农产品标准化生产.ppt
第三章 农业标准生产,第三章农业标准化生产,第一节农业标准化的概述第二节安全食品的标准,第一节农业标准化的概述,一、标准与标准化的概念二、农业标准化三、国外实施农业标准化的基本经验与启示,第一节农业标准化概述,一、标准与标准化的概念1.标准（Standard）的概念标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同和重复使用的一种规范性文件。GB/T20000.1-2002标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇,为了获得最佳秩序促进最佳社会效益,以科学、技术和经验的综合成果为基础，经协商一致制定,以共同和重复使用为依据,对活动或其结果制定的统一规定,实现某种目的所进行的活动,标准文件、技术规范、规程、法规等多种形式,制定标准的基本出发点,标准产生的基础,标准产生的依据,标准的本质属性,标准的对象,标准的形式,2.标准化（Standardization）的概念标准化：为在一定范围内获得最佳秩序，对现实的或潜在的问题制定共同的和重复使用的行为规范的活动。（GB/T 20000.1-2002）,二、农业标准化,1、农业标准化的概念农业标准化（Agricultural Standardization）是以农业为对象的标准化活动，即通过制定和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。简单地说，农业标准化就是按照标准生产农产品的全过程。,2、农业标准化的目的：是将农业科技成果和多年的生产实践经验相结合，制定成文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作的技术标准和管理标准，向农民推广，以生产出优质、标准、高产的农产品，实现农民增收。同时能保护生态环境，实现可持续发展。,农业标准化是一项系统工程 实际上农业标准化包括三个体系即，1、农业标准体系；2、农业质量监测体系；3、农产品评价认证体系。,三体系的关系：标准体系是基础，只有建立健全产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产才有章可循、有标可依；质量监测体系是保障，它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据；产品评价认证体系的作用是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进实施农产品品牌名牌战略。三体系是一个有机整体，互为作用，缺一不可。,3、农业标准化的核心 是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与扩展，由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地的标准化。同时，标准的实施与推广还必须有完善的质量监督体系和农产品评价和认证体系。,4、标准化的作用,1、规范作用 标准是作为“共同规则”，产品符合标准就合格，否则就不合格；技术也是如此。2、先导作用 对科技人员，通过标准载体将先进技术成果转化为生产力；对生产者，通过标准知道怎样做好；对于经营者，依据标准了解质量；对于消费者，通过标准了解产品或服务满足要求的可能性。,3、评价作用 标准是一种规则。打击制假制劣者；解决贸易纠纷，稳定社会秩序。4、保护作用 体现在市场竞争中。降低成本，获得竞争优势地位；强化对某种特定对象（安全、卫生、环境）的规定，保护自身利益不受伤害。5、沟通作用 在经济和社会活动中 确保产品的互换性；保障人及动植物安全、健康、保护环境和消费者利益方面达成共识与沟通。