XX街道秸秆综合利用和秸秆禁烧包保责任制工作方案.docx

XX街道秸秆综合利用和秸秆禁烧包保责任制工作方案为有效预防和扑救秸秆焚烧，遏制秸秆焚烧的发生，改变村民不良习惯，有效解决因秸秆露天焚烧带来的大气污染问题，切实改善和保障我办大气环境质量，维护广大人民群众的切身利益，根据中华人民共和国大气污染防治法等法律法规，制订本办秸秆综合利用和秸秆禁烧包保责任制工作方案。一、组织领导根据工作需要成立XX街道秸秆禁烧工作指挥部，指挥部组成人员如下：指挥长：XX副指挥长：XX成员：XX各村（社区）支书、第一书记、包村干部二、包保方式及工作责任为落实压紧秸秆综合利用和秸秆禁烧工作责任，实行领导干部包保责任制，对本辖区内秸秆综合利用和秸秆禁烧工作进行全覆盖包保，落实工作责任。1 .由街道办领导“包保”村（居）辖区内的秸秆综合利用和秸秆禁烧工作;2 .由村干部“包保”网格责任组内的秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。3 .由护林员“包保”责任区域山头地块的秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。三、包保责任制工作职责及工作任务（一）办事处领导包保责任制的主要职责：认真贯彻落实上级秸秆综合利用和秸秆禁烧工作部署；开展秸秆综合利用和秸秆禁烧宣传教育；参与指导村居开展秸秆禁烧工作；在国庆等重点时段和秸秆燃烧高峰天气时期，安排设置卡点加强火源管控，制止野外用火行为。（二）村干部包保责任制的主要职责：认真贯彻落实上级秸秆综合利用和秸秆禁烧的工作部署；通过张贴宣传标语、村村通大喇叭等开展秸秆综合利用和秸秆禁烧宣传教育；协调将秸秆禁烧工作纳入村规民约管理；秸秆燃烧高峰天气开展巡查巡护，制止野外用火行为。（三）护林员包保责任制的主要职责：森林防火期，每天开展对责任区的秸秆禁烧巡查巡护；通过小喇叭开展秸秆综合利用和秸秆禁烧宣传教育；对发现的秸秆焚烧行为及时制止，其他时期要加强秸秆焚烧隐患排查，及时制止燃烧秸秆行为。（四）相关站办包保责任制工作职责：1 .秸秆综合利用和秸秆禁烧包保责任制的联络协调工作由XX街道秸秆禁烧应急指挥部负责，由农业服务中心和林业环保工作站负责业务指导和监督检查工作。2 .农业服务中心具体负责秸秆回收综合利用工作。3 .林业环保工作站负责秸秆禁烧的巡查工作。四、工作要求（一）严格落实管行业必须管生态环境保护的理念，切实把秸秆综合利用和秸秆禁烧工作作为重点工作抓实抓好，各有关站办要协同推进、形成合力，织密秸秆禁烧责任网，确保人民生命财产安全和生态环境保护安全。（二）强化督促检查。成立XX街道秸秆综合利用和秸秆禁烧工作包保责任制落实情况督查工作组，由纪工委牵头,成员由党政办、林业站、农业服务中心等站股抽人组成，加强对秸秆综合利用和秸秆禁烧包保责任制工作落实情况的督促检查。（三）严格责任追究。对秸秆禁烧工作责任落实不到位，工作不力，致使责任区范围发生有影响的秸秆焚烧和人员伤亡构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应由其任免机关或者监察机关给予行政处分。