的强弱。,2005年世界服务贸易的主要出口国家排名(全额单位：亿美元)排名 国家 出口金额 占世界出口比重（%）1 美国 3533 1462 英国 1834 763 德国 1429 594 法国 1137 475 日本 1066 446 意大利 934 397 西班牙 912 388 中国 812 349 荷兰 750 3110 印度 676 28世界总出口额 24147 100数据来源：WTO2OO6年4月发布的快报,根据WTO的1 997年度报告，1 995年服务贸易出口额占世界前三位的国家是美国、法国、德国，分别为1895亿美元、960亿美元、805亿美元，而中国的出口额仅为184亿美元，不及美国的1/10，列居世界第16位。从表1我们可以看出，中国的服务贸易在十年中取得了很大的发展，其出口额由1 995年的1 8417亿美元,增加到2005年的81 2亿美元，在世界的排名也由原来的16位上升至第8位，呈现出一种良好的发展态势。但是，我们应该注意到，发达国家美、英、德、法和日本仍然占据着主导地位，这几国的服务贸易出口总额占到世界出口总额的372，尤其是美国，无疑是当今世界的服务贸易出口大国，无论服务贸易出口额的绝对数量，还是出口额占世界出口额的比重，中国都远远落后于该国。,我国服务贸易发展的现状和问题:,1服务贸易整体水平差我国服务业总量不足，在国民经济中比重偏低。服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大制约。2002年我国服务贸易总额为660亿美元，占全球服务贸易总额的23。而同期美国服务贸易总额占全球的65，是我国的7倍多。从总体上看，除旅游等少数行业外，多数服务贸易领域处于逆差状态。加入WTO后，服务贸易逆差有可能进一步扩大。,2服务贸易管理滞后由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定差别。服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。,3服务贸易的法律体系、市场体系不完善长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，虽然近年颁布了商业银行法、保险法、海商法等，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在许多不足。目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调。从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。,4服务贸易结构不合理1995年一2OO2年。我国服务出口总额中，旅游服务一直居于首位，其比重由276升至365：金融服务所占比重一直在19左右；运输服务的比重有所下降，由271降为19。而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的弱项，1995年这类产业在服务进口额中所占比重为229，2001年剧增为524，这是使我国服务贸易逆差日益增大的重要因素。因此。不难发现。我国服务贸易在发展过程中需要进行长期的结构调整，使各大服务贸易行业都可以得到均衡发展。,提升我国服务贸易国际竞争力的对策和建议,第一，大力发展服务贸易，缩小与货物贸易的差距。目前我国的服务贸易出口额远远小于货物贸易，这对我国综合经济实力有很大的负面影响，因此必须加大力度发展服务贸易，缩小与货物贸易的差距，争取与货物贸易协调发展。(1)提高对服务需求的比重。波特曾指出“对服务业的国家竞争优势而言，需求条件可能是当今最具影响力的一个决定性因素”。目前我国的消费结构中，实物消费仍占很大比重，对服务消费需求不足，而对服务的消费需求不足，不仅抑制了服务的进口，还制约了国内服务业的发展，从而削弱了服务的出口能力。(2)必须加强产业链的连锁作用，抓好服务贸易相关及辅助行业的发展。针对我国的实际情况，可以进一步发展制造业，实现制造业对现代服务业的拉动作用：促进银行业的发展，因为银行业的发展可以为服务业的发展提供强有力的资金支持：开辟海陆空新航线，可以拉动旅游、运输等服务业的进一步发展：打造服务企业名牌，用品牌打入国际市场，促进出口。,第二优化服务贸易结构。根据波特钻石模型中的要素条件，要提高我国服务贸易国际竞争力，应尽量发挥我国服务贸易在传统的劳动密集型行业中的比较优势，即在有比较优势的劳动密集型服务业中增加更多的科技含量或大力发展知识、技术、资本密集型服务业。