,5、农业标准化的内容或分类,农业标准化的范围,种植业标准化林业标准化畜牧业标准化水产业标准化无公害、绿色、有机食品标准化生态建设标准化农业信息标准化,农业标准化的内容,以种植业标准化为例：是运用标准化的原理和方法，对种植业的生产全过程进行标准化管理。主要内容 种子标准化 基础 生产技术标准化 保证 产品的标准化 核心,种子标准化 是对优良品种的种子，包括果实、种苗、种薯、菌种砧木、接穗等所有的繁殖材料，实行标准化管理。,品种标准；原良种生产技术规程；种子质量分级标准；种子检验方法标准；种子包装、贮藏、运输标准。,种子标准,生产技术规程作用 利于实现农业高产、优质、高效发展。内容 经济技术指标、种子、选地、整地、播种、育苗、移栽（定植）防预低温冻害、诊断（形态与营养）田间管理 收获贮藏。,农产品质量标准化种植业产品质量标准作用 是对种植业产品质量性能所作的技术规定。是生产、经营、使用等方面共同遵守的技术准则。是产品质量分级和产品质量检验的主要依据。指标 品质、外观形态、加工技术和安全卫生。,三、国外实施农业标准化的基本经验与启示,（一）基本做法（二）主要经验（三）几点启示,（一）基本做法,一是建立农业技术法规；,二是实施生产操作规范；,三是实行产品质量安全和管理体系认证；,四是提供多方面的社会化服务。,农业标准化是伴随着农业现代化和农产品贸易全球化发展的需要而产生的。综观美国、欧盟和日本等国家，实施农业标准化主要体现在四个方面：,政府部门通过颁布法令、指令等强制性的技术法规，规定农产品的安全指标和种子、农药及产品的标识。行业协会等中介组织制定推荐性的技术标准，包括产品规格等级、生产技术规程、储存运输标准等。例如，欧盟制定了13大类173个有关农产品和食品安全的技术法规，其中有31个法令和128个指令。美国有关食品的农药、兽药残留限量标准和检验方法标准，也都是通过颁布强制性的技术法规来实施的。,、建立农业技术法规,在发达国家，农业生产从品种选育到种养管理，再到加工包装、储存运输、上市销售等全过程，都有一套标准化的操作规范。例如，欧盟各国在农产品生产过程中，都遵守有关质量安全的技术法规和标准，实施良好的生产操作规范，把相关的技术法规和标准贯穿于生产、加工、流通全过程。日本的农产品生产，从作物品种选育到栽培技术，以及产品收获、加工和贮藏方法等全程也都有详尽的标准和规范。,、实施生产操作规范,为了确保农产品质量和提高贸易效率，发达国家普遍建立了农产品质量安全认证制度。例如，法国建立了生态农业认证、产品合格认证和原产地冠名认证等制度，近年来在农产品加工领域又推行危害分析及关键控制点认证（HACCP）。美国、加拿大、日本等许多国家都实行了食品安全管理体系认证，也较为普遍地开展了生态食品认证和有机食品认证。通过实施产品质量和管理体系认证，强化了食品安全技术法规和标准在生产过程中的广泛应用。,、实行产品质量安全和管理体系认证,在发达国家，普遍都通过向农民提供社会化服务来实施农业标准化。农产品生产经营者可以得到政府农业技术推广部门的指导和服务，也可以参加各种合作组织和行业协会，在购买农业生产资料、参加技术培训和产品销售等方面获取服务。例如，澳大利亚政府定期向社会公布产品标准和操作规范，并委托新闻媒体进行传播。行业协会、企业也采取多种形式向生产者推介产品标准和技术规程。,、提供多方面的社会化服务,1、以风险评估为基础的科学管理在农产品以及食品的质量安全管理过程中，对产品中出现的或潜在的关键风险因素进行系统评估，为制定标准、掌握危害因素的变化趋势和优选防控对策提供依据。,（二）主要经验,2、实施“从农田到餐桌”全程质量控制对农产品及食品的生产过程实施全程管理，重点推行种养殖环节标准化，通过控制农产品源头污染，保障产品消费安全。,（三）几点启示,1把实施农业标准化作为保障农产品质量安全的基础促进农业节本降耗，提高产量和效益确保农业为市场和消费者提供安全的产品。,2随着经济技术的发展逐步提高农产品质量安全管理水平食品安全管理水平与人均GDP增长之间，具有高度的正相关性。居民收入和生活水平的提高必然会对食品安全提出更高的要求。