职称评审政策及申报程序.ppt

职称评审政策及申报程序,宜昌市人事局：朱泽云,2023/10/18,医学资料,2,内容提要：一、职称改革工作的发展回顾二、职称的定义、分类及作用三、职称评审适用范围、对象及各系列职称申报条件四、我市评价体系建设情况介绍五、相关政策及要求六、职称申报和受理七、职称工作存在的主要问题及改革思路探讨,2023/10/18,医学资料,3,一、职称改革工作的发展回顾,1986年，党中央、国务院决定进行职称改革，实行专业技术职务评聘制度。据资料显示，到目前为止，全国有3700多万专业技术人员评定了专业技术职务资格。20多年职称改革工作，比较客观公正地评价了专业技术人员的学术水平和工作业绩，稳定和壮大了专业技术人员队伍，极大地调动了广大专业技术人员的工作热情和积极性，提高了他们的社会地位。有效地改善和优化了专业技术队伍结构，为一大批优秀人才脱颖而出创造了良好的环境。对于促进科技、教育、文化、卫生等各项事业的繁荣和发展，推进我国国民经济的稳步发展，贯彻中央人才工作的方针政策，加强专业技术队伍建设，起到了重要作用。毋庸置疑，实行专业技术职务评聘制度的方向是正确的，职称改革工作所取得的成绩是显著的，公认的，应当充分肯定。,2023/10/18,医学资料,4,一、职称改革工作的发展回顾,1、职称制度发展的简要历史。建国以来，我国的职称制度主要经历了技术职务任命制、专业技术职称评定制度、专业技术职务聘任制三个发展阶段。第一阶段：解放初期至60年代中期实行的技术职务任命制度。50年代中期，借鉴前苏联对科学技术人员管理模式，把专业技术人员归为“国家干部”序列，其职务位同于行政级别，实行任命制。60年代初期，用技术、学术“称号”替代了学衔的称谓。60年代中期，由于国家经济困难，工资基本处于冻结状态，这种需要增加工资的职务任命制度基本上停顿下来。60年代中后期，“文化大革命”爆发，职称工作被迫终止。,2023/10/18,医学资料,5,一、职称改革工作的发展回顾,1、职称制度发展的简要历史。第二阶段：1977年至1983年的技术职称评定制度。1977年中共中央关于召开全国科学大会的通知提出：“应该恢复技术职称，建立考核制度，实行技术岗位责任制”。随后国家把职称评定作为“尊重知识、尊重人才”的一项重要措施，开始启动。1983年中央决定暂停职称评定工作、进行全面整改前，正式批准的职称暂行条例共有22个。,2023/10/18,医学资料,6,一、职称改革工作的发展回顾,1、职称制度发展的简要历史。第三阶段：1986年开始实行的专业技术职务聘任制度。1986年中央决定改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度。截止到1988年，经批准下发的专业技术职务试行条例达29个。1989年，专业技术职务聘任制工作再次出现停顿，1990年解冻，随即进入正常化、规范化的轨道。,2023/10/18,医学资料,7,一、职称改革工作的发展回顾,2、职称制度演进的特点分析。新中国职称制度的发展，与当时的社会形势、经济发展、文化背景有着密切的联系，任命制、职称评定制度、职务聘任制三个阶段都刻有时代烙印。探寻它们的特点，并对其繁杂的表象进行结构的解析，可以追寻其内在的脉络传承。,2023/10/18,医学资料,8,一、职称改革工作的发展回顾,2、职称制度演进的特点分析。,2023/10/18,医学资料,9,二、职称的定义、分类及作用,（一）职称的定义及分类。顾名思义，职称即职务名称。职称是专业技术人员的专业技术、学识水平和工作能力的等级称号。可分为:员级、助理级、中级、高级、正高级五个级别。各职称类别、系列设置不同级别。国家设计的共有29个系列59个专业。我市除海关、船舶技术、民用航空三个系列(专业)外，其它系列均开展了评审工作，详见专业技术职务系列名称表（附表一）。,2023/10/18,医学资料,10,二、职称的定义、分类及作用,（一）职称的定义及分类。所谓“正高级工程师”、“教授级高级工程师”等不是国家正式的职称系列。目前我省开展的非国家规定的正高职职称评审主要有：正高职高级工程师、正高职高级经济师、正高职高级会计师、正高职高级统计师、正高职高级审计师。我市2004年、2005年开展了享受正高职待遇的中学高级教师评审。,2023/10/18,医学资料,11,（一）职称的定义及分类。职业资格证书制度 1、职业资格的定义。