因此，除了保持旅游、运输等传统服务贸易部门的稳定增长外，我国必须顺应世界潮流，大力发展资本密集型、技术密集型和知识密集型的服务项目。包括我国仍处于初级发展阶段的金融、保险、通信、咨询等技术密集型和知识密集型行业，必须加快发展，不断优化结构，加大力度培养这些领域的应用性人才，汲取国外先进的、成功的经验，一步步提升它们的竞争力。,第三促进服务贸易区域协调发展。我国的北京、上海、广东、江苏等地的服务贸易已经达到了非常不错的水平，但其它地区服务贸易的国际竞争力仍然很弱，这也直接导致了我国服务贸易整体竞争力不强。政府部门可以根据我国不同地区服务贸易的特点和行业优势，把整个中国划分为几个区域，在每个区域内建设国家级的服务贸易示范区，培育我国服务贸易的增长带。每个示范区内都应有一到两个服务贸易发展较好的省份，这样可以给其它相对较弱的地区传授经验。通过示范区的示范、辐射作用，逐渐带动更多地区服务贸易的发展，最终促进整个中国服务贸易的快速发展，进而提升其国际竞争力。,第四，拓宽服务贸易市场，增加贸易伙伴。我国应立足传统的东亚、东南亚、中东市场以及欧美的一些发达国家和地区，深度综合开发，促进我国产品对当地市场的进一步渗透。对目前交易、合作较少但潜力较大的国家或地区，可以制订一些特殊的政策，如给予国内从事服务贸易的企业奖励或补贴，鼓励他们寻找新的贸易伙伴，积极开拓新市场。总之，我国应利用浓厚的华夏文化背景和遍布全球的华人群体等优势，大胆地将我国的服务业推向世界的各个角落，扩大海外投资，多设分支机构或办事处，建立合理的营销网络，实现产品本土化经营。,第五，完善相关法律法规，强化政府管理职能。一套完善的法律法规，是服务贸易得以正常开展和快速发展的必备条件。为了我国的服务贸易能够健康有序地进行，应加强对GATT、GATS、WTO等有关条款的研究，尽快建立健全既符合我国经济发展要求，又不违背国际规则的法律制度。加快各服务部门的立法进度，按照国际标准完善服务贸易法律体系，增加相关政策法规的透明度，使我国的服务贸易立法能与国际接轨。服务贸易是当今国际贸易中发展最为迅速的领域，它已成为一国经济的新的增长点。总的来说，我国的服务贸易发展态势良好，并将成为今后我国外贸发展的重要领域。提升我国服务贸易国际竞争力，是我们必须要深入研究和加快解决的一个十分紧迫的问题。,服务产品,定义：服务产品就是为满足购买者需要而提供的一种活动或满足感，是企业在销售活动过程中以劳务的形式为用户提供有价值的活动使顾客得到利益和满足。,特征：,1.不可感知性。与有形商品不同，服务产品是无形的。服务产品是一种绩效或行动，而不是实物。因此，我们不能像感觉有形商品那样去感觉或触摸到服务产品。购买者为减少不确定性，往往寻求服务质量的标志或证据。顾客往往通过看到的服务设施、人员以及价格来判断服务质量。因此，服务产品提供者的任务应是：提供“管理证据”，“化无形为有形”。,2.不可分离性。即服务产品的生产过程与消费过程同时进行。也就是说，服务人员提供服务于顾客时，也正是顾客消费服务的时刻，两者在时间上不可分离。服务产品的这种特性表明，顾客只有而且必须加入到服务的生产过程中才能最终消费到服务，人员与顾客往往是服务的有机组成部分。因此，不可分离性使得购买服务者对谁是服务产品提供商极为关心，而且使得服务依赖于时间和地点。,3.差异性。差异性是指服务产品的构成成分及其质量水平经常变化，很难统一界定。服务行业是以“人”为中心的产业，由于人类个性的存在，服务产品的质量检验很难采用统一的标准。一方面，由于服务人员自身因素(如心理状态)的影响，即使由同一服务人员所提供的服务也可能会有不同的水准；另一方面，由于顾客直接参与服务的生产和消费过程，于是顾客本身的因素(如知识水平、兴趣和爱好等)也直接影响服务的质量和效果。差异性使得服务具有高度可变性。,4.不可贮存性。服务产品不可能贮存备售，也不能携带回家安放。这一特征要求企业必须通过制定灵活的价格策略、分销策略来有效地解决由于缺乏库存所引致的产品供给与需求不平衡的矛盾。,5.缺乏所有权。它是指在服务产品的生产和消费过程中不涉及任何东西的所有权转移。既然服务是无形的又不可贮存，服务在交易完成后便消失了，消费者并没有“实质性”地拥有服务。缺乏所有权会使顾客在购买服务时承受较大风险，营销人员要克服这种消费心理，促进服务销售。,传统服务业和现代服务业：,按照比较优势原则，各国在参与国际分工的时候，要优先考虑本国的优势产业和优势项目，以扬长补短，优势互补。