随着经济和科技的快速发展，食品安全的标准也必须越来越严格、监管措施越来越完善、检测手段越来越先进。,3保障农产品的质量安全应坚持预防为主的理念预防为主就是按照从农田到餐桌全程质量安全控制的要求，在农产品的种养殖过程中严格控制有毒有害农业投入品的使用，防止源头污染。,4通过推行农业标准化提高农产品的国际竞争力通过推行农业标准化，提高我国农产品的国际竞争力，突破国外的技术贸易壁垒；逐步掌握和运用符合世界贸易组织规则的技术手段，适当提高农产品的进口门槛，限制国外产品对国内市场的冲击。,第二节 安全食品的标准,一、我国农业标准体系二、绿色食品标准三、无公害农产品标准四、有机食品标准,一、我国食品标准体系,1、标准的分类根据级别分类：国家标准（GB）GB18406.1-2001农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求行业标准 我国分为58个行业，有58个行业标准代号 有机食品（HJ/T 802001）地方标准（DB）DB3701/T 125-2010 有机食品 韭菜生产技术规程 企业标准 Q/XXX 四位顺序号 S-年号*省食品安全企业标准,1、标准的分类根据法律约束性强制性标准 GB18406.1-2001 农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求推荐性标准 绿色食品（NY/T3913942000）根据标准的性质技术标准管理标准工作标准,一、我国食品标准体系,四种分类方法组合图,强制性标准,基础标准,产品标准,方法标准,安全标准,卫生标准,环境保护标准,技术标准,管理标准,工作标准,国家标准,行业标准,地方标准,企业标准,推荐性标准,对象与作用,标准性质,适用范围,法律约束性,二、标准的代号和编号 1、国家标准代号和编号,GB 18406.1-2001农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求,GB/T 18407.1-2001农产品安全质量 无公害蔬菜产地环境要求,2行业标准的代号和编号,例如：NY/T 4492001 中华人民共和国农业行业标准 玉米种子纯度盐溶蛋白电泳鉴定方法,3、指导性技术文件,4、国家实物标准（样品）,5、地方标准代号与编号强制性地方标准代号与编号,推荐性地方标准代号与编号,例如 山东地方标准 DB37/T 2731999 玉米自交系及单交种真实性和品种纯度电泳鉴定方法,2、中国农业标准体系,2、中国农业标准体系,二、绿色食品标准体系,为了保证绿色食品产品无污染、安全、优质、营养的特性，开发绿色食品有一套较为完整的质量标准体系。包括技术标准体系和管理标准体系。,（一）技术标准体系,绿色食品的技术标准包括产地环境质量标准、生产技术标准、产品质量和卫生标准、包装标准、储藏和运输标准以及其它相关标准，它们构成了绿色食品完整的质量控制标准体系。,绿色食品的技术标准体系,（一）技术标准体系,1、产地环境质量标准（大气、水和土壤）绿色食品初级产品原料的产地，包括植物生长地(农田、水田、菜地、果园、茶园)和动物养殖地(饲养场、放牧场、养蜂场、水产养殖场)必须选择在无污染和生态环境良好的地区。绿色食品产地的空气、农田灌溉水、畜禽养殖用水、渔业用水和土壤中各项污染物的含量不能超过(绿色食品产地环境质量标准)(NYT391-2000)中规定的浓度限值。,（一）技术标准体系,2、绿色食品生产技术标准 绿色食品种植、养殖、食品加工各个环节必须遵循的技术规范，是绿色标准体系的核心。它包括生产资料使用准则和生产技术操作规程两部分。1、绿色食品生产资料使用准则 它包括农药、肥料、兽药、渔业用药、食品添加剂、饲料和饲料添加剂使用准则。在这此准则中，对允许、限制和禁止使用的物质及其使用方法、剂量、次数、休药期作出明确的规定。