职业资格证书制度是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。它是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。,二、职称的定义、分类及作用,2023/10/18,医学资料,12,二、职称的定义、分类及作用,（二）职业资格证书制度及执业资格证书制度。2、职业资格证书作用。职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。,2023/10/18,医学资料,13,执业资格证书制度,1、执业资格定义。执业资格制度是职业资格制度的重要组成部分，是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入制度，是依法独立开业或从事某一特定专业的学识、技术和能力的必备标准。推行执业资格制度是深化职称改革的重要内容。在国际上，许多国家没有职称，主要是以执业资格和专业技术职务的方式进行管理。深化职称改革的目的之一，就是要强化执业资格制度，完善专业技术职务聘任制度。有些专业技术职务系列，条件成熟后，可以逐步向执业资格制度转化，如会计、审计、营销、工程中的部分专业。,2023/10/18,医学资料,14,执业资格证书制度,2、我国开展执业资格考试的现状。国家人事部发布数据显示，1995年以来，我国共有150多万人参加了各类执业资格考试，其中36多万人取得了各类资格，14个专业开始 实施注册管理。我国在深化职称改革时，将进一步扩大执业资格制度的实施专业范围，使执业资格制度实施专业范围达到50个左右，基本形成比较完整的执业资格体系。,2023/10/18,医学资料,15,二、职称的定义、分类及作用,（三）职称工作的作用：（五大作用）前一个时期，社会上关于职称的议论很多，出现：取消说、淡化说、职称走到了尽头等各种说法。2001年中国科学院停止各类专业技术任职资格评审。职称工作有着不可替代的作用：对个人具有体现自身价值、起着解决政治、经济地位的作用；对单位有着吸引、稳定和激励人才的作用；对社会起着人才配置、优化结构，提升民族整体素质，促进经济和社会发展的功能。职称工作是整个人事工作的重要组成部分，它在整体人才资源开发中有着不可替代的独特作用。,2023/10/18,医学资料,16,二、职称的定义、分类及作用,（三）职称工作的地位和作用：选拔培养作用 通过专业技术职务评聘，不仅稳定了原有的专业技术队伍，而且选拔了大量的各种各样的人才，壮大了这支队伍。专业技术职务评聘工作开展10多年来的情况表明，许多专业技术人员为了追求更高的职称，晋升更高的专业技术职务，勤奋进取，通过继续教育等手段，追求更高的学历层次，取得了第二甚至第三学历。从这个意义上讲，职称工作起了培训人才的作用。,2023/10/18,医学资料,17,二、职称的定义、分类及作用,（三）职称工作的地位和作用：正确导向作用 职称工作的核心内容是实行专业技术职务聘任制。聘任专业技术职务必须具备相应的任职条件。对学历提出要求，促使专业技术人员不断充实提高自己的文化知识水平，不断更新专业知识。对担任专业技术职务(工作)年限提出要求，起到了稳定专业技术队伍的作用。对专业技术水平提出要求，有利于引导广大专业技术人员刻苦钻研业务。对工作业绩提出要求，有利于鼓励广大专业技术人员兢兢业业，踏实工作。现行政策还规定，对不具备规定学历、资历的人员，只要符合相应的标准条件，也可以破格评聘相应的专业技术职务，这就极大地激发了这部分专业技术人员的积极性和创造性。根据专业技术工作本身的特点，在任职条件中提出外语条件和计算机应用能力方面的要求，有助于广大专业技术人员适应科技、经济全球一体化的要求，及时了解国内外科技、经济、社会发展的信息动态。,2023/10/18,医学资料,18,二、职称的定义、分类及作用,（三）职称工作的地位和作用：激励竞争作用 评审专业技术职务任职资格和聘任专业技术职务是专业技术职务聘任制工作中的两个重要环节。由于评审任职资格要受岗位数额限制，在学历、资历等条件相同的情况下，工作能力强、业务水平高、业绩显著者往往得以晋升。这就促使专业技术人员在平时的工作中，互相竞争，争取作出更多更好的成绩，起到了第一次激励竞争的作用。专业技术人员取得任职资格后，必须由单位领导聘任相应的专业技术职务后，才能兑现职务工资，享受相应待遇，而单位领导在行使聘任权限时，往往是从已取得任职资格的人员择优聘任，专业技术人员须竞争上岗，起到了第二次激励竞争作用。