从资源禀赋看，我国的优势在于丰富的劳动力资源。传统服务业经过多年发展，建立了服务网络，对服务对象和服务市场比较熟悉，缩小了与国际水平的差距。我国是发展中国家，包括技术人员和管理人员在内的劳动力成本低，这些年工资虽然有较大的增长，但仍然只相当欧美国家同等职位的1/10到1/7。由于劳动力便宜并具有一定的素质，专业人员比率虽低但总数并不少，所以我国在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统劳动密集型服务贸易中保持一定优势。当前传统服务业在我国服务业中仍占很大比重，是服务贸易收入的主要来源，具有比较优势。,随着以信息技术为代表的新科技革命的蓬勃兴起，服务业内部发生了结构性变化，以生产性服务业和专业性服务业为主的新兴服务业大量涌现并迅速发展。现代服务业主要是指那些依托电子信息等高新技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的，主要为生产者提供服务的行业。现代服务业是以生产性服务业为主要表征的，在产前、产中和产后环节为生产服务，如产品的研究和开发、产品的设计、生产的信息化服务、金融和保险、产品的物流、产品的营销与售后服务、企业的管理和法律咨询、企业账户的会计和审计、产品的广告与推广、产品的国际贸易等等。现代服务业囊括了商业、通讯、运输、教育、环保、金融、保险、证券、信息、法律、会计、健康、保健、旅游、文化娱乐及体育活动等。服务业中劳动密集、知识密集、技术密集型行业并存，现代服务业具有高人力资本含量、高度专业性、高附加值等明显特征。现代服务业日益成为智力密集型部门，处在价值链的高端，其辐射能量强。服务业的兴旺发达是科技进步和社会发展的结果，随着科技的不断创新，服务业从传统的以劳动密集型为主转向以资本密集型为主，并进一步向技术、知识密集型为主转变。,浙江省的服务业,浙江国际服务贸易与货物贸易的比值已由2000年的28上升到2006年的54；国际服务贸易总额与GDP的比值已经由2000年的11上升到2006年的38；国际服务贸易额占第三产业产值的比重由2000年的3上升到2006年的105。国际服务贸易分工细、差异大、业务涉及面广，情况分散复杂。总体来看，浙江国际服务贸易起步晚，增速快，发展潜力巨大。,特点：,1、发展速度快，呈贸易顺差。2006年，浙江国际服务贸易总额75亿美元，比2005年增长2161；其中出口5206亿美元、进口2294亿美元，分别增2191和2094，国际服务贸易顺差2911亿美元。与全国服务贸易持续逆差不同，浙江国际服务贸易与货物进出口一样，历年基本为贸易顺差。但相对总体规模不大，国际服务贸易出口与货物出口的比例为1：19，低于全国1：9的水平。在总量上，浙江国际服务贸易总量仅为全国的4左右，低于货物贸易在全国79的比重；与全国国际服务贸易发展最快的上海相比，浙江仅相当于上海的19。可以说，浙江国际服务贸易尚处于起步阶段，发展空间很大。,2、传统服务贸易仍占主导地位，新兴服务贸易有待拓展。2006年，浙江旅游外汇收入2133亿美元，占国际服务贸易出口总额的4097；对外经济合作框架下的境外承包工程和劳务合作外汇收入2038亿美元，占国际服务贸易出口总额的3916；运输服务外汇收入占国际服务贸易出口总额的1360。全球服务贸易增长最快的金融、保险、通讯、邮电等知识与技术密集行业，浙江仍处于发展的初始阶段。在国际服务贸易进口中，除运输外，其他商业服务(主要为驻境外机构开支等)、对外咨询费、国外专利使用费和特许费占有一定比重。而近年来全球国际服务贸易结构发生了很大的变化，逐渐向新型国际服务贸易部门转变，旅游、运输等传统服务比重下降，金融、保险、通讯、计算机和信息服务、专有权利使用等为代表的服务比重不断上升。和全国一样，当前浙江国际服务贸易发展很大程度上局限于传统领域，层次仍然较低，浙江国际服务贸易存在巨大的发展空间。,3、出口市场多元化分布进口则主要集中于发达国家和地区。2006年浙江与香港国际服务贸易占浙江国际服务贸易总额的将近一半，列各市场首位。浙江国际服务贸易第二大伙伴是美国。此外，新加坡、日本、韩国、欧盟等也是浙江重要的国际服务贸易对象。浙江国际服务贸易出口多元化分布，进口则主要集中于发达国家。表现为从欧美发达国家进口高附加值的服务，向东南亚等周边地区出口相对低附加值的服务，这也指明了浙江今后发展国际服务贸易提升质量的方向。,4、具有国际竞争力和潜力的国际服务贸易出口部门正在形成。