XX镇林长制工作实施方案.docx

XX镇林长制工作实施方案为落实绿色发展理念，推进生态文明建设，强化森林资源保护管理，根据上级文件精神，结合本镇实际，制定此方案。一、总体要求及工作目标以全面推行林长制为总抓手，按照党政主导、生态优先、因地制宜、严格考核的原则，构建责任明确、协调有序、监管严格、推进有力的镇、村（社区）两级林长体系，推进镇域国土绿化，提升森林资源管理能力和水平，改善森林生态环境，提高森林质量效益，基本实现保护优先、协调发展、绿色惠民的目标。二、组织体系（一）组织形式设立镇级正副林长，分别由镇级领导班子成员担任。设立村级林长，由各村（社区）党支部书记担任。每个月按要求巡林一次。组建生态护林员队伍，按要求开展巡林护林工作。建立林长制联席会议制度。镇级林长制联席会议成员单位由各村（社区）、镇直各单位及镇政府机关组成。联席会议办公室设在镇自然资源和规划所，负责联席会议日常工作。林长负责组织召开联席会议，原则上每半年召开一次。（二）责任区域林长制责任区域划分实行区域管理和权属管理相结合。镇级林长责任区域与镇级领导班子和驻村干部联系村保持一致。村级林长责任区域为村内区域。流转林地以林地经营者管理为主，属地管理为辅。三、工作职责（一）林长职责。镇级林长负责组织本镇区域开展森林资源培育、森林资源保护、森林生态保护、优势产业发展、执法监督管理等工作，协调解决重点难点问题；检查、监督村级林长和相关单位履行职责情况，对目标完成情况进行考核，严格问效追责。（二）林长制联席会议职责。研究全面推行林长制工作的重大问题；协调解决森林资源保护和发展、推行林长制工作中的重点难点问题；研究决定林长制工作的相关制度和办法。组织开展执法监督和综合考核工作。（三）林长制成员单位职责。各司其职，各负其责，协同配合推进林长制各项工作。部分成员单位职责如下：1.镇党政办、镇宣传办指导对村级林长和成员单位的考核。负责开展造林绿化、森林资源保护等宣传报道工作，发布经审定的灾情信息和处置情况。负责林长制有关机构设置和职能调整工作2 .镇纪委监察室负责对因违规违纪导致的森林资源损害案件进行责任追究。3 .镇自然资源和规划所负责协调推进森林资源保护、造林绿化、林业基础设施等项目建设，落实镇级林业产业发展规划，协调造林绿化和森林资源保护有关规划的衔接。负责组织、协调全镇国土绿化和生态建设工作；组织、指导全镇陆生野生动物植物资源的保护和合理开发利用；组织、协调、监督全镇森林防火和林业有害生物防控等工作；协助破坏森林资源案件办理工作；监管全镇生态护林员的巡护工作；承办林长制联席会议交办的其它事项，协调保障林业生态建设用地；组织并监督实施森林、林地等自然资源资产的统一确权颁证登记。4 .镇中心学校负责指导和组织开展中小学生生态文明教育，推进校园绿化。5 .镇工办负责协调工业发展与森林资源保护有关问题。6 .镇派出所负责组织公安消防力量参与森林火灾扑救。7 ,镇财政所负责落实林长制工作经费，协调造林绿化、森林抚育保护管理和生态补偿所需资金，并监督资金使用。8 .村镇建设服务（环保）中心负责城镇绿化规划编制和管护；指导绿化规划编制。协调做好涉林建设工程项目的环评审核。9 .镇路管站负责组织本镇公路两侧绿化和林木管理；协助组织运力为森林火灾处置救援提供运输保障。10 .镇农办、镇经管站负责推进农村集体经济发展和扶贫开发涉林生产等工作。IL镇水利站负责水域周边的造林绿化，做好水生野生动物保护、管理、监测工作。12 .镇卫健办负责组织森林火灾受伤人员救治；指导野生动物对人传染疫病的防控工作。13 .镇市场监管所负责野生动物及其制品利用的市场监管。四、保障措施（一）加强领导，明确责任。各级林长要坚持守林有责、守林尽责，抓好管理责任、管理人员和管理经费的落实与使用；完善林长制工作信息定期发布机制，通报典型事例。（二）强化督查，严格考核。加强对林长制实施情况和林长履职情况的督查，将林长制纳入千分制考核和日常考核;对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。（三）保障经费，完善机制。镇财政将推进林长制工作经费全额纳入预算，确保林长制有序推行；完善涉林项目建设管理，构建森林资源保护和发展长效机制。（四）加强协调，单位联动。各级林长及各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行森林资源保护和发展的相关职责。（五）广泛宣传，全面动员。设立林长制公示牌，接受社会群众监督；加强法律法规宣传，引导群众积极参与和支持森林资源保护和发展，营造森林资源管理良好氛围。