对已被聘任专业技术职务的人员，单位人事部门按照双方签订的聘约，加强以年度考核与任期考核为核心的聘后管理工作，考核结果与续聘、低聘、解聘以及推荐晋升高一级职务等实际利益挂钩，促使专业技术人员在任职期间认真履行职责，做出新的贡献，从而起到了第三次竞争的作用。,2023/10/18,医学资料,19,二、职称的定义、分类及作用,（三）职称工作的地位和作用：价值体现作用 职称是专业技术人员的知识、能力、水平的综合反映，以其智力开发状况，工作成绩相应，体现了在学术上的价值，从某种意义上讲，是评价专业技术人员是否事业有成、为人类所贡献大小受到社会承认程度的标志。专业技术职称评聘实际上也体现着社会对专业技术人员的尊重、体现着专业技术人员的社会价值。这种价值肯定作用既表现在对学有专长人员的肯定，也表现在对自学成才的人员的肯定。,2023/10/18,医学资料,20,二、职称的定义、分类及作用,杠杆调节作用 运用宏观和微观的政策调控手段，改善专业技术队伍结构、合理配置人才资源、充分发挥人才的整体效益，这就是职称工作在整体性人才资源开发中的杠杆调节作用。通过岗位数额向优秀中青年专业技术人员倾斜，使评聘工作的重点转到选拔跨世纪人才上来，一大批优秀中青年得以脱颖而出，从而改善了高级人才队伍的年龄结构；通过制定不同系列，不同专业的高、中、初级专业技术职务结构比例，促使专业技术队伍的能级结构发生合理的变化，有利于各种层次人才的最佳组合，使整体性人才效益得到充分发挥；由于专业技术职务聘任制强调了因事设岗，因岗设人，从而克服了积压、浪费人才的现象，有利于高层次人才向高新技术企业、农村乡镇企业以及人才的薄弱的地区合理流动，人才的整体布局得到合理的调整，为人尽其才、才尽其用创造了良好的条件。同时，人才结构和人才布局有关信息的反馈，也将促进高等、中等学校专业结构的调整，使人才的培养与人才的使用之间的相互协调，从而走上良性循环的轨道。,（三）职称工作的地位和作用：,2023/10/18,医学资料,21,三、职称评审适用范围、对象及各系列职称申报条件,（一）职称评定的范围、对象。职称评审的范围和对象为：各类企事业单位从事专业技术工作且在职在岗、符合申报条件的专业技术人员，以及国家允许公安、国家安全部门在专业技术岗位上的公务员进行专业技术职务评聘试点的人员。实行公务员管理或参照公务员管理的机关和组织的专业技术人员仍不得申报职称评审。职称评审当年达到离退休年龄退休的人员，符合申报条件的，可列入申报范围。,2023/10/18,医学资料,22,三、职称评审适用范围、对象及各系列职称申报条件,（二）申报条件。1、正高（具备下列条件之一者，可申报评审正高级职务任职资格）博士研究生毕业后，从事本专业技术工作七年以上，取得副高级任职资格，并从事副高级工作五年以上。硕士研究生毕业后，从事本专业技术工作十三年以上，取得副高级任职资格，并从事副高级工作五年以上。大学本科毕业后，从事本专业技术工作十五年以上，取得副高级任职资格，并从事副高级工作五年以上。参加工作后取得本专业或相近专业的上述相同学历，从事本专业技术工作达到上述规定的相应年限，取得副高级任职资格，并在职后取得达标学历后从事副高级工作五年以上。,2023/10/18,医学资料,23,三、职称评审适用范围、对象及各系列职称申报条件,2、副高（具备下列条件之一者，可申报评审副高级职务任职资格）博士研究生毕业后，取得中级任职资格，并从事中级工作二年以上。硕士研究生毕业后，从事本专业技术工作八年以上，。并从事中级工作五年以上。大学本科毕业后，从事本专业技术工作十年以上，取得中级任职资格，并从事中级工作五年以上。参加工作后取得本专业或相近专业的上述相同学历，从事本专业技术工作达到上述规定的相应年限，取得中级任职资格，并在职后取得达标学历后从事中级工作五年以上。,2023/10/18,医学资料,24,三、职称评审适用范围、对象及各系列职称申报条件,3、中级（具备下列条件之一者，可申报评审中级职务任职资格）硕士研究生毕业后从事本专业技术工作三年以上，或者博士研究生毕业，经考核可认定中级职务。获得双学士学位或研究生毕业，从事本专业技术工作三年以上，取得助理级任职资格，并从事助理级工作三年以上。大学本科毕业后，从事本专业技术工作五年以上，或大学专科毕业后，从事本专业工作七年以上，取得助理级任职资格，并从事助理级工作四年以上。参加工作后取得本专业或相近专业的上述相同学历，从事本专业技术工作达到上述规定的相应年限，或大学专科学历，从事本专业技术工作七年以上，取得助理级任职资格，并在职后取得达标学历从事助理级工作四年以上。