随着对外开放步伐的不断加快，浙江逐步形成了四种类型的国际服务贸易出口。国际旅游、国际经济技术合作、国际运输等是浙江传统国际服务贸易部门，占比高，在全国范围内具有一定比较优势。如作为国际运输服务重要内容之一的海运服务项下的外籍船舶修理，浙江具有十分优越的地理区位和技术、人才优势，可能成为浙江国际服务贸易发展中的一个重要增长点。金融、保险、通讯邮电、特许专利等，虽然目前浙江出口金额不大，但属资本技术密集型，是全球国际服务贸易增长最快的领域。金融保险服务业，是当前浙江国际服务贸易项下出口增长速度最快的。,服务业投资:,2000-2006年浙江省服务业全社会固定资产投资从2267.2亿元增长到4020亿元，年均增长19.5%。其中2006年增长13.7%，比二产增幅高0.5个百分点，改变了长期以来服务业投资增速低于二产的局面。服务业固定资产投资持续走强，进一步扩大了服务业供给能力，为服务业加速发展奠定了坚实基础。,国际经验表明，人均GDP突破1000美元后，服务业特别是消费性服务业将加快发展；人均GDP突破 3000美元后，服务业发展更加活跃，特别是生产性服务业迅速提升。法国、德国、日本等发达国家上世纪70年代初达到3000美元阶段，之后服务业增速大大高于二产，直至1990年服务业占GDP比重平均每年提升近1个百分点，1990-2004年服务业增长稍稍放慢，但仍大大高于GDP和二产，占GDP比重至少提升了9个百分点。浙江2004年人均GDP突破3000美元，目前已接近5000美元，伴随着居民收入提高和产业分工的深化，服务业必将步入快速发展轨道。,资源环境约束助推服务业加速发展：,改革开放30年来，浙江经济在高速发展的同时，在资源环境方面也付出了沉重的代价。土地资源锐减，2000-2006年全省耕地平均每年减少42.9万亩。能源消耗、污染物排放仍相对较高，2006年浙江万元GDP耗能0.84吨标准煤，二氧化硫排放总量为82.9万吨。按照“十一五”规划要求，到2010年万元GDP能耗需下降到0.66万吨，二氧化硫排放量下降至74.4万吨。实现这一目标，形势非常严峻。必须转变高投入高消耗的粗放发展方式，着力提升产业层次和附加值，大力发展低能耗低污染的新兴产业。服务业自身能耗和污染排放相对较小，对提升工业产业层次也具有较大促进作用，将成为今后发展重点。,机遇,国际服务业转移浪潮带来服务业发展机遇,服务业全球化正在蓬勃兴起，成为国际产业转移的新热点。根据联合国贸发会议测算，2004年全球服务外包市场规模达3000亿美元，国际投资中服务业比重从上世纪70年代的25%提高到2004年的65%左右。据粗略估计，2006年浙江承接服务外包总规模近6亿美元，与此同时，服务业实际利用外资快速增长，2000-2006年扩大了5.3倍，占全部外商直接投资比重从19.2%提高到22.1%。今后一段时期，国际服务业转移将进一步加快，服务外包将保持30%-40%增长速度，到2010年全球服务外包市场规模可达20000亿美元，亚洲有可能承接45%以上的外包业务，转移重点是中国、印度等发展中国家。如果我省能抓住这个机遇，对全省服务业发展将产生重大推进作用。,措施：,1、建立有效的国际服务贸易促进体系。立足浙江实际，探索符合市场经济要求、适合浙江国际服务贸易发展所需的促进手段和政策措施。加大对国际服务贸易的资金投入，设立国际服务贸易发展专项资金，用于资助企业开拓国际市场，支持企业出国参加国际服务贸易展览、研讨会、境内外推荐活动、海外设立分支机构、国际或重点国家资质认证、重大国际服务贸易出口项目的可行性研究等，支持建设浙江国际服务贸易发展示范基地，搭建国际服务贸易促进平台。鼓励浙江服务类企业国际化经营，以“引进来”与“走出去”相结合，为企业创造参与国际交流与合作的机会。同时，政府加强扶持与引导，积极培育国际服务贸易的有效主体，提高服务出口企业声誉和品牌的影响力。,浙江拥有发展现代服务业和国际服务贸易的区位优势、体制优势和机制优势。各级政府要重视国际服务贸易的发展，认识到国际服务贸易在提升经济层次、优化产业结构方面的作用。明确国际服务贸易的职能部门，积极推动国际服务贸易的协调、管理和服务工作。国际服务贸易涉及外经贸、运输、旅游、金融、保险、信息、教育、文化等诸多服务业部门，相关职能部门要加强沟通与协调，密切配合与分工协作，形成促进国际服务贸易发展的整体合力,2、加强政府对发展国际服务贸易的服务与支持。,thank 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