XX县司法局法治护航营商环境情况汇报.docx

XX县司法局法治护航营商环境情况汇报XX县司法局从满足企业需求，在服务企业中找准“需求点”、聚焦“急难点”、把握“稳固点”，用法治护航经济发展大局。一、工作开展情况一是制定完善体制机制。印发关于建立优化营商环境法治保障工作协调机制的实施意见，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，聚焦营商环境法治领域存在的政策落实、制度建设、体制机制等方面的重点难点问题，重点围绕履约践诺、兑现公共政策、市场准入平等，规范行政执法、优化法律服务、强化司法保障等，推动建立高效运作、有效沟通、狠抓落实的工作机制。印发关于印发XX县贯彻落实实施清单的通知，推进10个方面34项具体工作，明确责任单位，按照省统一部署要求，聚焦制约和影响我县营商环境建设的瓶颈问题，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，从执法、司法、守法普法环节综合施策，更大程度激发市场主体活力，维护市场主体合法权益。二是开展履约践诺专项行动。印发XX县依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案,要求各部门对照方案内容，根据工作内容、任务与兑现履行主体，梳理问题清单。截至目前，共排查出问题6个，现均已兑现履行到位，累计兑现金额144.64万元。三是开展规范性文件清理。对2022年12月31日前以县政府、政府办名义发文的规范性文件XX县政府部门制发的规范性文件进行全面清理，严格梳理涉及企业及民事主体权利义务的行政规范性文件,对违反市场公平竞争及变相损害企业权益的,严格按照流程予以废止。共梳理2011年以来以县政府、政府办名义发文的规范性文件223件，废止45件。四是开展案卷评查。印发开展全县案卷评查的通知，以单位自查XX县级抽查方式对市场、文旅等重点执法单位的行政执法案卷开展评查。对涉及市场主体的处罚案卷重点筛查，共发现未严格保障处罚对象陈述申辩权等问题12个,并对问题现场交办，责令立即整改，切实维护市场主体合法权益。五是开展行政机关履行给付义务清查专项行动，对2018年以来所以行政复议、行政诉讼案件进行细致摸排，共排查出具有给付兑现义务案件71件（行政复议14件、行政诉讼49件、涉行政机关民事执行案件5件、仲裁案件3件），全部给付兑现到位，累计兑现金额1700万元。六是推进轻微免罚。梳理交通、市场、民政等11个部门共计164项轻微违法违规行为事项，形成XX县轻微违法行为免罚清单，共实施轻微免罚行为52件，涉及金额117万。七是着力化解“营商环境类”等矛盾纠纷。全县共建有1个公共法律服务中心，7个镇工作站，93个村居工作室，建成率达100%。县、镇公共法律服务机构均配备司法局工作人员15名，村（社区）公共法律服务工作室均配备法律顾问，已整合进驻法律援助、人民调解、法律咨询、公证、司法鉴定、仲裁服务等业务。依托12348法律援助热线平台、XX法网XX通网络平台，调解解决涉企矛盾纠纷，截至目前，接待来访来电咨询700余人次。八是开展法律服务进万企行动。组织律师、法律顾问深入企业一线，充分发挥专业优势深入开展，通过“民营企业法治体检”活动，主动走进企业间生产、话发展、解难题，努力帮助企业解决生产经营中的法律难题，促进企业提质扩量增效。为企业解决法律问题共191个。九是保障企业家权利。县司法局与县检察院联合召开首例社区矫正对象经常性跨市县活动公开听证会，解决涉企社区矫正对象经常性跨市县活动难题。听证会上，社区矫正工作人员就杨某的基本情况、日常行为表现作了说明，并就杨某申请经常性跨市县活动的合法性、正当性、可行性作了分析，认为杨某的申请符合法律规定，并出示杨某提交的申请材料和相关调查资料。人民监督员、人民听证员就申请人的公司经营状况以及经常性往返两地的理由、时间和频次进行了提问，一致认为社区矫正对象杨某的情况符合规定，支持他经常性跨市县活动的申请。不仅为企业生产经营提供了便利，还保障了企业的平稳发展，持续助力优化法治化营商环境。十是拓展公证服务广度深度。推进“最多跑一次”事项办理标准化工作。对办理各类公证所需要的申请材料都制作了材料清单，并将材料清单公示在我处的微信公众号和微信办证小程序上，明确办证流程，使当事人在材料完备的情况下一次性办结该类简单的公证事项。大力拓展绿色便民服务形式。一方面，自今年以来起开始推出“节假日照常办证”服务，除了工作日以外，还可以选择节假日现场办理各类公证。另一方面，还开通了“公证+邮寄”一站式服务。当事人办理完公证事项后，可以选择自取公证书也可以选择邮寄送达公证书。既减轻当事人往返跑的负担，也提高了办证取证的工作效率。推进公证业务“互联网+”服务。不断完善“互联网+公证”服务模式，开通了微信公众号和微信办证小程序，为群众提供公证在线咨询、在线申请、在线办理服务。不但能跨省通办还能全国、全球通办。积极开展“我为群众办实事”活动，以实际行动服务人民群众，传递温暖，不断增强人民群众满意度、获得感、幸福感。XX县公证处今年七月已在郑蒲港新区不动产登记中心设立公证办事点。办证点不但能办理涉及不动产公证也能办理其他公证，让群众在家门口就能享受到便利的公共法律服务。二、下一步打算一是持续深入开展履约践诺专项行动。全方位推进线索摸排。通过线上线下等多种方式，排查梳理未兑现履约问题，并通过发放提示函、专项督办、跟踪调度等方式，推动依法依规分类化解。坚持上级交办、本级排查、举报投诉相结合，确保存在问题清单销号、动态清零。注重源头规范。加强公共政策、合同协议的合法合规性审查。明确主体责任，按照既定政策或合同协议，依法主动及时全面承担兑现、履约责任。按照“谁出台、谁兑现”“谁签订，谁兑现”的原则，坚持在法治轨道上推动存量问题得到实质性解决。二是常态化开展案卷评查。下半年将开展全县执法单位案卷评查，重点查看涉企案件是否存在损害企业权益情况。三是严格规范政策文件制定程序。强化合法性审查质效，对制定的涉企的政策文件,严格要求征求相关企业和群众意见,对不符合上级政策要求，变相减损企业利益的，一律不予审查通过。