,2023/10/18,医学资料,25,三、职称评审适用范围、对象及各系列职称申报条件,4、初级：中专毕业，见习一年期满，可申报“员”级职务。大专毕业，从事本专业技术工作三年，可申报“助理”级职务。大学本科毕业，见习一年期满，可申报“助理”级职务。5、破格申报按各专业“破格申报条件”要求执行。各类专业技术职务合格学历要求详见附表二,2023/10/18,医学资料,26,四、我市评价体系建设情况介绍,（一）建立高素质的社会化专家型人才评委库。评委会评委是选人才的“伯乐”。应具备的素质及作用：1、评委必须是本行业、专业的顶尖人才。2、评委是实现公正、正义的裁判。3、评委是贯彻党和政府意图的工具（执行者），体现职改办意图。评委建库程序：单位推荐，职改部门审批建库。要求：一是打破行业化、区域化，着力构建社会化评价组织。评委应体现大人才观，本土化。二是通过推荐，选拔优秀专家进入人才评委库。三是对评价队伍进行强化培训，掌握评价工作基本条件和操作程序。,2023/10/18,医学资料,27,四、我市评价体系建设情况介绍,（二）评价的量化标准体系。为深入贯彻落实中央人才工作会议决定和全省、全市人才工作会议精神，进一步改革专业技术职务任职资格评价方式，完善以能力和业绩为导向的评价机制，提高我市专业技术职务任职资格评审的社会公认度和专业技术人员满意度，我市从2003年开始起步，2006年全面推行，量化评审工作走在全省前列。2006年宜市职改办200666号宜昌市专业技术职务任职资格量化评审试点实施方案，对量化评审作了详尽规定。,2023/10/18,医学资料,28,四、我市评价体系建设情况介绍,（二）评价的量化标准体系。1、目的：构建科学评价指标体系，确保评审工作科学公正，提高社会公认度和专业技术人员满意度。2、原则：分级评价原则，按申报高、中级任职资格分级进行量化评价；分类评价原则，同一级别内，按专业（学科）组分类进行量化评价；能力、业绩导向原则，破除论资排辈思想，突出业绩、能力的评价；艰苦岗位倾斜原则，向乡镇、山区、一线等条件艰苦地区和行业倾斜，兼顾薄弱单位。,2023/10/18,医学资料,29,四、我市评价体系建设情况介绍,（二）评价的量化标准体系。3、方法步骤：（1）领会精神，制订量表。组织各专业资深评委、专家领会文件精神，进行专题研究，结合宜昌实际和专业特点，制订各系列（专业）、各级别的量化操作细则和具体可行的量化评分表。（2）加强培训，掌握政策。采取集中与分散培训的方式，把省、市有关量化评审文件和我市量化操作细则和量化评分表发放到评委手中自学，同时要求评委深入专业技术一线收集专业技术人员意见，在评审阶段组织集中学习，统一思想、认识，提高评委操作能力。（3）审阅材料，独立评分。专业组评委审阅申报者材料，对照量化评分细则赋分要素，摘录申报者得分点，独立评分。,2023/10/18,医学资料,30,四、我市评价体系建设情况介绍,（二）评价的量化标准体系。3、方法步骤：（4）循环评价，小组合议。主审评委在专业组内对自己审阅材料进行介绍，由专业组评委循环评价，按得分高低进行排队，合议讨论决定小组推荐意见。对临近线可上可下对象，详细介绍申报者情况，慎重比较确定推荐意见。（5）大会合议，投票表决。主审评委向评委介绍自己审阅材料、量化得分排位情况，表明小组推荐意见，供评委会参考。评委根据量化得分排位、小组推荐意见，独立投票表决。按评委表决意见当场统票，并当场宣布评审结果。（6）社会公示，接受监督。根据评委会表决结果，两天内公示评审结果（公示期为7-15天），接受社会和专业技术人员监督。下面重点介绍教育、卫生高级量化评分细则。（略）,2023/10/18,医学资料,31,四、我市评价体系建设情况介绍,（三）评价方式。评价方式已形成多样化格局。1、单一考试。组织专业技术人员报各参加全国统一组织的会计、经济、统计、监理工程师、建造师、造价师、医疗卫生技术、执业药师等四十多个专业的考试，成绩合格者取得相应的职称资格和执业资格。由市人事考试中心负责组织实施。会计考试由各级会考办组织实施，卫生中级以下考试由各级卫生部门负责，软件水平考试由软考点负责（我市经省信息产业厅批准，分别在三峡大学及三峡职业技术学院设有考点）。,2023/10/18,医学资料,32,四、我市评价体系建设情况介绍,（三）评价方式。2、考试与评价相结合。组织专业技术人员参加水平能力测试。