2、绿色食品生产技术操作规程 接作物、畜牧种类和不同农业区域的生产特性分别制定，用于指导生产，规范生产技术规程，它包括农产品种植、畜禽饲养、水产养殖和食品加工技术操作规程等方面。,（一）技术标准体系,3、绿色食品产品标准（原料、感官、理化和和微生物学要求）绿色食品最终产品必须由定点的食品监测机构依据绿色食品产品标准检测合格。以国家标准为基础，参照国际标准和国外先进技术制定的。其突出特点是产品的卫生指标高于国家现行标准，主要表现在对农药残留和重金属的检测项目种类多，指标严突出了其无污染、安全的卫生品质。,（一）技术标准体系,4、绿色食品包装、标签及储运标准（产品包装标准、产品标签标准、储运标准）规定了产品包装必须遵循的原则、包装材料选用的范围、种类，包装上的标识内容等目的是防止产品遭受污染，资源过度浪费，并促进产品销售，保护广大消费者的利益，同时有利于树立绿色食品产品整体形象。,绿色食品的技术标准体系,（二）管理标准体系,包括绿色食品认证规范和绿色食品的管理标准：认证规范规定了绿色食品的认证程序：明确了两端监测、中间控制的重要措施：检查员的注册制度和现场检查规范，加强了现场检查力度和控制；并对产品抽样和检验进行了规范，有效的保证了抽样的有效性。管理标准规范了生产企业年度检查的规范，监督员注册管理准则，以及绿色食品标志的使用规范。,绿色食品的管理标准体系,绿色食品管理标准体系,产品认证规范,产品抽样准则,生产企业年度检查工作规范,商标标志使用规范,产品检验规范,标志监督管理员注册管理准则,检查员现场检查规范,认证检察员注册管理准则,绿色食品认证规则,绿色食品管理标准,二、绿色食品标准体系,由中国绿色食品发展中心公布的到2011年12月为止现行有效的绿色食品标准共有125项：绿色食品标准目录,三、无公害食品标准体系,无公害食品标准主要包括（一）农产品安全质量国家标准 由国家质量技术监督检验检疫总局制定。（二）无公害食品行业标准 由农业部制定，是无公害农产品认证的主要依据；二者同时颁布。,为提高蔬菜、水果的食用安全性，保证产品的质量，保护人体健康，发展无公害农产品，促进农业和农村经济可持续发展，国家质量监督检验检疫总局特制定农产品安全质量GB/T18407和GB18406，以提供无公害农产品产地环境和产品质量国家标准。农产品安全质量分为两部分：无公害农产品产地环境要求 GB/T18407无公害农产品产品安全要求。GB 18406,（一）农产品安全质量国家标准,无公害农产品产地环境要求 GB/T18407GB/T 18407.1-2001 农产品安全质量 无公害蔬菜产地环境要求 GB/T 18407.2-2001 农产品安全质量 无公害水果产地环境要求 GB/T 18407.3-2001 农产品安全质量 无公害畜禽产地环境评价要求 GB/T 18407.4-2001 农产品安全质量 无公害水产品产地环境评价要求GB/T 18407.5-2003 农产品安全质量 无公害乳与乳制品产地环境要求,无公害农产品产品安全要求 GB18406GB18406.1-2001农产品安全质量 无公害蔬菜安全要求 GB18406.2-2001 农产品安全质量 无公害水果安全要求 GB18406.3-2001 农产品安全质量 无公害畜禽肉安全要求GB18406.4-2001 农产品安全质量 无公害水产品安全要求,建立和完善无公害食品标准体系，是全面推进“无公害食品行动计划”的重要内容，也是开展无公害食品开发、管理工作的前提条件。农业部2001到2008年先后制定、修订了三百多个无公害食品标准。目前现行有效的无公害食品标准共284项，废止138项。2009年食品安全法出台，国家对食品相关标准进行清理，统一出台食品安全国家标准，农业部于2013年4月又废止了132项，将于2014年1月1日起执行，届时无公害食品标准将进一步减少。,（二）无公害食品农业行业标准,主要内容包括产地环境标准、产品质量标准、生产技术规范和检验检测方法等，标准涉及120多个（类）农产品品种，大多数为蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、鱼等关系城乡居民日常生活的“菜篮子”产品。