分为面试、笔试、人机对话、说课等方式，在申报评价材料的同时上报面试报名表，通常在评审前组织。职改办对申报高中级材料进行初审后提交评委会。职改办负责选调评委。召开评委会（开评会议）。开评会议一般有5个议程：一是职改科负责人宣布本次评委会组成（包括评委及主任委员）、本专业评审通过率；二是评审中心负责人介绍申报人数、专业分布、本次评审专业分类及评委分组，评审基本条件、评价程序及工作安排等；三是职改办主任宣读职评政策，对整个评审工作提出要求；四是行业部门负责人致辞；五是纪检监察部门宣读评工作纪律。对评委进行培训，由评委会主任委员主持。各专家小组循环阅读材料，综合打分排名。职改办委派纪检工作人员对评价全过程实行监督，实行专家签名负责追究制。大会实行无记名投票，当场唱票，公布评价结果。评价结果在宜昌人事网、三峡人才网公示15天。发文、颁证。,2023/10/18,医学资料,33,四、我市评价体系建设情况介绍,（三）评价方式。3、特殊评价（特别评审）。树立科学人才观，开辟特别人才评价的“快速通道”。对在经济建设和社会发展中作出重大贡献的，在专业技术岗位上能力、业绩表现特别突出的专业技术人员，可向省职改办申报特殊评审。特殊评审不受时间、条件限制，由职改部门组织专家实地考察答辩，确定相应专业技术职务任职资格。主要对象是指在经济建设和社会发展事业中做出突出贡献的专业人才。特殊评价不受常规条件及评价程序的限制。特殊人才的申报，应由举荐单位向市职改办写出书面报告及被举荐人的申请主要业绩材料。特殊评价程序。第一，选调专家；第二，召开特殊评价会议，会议由市职改办负责同志主持，宣布专家组组成人员，提出评价任务。第三，请申报单位负责人介绍被举荐人的主要业绩情况。第四，由专家组组长组织评委分别查阅资料，拟定答辩题目。组织面对面交流答辩，专家独立打分，其平均值为综合评价分数。第五，实地考察科研成果或工程项目。第六，专家组合议，对被举荐人写出综合评价意见，明确其相应专业技术职务任职资格。,2023/10/18,医学资料,34,四、我市评价体系建设情况介绍,（三）评价方式。4、专项评价。围绕宜昌市经济建设和“新农村”建设工作，加大对政府确定的支柱产业、重点企业支持力度，对做出特别贡献的专业技术人员、科研教学和重大项目紧缺急需的高层次人才以及在经济建设主战场一线工作的专业技术人员、农村实用科技人才实行专项评审。专项评审也是特殊评审。为区别省职改办组织的高级特殊评审，对我市中级特殊评审称为专项评审。主要对象为我市申报中级特殊评审的人员。另外，根据我市经济发展需要和各行业要求，我市适时组织开展有针对性的行业评审，也称为“专项评审”。,2023/10/18,医学资料,35,四、我市评价体系建设情况介绍,（三）评价方式。5、考核确认。根据省职改办文件规定，对农业、路桥、档案三个专业实行考核确认方式。根据情况的变化，我市将三个专业纳入统一评审范围。考核确认评委由三部分组成：第一，专家，第二，部门及单位领导和政工干部，第三，职改办干部。各占三分之一。,2023/10/18,医学资料,36,四、我市评价体系建设情况介绍,（三）评价方式。6、起点职称确认。国家教委承认的正规全日制大、中专院校毕业生（含“五大”普通班毕业生）在专业技术岗位上见习期满，经所在单位按照相应专业技术职务试行条例规定的任职条件考核合格，报主管部门审核，经职改部门审批后，聘任起点职务（已实行全国职称资格考试的专业除外）。,2023/10/18,医学资料,37,四、我市评价体系建设情况介绍,起点职称确认。中专毕业，见习一年期满，可申报“员”级职务。大专毕业，从事本专业技术工作三年，可申报“助理”级职务。大学本科毕业，见习一年期满，可申报“助理”级职务。硕士学位获得者，从事专业工作三年确定为中级。博士学位获得者，可经考核直接确定为中级。注：（1）上述人员确定起点职称，要求所学专业必须与毕业后从事专业一致。（2）“五大”普通班的大专毕业生，可参照上述条件直接确定起点职务。（3）教师职称初定应取得教师资格证。（4）社会科学类及国家已经实行统一考试的系列不能初定专业技术职称。初任起点专业技术职务须填写初任专业技术职务呈报表一份，经所在单位考核，由政府人事（职改）部门办理认定手续。,2023/10/18,医学资料,38,四、我市评价体系建设情况介绍,流转人员职称资格复议：从外地调入本市工作的人员，原已取得专业技术职称资格的，调入后对原职称资格应进行复议。由调入单位填写流动专业技术人员专业技术职务审批表一份，事业单位提供编制卡片、调动介绍信，企业提供调动介绍信，非全民单位人员经各级人才交流中心审核，按职称管理权限分层次报市、县（市）职改部门审核复议。,2023/10/18,医学资料,39,四、我市评价体系建设情况介绍,转评、转报晋升：对已取得专业技术资格，因工作变动转换了专业技术职务系列的人员，可按新岗位转评同层次职称资格，或转报新专业岗位的高一层次的职称评审。对转评人员，须在现专业技术岗位工作满一年，按新岗位职称申报条件及要求呈报材料。对按现岗位申报转换系列后高一档次的专业技术资格的，现岗位技术工作时间应根据申报的不同层次，分别工作5至6年，即转报晋升中级应在新岗位工作5年，晋升正、副高应在新岗位工作6年。资历可按变动专业技术工作前后实际从事相应档次专业技术工作的年限累加计算。转评和转报晋升均应填写非本专业职务改报转评、晋升本专业职务审批表，其它材料要求相同。我市评委会设置（见附表三）。,2023/10/18,医学资料,40,五、相关政策及要求,（一）申报条件要求。2008年，全省职称政策调整幅度较大，根据事业单位岗位设置的要求，职称评审由“自由申报”（自主申报）调整为适度控制申报。现就有关政策再次明确如下。1、社会科学研究（管理）系列高级职称停评后，转经济、高校教师及档案高级评审，其社会科学研究水平能力测试合格证书在转评经济、档案系列专业评审时有效。2、破格人员必须有一年优秀，在提交破格材料时，应同时提供优秀审批表复印件。符合年龄要求免试外语或计算机的，除填写免试表外，还应提交身份证复印件。3、晋升中级职称时，第一学历为中专、职后学历未达规定年限要求的，中专毕业后工作应满12年及以上。第二学历不足规定年限，但第一学历中专满12年，可按破格申报条件要求申报。4、没有自然科学专业中专以上学历的，不能申报自然科学类职称评审。从2008年起，高中及以下学历一律不能申报职称评审。5、自然科学类申报人员，初始学历或后续学历中必须有一项是相同或相近专业，否则不能申报（主要指工程类）。6、职称申报一般只承认国民教育系列学历。党校学历限申报经济、社科两类专业评审。,2023/10/18,医学资料,41,五、相关政策及要求,（一）申报条件要求。7、社会科学类不能转评自然科学类职称。8、同级转评要在申报评审的专业岗位上工作满一年。转报晋升须在申报专业岗位上工作满一年，并符合申报高一级职称工作年限，即转报晋升中级应在新岗位工作5年，晋升正、副高应在新岗位工作6年。9、符合男年满55周岁、女年满50周年申报正高评审的，必须提交副高英语合格证书，方可免试正高英语。10、教师转评其他专业，均需考外语，同时参加水平能力测试。11、晋升高级、中级职称评审后续学历要求达到相应年限要求，即申报高级职称评审后续学历应达到5年以上，申报中级职称评审后续学历应达到4年以上。12、根据岗位设置工作要求，今后对事业单位的申报均应结合单位职数情况，在空缺职数范围内申报。13、中学高级评审中取消初中学校中大专12年以上作正常申报的规定，正常申报条件同高中。取消本科毕业到小学工作一年定中级的规定，已经执行一年定中级政策的，晋升中学高级教师时，按同等条件对待，即晋升中级按本科毕业5年计算，晋升高级必须本科毕业满10年方可申报。,2023/10/18,医学资料,42,五、相关政策及要求,（一）申报条件要求。14、“乡镇卫生院”是指工作地点在县城（不含县城）以外的乡镇卫生院（所）。工作地点在县城的街道卫生所不得列入范围。15、破格、转评、转报晋升人员申报职称评审须先经职改办审查同意，再向评审中心提交评审材料。16、医疗副高和医药护技正高申报条件：达标学历均为本科，现学历为大专及以下的，一律不得申报上述职称的评审。其中，第一学历为中专及以下的，职后学历（本科）在申报时必须达到规定年限五年，年限未达到的不得破格申报；第一学历为大专的，第二学历本科未达到规定任职年限，按破格申报掌握。药护技仍按省文件规定执行，其中从事护理工作20年以上，现学历为大专的，或从事护理工作25年以上，现学历为中大专的，按破格申报、正常评审处理。,2023/10/18,医学资料,43,五、相关政策及要求,（二）外语要求。凡申报评审或报考高、中级专业技术职务任职资格的人员，必须参加全国或全省、全市统一组织的相应级别的外语考试，并取得合格证书。合格证书在申报晋升相应级别职称时有效。全国外语等级考试分类A、B、C三个等级，其适用范围分别为：A级：高教、科研、卫生、工程系列中申报高级专业技术职务 或其它系列中申报正高级专业技术职务者。B级：卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作的人员申报高级专业技术职务者；翻译系列中申报高级专业技术职务者（限第二外语）；高级专业技术职务未分正副高系列（工程系列除外）申报高级专业技术职务或者其它系列中申报副高级专业技术职务者。,2023/10/18,医学资料,44,五、相关政策及要求,（二）外语要求。C级：翻译系列中申报中级专业技术职务（第二外语）或其它系列中申报高级专业技术职务（第二外语）者。宜昌市外语等级考试级别为中级和初级，语种只设英语，需要报考其它语种的考生可报考全国职称外语等级考试相应语种的C级考试。,2023/10/18,医学资料,45,五、相关政策及要求,外语免试条件：根据鄂职改办200744号文件规定，符合下列条件之一的人员，可不参加职称外语考试。（1）具有省级以上政府教育、外事等主管部门认可的一年以上国外访问学者、留学经历，取得相关证书或证明，首次申报中高级职称的。（2）晋升副高级职称时外语考试成绩合格，申报正高级职称时外语要求属同一级别的；或申报正高级职称时外语要求不属同一级别，但男年满55周岁以上、女年满50周岁以上的。（3）公开出版过外文专著、或5万字以上译著（第一作者）的。（4）全日制博士研究生毕业并获得博士学位者申报正高级职称；或全日制硕士研究生毕业并获得硕士学位者申报副高级职称的；或全日制本科毕业并获得学士学位者申报中级职称的。（5）参加中国国际人才交流协会组织的全国工商企业出国培训备选人员外语考试（简称BFT），通过I级申报中级职称，或通过A级申报高级职称的。（6）国家、省有突出贡献的中青年专家；或进入国家“新世纪百千万人才工程”第一、二层次人选或省“新世纪高层次人才工程”第一层次人选；或享受国务院特殊津贴或省政府专项津贴人员；或获国家科技奖三等奖以上或省科技奖（社会科学优秀成果奖）二等奖以上或市州科技奖一等奖前4名人员；或专业工作能力业绩突出，在全省行业内或市州作出重要贡献，受到省部级以上本专业表彰人员，申报高级职称的。,2023/10/18,医学资料,46,五、相关政策及要求,续 外语免试条件：（7）乡镇及以下单位（含在乡镇的县市及以上直属单位）中，男年满45周岁以上、女年满40周岁以上，且从事专业技术工作10年以上，申报中级职称的。（8）男年满55周岁以上、女年满50周岁以上，且从事专业技术工作20年以上，申报副高级及以下职称的。（9）从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、文学创作、群众文化、艺术、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的（其中，临床中医药、民族医药、古籍整理、历史时期考古等应参加省组织的医古文或古汉语考试）。（10）外语专业全日制大专以上毕业，从事本专业工作，申报职称原有第二外语要求的；或外语专业全日制本科毕业并获得学士学位者申报副高级职称的。（11）申报各系列初级职称的。（12）同级申报转换系列（专业）人员，晋升前一职称时已参加与现职称级别要求相同的外语考试，成绩合格的。符合免试条件的人员填写职称计算机、外语免试审批表，高级经各级政府人事职改部门审核，报省职改办审批，中级由市人事职改部门审批。,2023/10/18,医学资料,47,五、相关政策及要求,（三）、计算机要求。根据鄂职改办1999170号、鄂职改办200471号文件精神，晋升高级职务的，应提交全国计算机水平考试4个模块的合格证书，晋升中、初级职务的，应提交宜昌市人事局计算机水平考试中、初级合格证书（报省评审的中、初级分别提供3个或2个模块的全国计算机水平考试合格证书）。计算机合格证书在申报晋升专业技术职务时长期有效。,2023/10/18,医学资料,48,五、相关政策及要求,计算机免试条件：符合下列条件之一者，可免予参加相应级别的计算机考试：（1）计算机专业中专毕业生及参加全国计算机软件专业技术资格和水平考试获得初级程序员证书者，在申报中初级职称资格评审时，可免予参加计算机中初级考试。（2）计算机专业专科以上毕业生、获得程序员及以上证书者、年满50周岁者（以档案年龄为准），均可免予参加计算机考试。符合免试条件的人员填写职称计算机、外语免试审批表，高级经各级政府人事职改部门审核，报省职改办审批。中级由市人事职改部门审批。,2023/10/18,医学资料,49,五、相关政策及要求,（四）专业技术职务水平能力测试要求。申报各系列（专业）高、中、初级专业技术职务任职资格的人员均要参加省市县统一组织的水平能力测试。报省高评委评审的高级专业技术人员参加省高评委会组织的水平能力测试；在宜评审的各系列（专业）人员，中小学教师高中级、中专、技校教师采取“说课”形式，卫生系列采取“人机对话”方式进行水平能力测试，其他专业采取面试答辩方式。原则上受理评审材料后进行相关专业的水平能力测试工作，与各评委会评审同步进行，申报评审人员填写面试报名表后，与申报材料同时报送。2005年至2007年参加水平能力测试取得的合格证可继续使用，有效期顺延一年。,2023/10/18,医学资料,50,五、相关政策及要求,（五）计算机、英语应知应会培训。1、培训范围。参加培训的范围为：县以下农村基层和部分特殊艰苦行业的专业技术人员。“县以下农村基层”是指工作地在县（市）城区外的企事业单位。“部分特殊、艰苦行业”是指在野外及艰苦环境下主要从事农业、林业、水利、采矿、测量、地质勘探、路桥港航、冶金、建筑等工程施工一线的行业。在县以下农村基层或部分特殊艰苦行业工作年限至申报当年应连续工作三年以上。2、证书的使用。培训合格证书在申报同级专业技术职务时持续有效。如晋升高一级专业技术职务，则须重新参加应知应会知识的培训及测试。,2023/10/18,医学资料,51,五、相关政策及要求,（六）继续教育学时规定。继续教育学时：根据国家和省政府的有关规定，专业技术人员继续教育公需科目培训由政府人事部门组织，每人每年累计不少于4天或是32学时；专业课培训由各级业务主管部门负责，每人每年累计不少于8天或是64学时，培训结束后在继续教育证书上登记学时，加盖培训机构和主管部门印章，对未完成规定的继续教育学时，专业技术人员不得参评高一级专业技术职务。对报省评审高级如卫生、新闻等个别专业对继续教育学分有特殊要求的按各专业评委会的申报文件执行。公需科目为干部培训中心组织的综合知识和信息中心组织的计算机知识培训。专业知识培训为主管部门或专业技术人员到主管单位认可的培训机构进行的专业知识培训、进修、研修。,2023/10/18,医学资料,52,六：职称申报和受理,（一）评审工作程序。1、评审中心根据省市职改部门的职称文件精神和会议部署，制定安排全市职称评审工作，宣传公告当年的职称评审政策，包括评审的范围和对象；评审条件和有关政策；外语、计算机的要求和免试条件；水平能力测试的时间、方式和具体安排；评审材料的申报程序及材料要求；申报时间的安排等。2、印制发售评审的有关资料及表格；3、报省高级材料的受理。按省各高评委的时间、材料要求受理报省高级材料；4、职改办对拟报省高级申报材料进行审查，提交局办公会通过，分管领导签署同意申报意见后上报各系列高评会进行评审；5、按水平能力测试管理权限，对报宜昌市评审专业技术职务系列的人员进行水平能力测试；6、市直评审专业系列材料的受理。按照职称评审条件，受理全市副主任医师、中学高级教师及其它系列的中级、市直初级专业技术职务任职资格申报材料；7、材料审查后，分专业评委会将材料的受理情况、申报人员花名册，外语、计算机免试表、破格申报或转系列申报专业技术资格人员的申报表格报职改办专审，审核同意后加盖职改办印章。8、职改办专审后的材料按专业设置提交评委会评审。,2023/10/18,医学资料,53,六：职称申报和受理,（一）评审工作程序。评审工作会议程序和审批发文程序（略）评审结束后，在通过人员评审表上填写评审时间、评委票数并加盖评委会印章。评审通过人员名册报职改办审核无误后进行公示，下达专业术任职资格文件、打印颁发职称资格证书。9、对各专业评委会申报情况、通过情况进行分析，写出总结报告。10、材料归档和清退。评委会记录，评委投票表决原始表格、评委量化评分表、未通过人员情况登记表交职改办归档。申报高级专业技术人员原件材料、中级评审未通过人员申报材料清退。,2023/10/18,医学资料,54,六：职称申报和受理,（二）职称申报。个人申报及材料准备。凡在企事业单位从事专业技术和专业技术管理工作的在岗人员，符合当年申报条件，继续实行“个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控”评审申报原则。纳入事业单位岗位设置管理的事业单位，专业技术人员申报必须符合事业单位设岗要求。申报高级职称评审，实行申报资格审核制度，即由申报单位以原有岗位设置为基础，填报纳入岗位设置管理事业单位高级专业技术职务申报资格审核表，按管理权限，经省市