无公害食品标准以全程质量控制为核心,主要包括三个方面，无公害食品标准主要参考绿色食品标准的框架而制定。1.无公害食品产地环境质量标准 2.无公害食品生产技术标准 3.无公害食品产品标准,（二）无公害食品农业行业标准,1、无公害食品产地环境质量标准 对产地的空气、农田灌溉水质、渔业水质、畜禽养殖用水和土壤等的各项指标以及浓度限值做出规定一、是强调无公害食品必须产自良好的生态环境地域，以保证无公害食品最终产品的无污染、安全性，二、是促进对无公害食品产地环境的保护和改善。,（二）无公害食品农业行业标准,1、无公害食品产地环境质量标准与绿色食品产地环境质量标准的主要区别是：无公害食品同一类产品不同品种制定了不同的环境标准，而这些环境标准之间没有或有很小的差异，其指标主要参考了绿色食品产地环境质量标准；绿色食品是同一类产品制定一个通用的环境标准，可操作性更强。,（二）无公害食品农业行业标准,2、无公害食品生产技术标准无公害食品生产技术操作规程按作物种类、畜禽种类等和不同农业区域的生产特性分别制订的，用于指导无公害食品生产活动，规范无公害食品生产，包括农产品种植、畜禽饲养、水产养殖和食品加工等技术操作规程。从事无公害农产品生产的单位或者个人，应当严格按规定使用农业投入品。禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。,（二）无公害食品农业行业标准,2、无公害食品生产技术标准与绿色食品生产技术标准相比：无公害食品生产技术标准主要是无公害食品生产技术规程标准，只有部分产品有生产资料使用准则，其生产技术规程标准在产品认证时仅供参考，由于无公害食品的广泛性决定了无公害食品生产技术标准无法坚持到位。,（二）无公害食品农业行业标准,3、无公害食品产品标准无公害食品产品标准是衡量无公害食品终产品质量的指标尺度。它虽然跟普通食品的国家标准一样，规定了食品的外观品质和卫生品质等内容，但其卫生指标不高于国家标准，重点突出了安全指标，安全指标的制订与当前生产实际紧密结合。无公害食品产品标准反映了无公害食品生产、管理和控制的水平，突出了无公害食品无污染、食用安全的特性。,（二）无公害食品农业行业标准,3、无公害食品产品标准与绿色食品产品标准的主要区别是：二者卫生指标差异很大，绿色食品产品卫生指标明显严于无公害食品产品卫生指标。以黄瓜为例：无公害食品黄瓜卫生指标11项，绿色食品黄瓜卫生指标18项；无公害食品黄瓜卫生要求敌敌畏0.2mg/kg，绿色食品黄瓜卫生要求敌敌畏0.1mg/kg。另外，绿色食品蔬菜还规定了感官和营养指标的具体要求，而无公害蔬菜没有。绿色食品有包装通用准则，无公害食品没有。,（二）无公害食品农业行业标准,按照国家法律法规规定和食品对人体健康、环境影响的程度，无公害食品的产品标准和产地环境标准为强制性标准，生产技术规范为推荐性标准。无公害食品标准目录284,（二）无公害食品农业行业标准,无公害食品标准体系框架,无公害食品标准体系框架,通则类标准（按行业分）,无公害食品标准体系框架,通则类标准（按环节分）,无公害食品标准体系框架,产品类标准,无公害食品标准体系框架,产品类标准,无公害食品标准体系框架,产品类标准,四、有机食品的标准,2001年6月19日，国家环保总局（SEPA）正式发布了有机食品认证管理办法，该办法适用于在中国境内从事有机认证的所有中国和外国有机认证机构和所有从事有机生产、加工和贸易的单位和个人。2001年制订了HJ/T 80-2001 有机食品技术规范，于2001年底颁布实施。其发布和实施较好地规范和管理了包括有机认证机构及有机生产、加工和贸易者在内的中国有机食品行业，使之较健康有序地向前发展。,四、有机食品的标准,2005年，国家正式发布有机食品国家推荐性标准，并于2011年做了修订，2012年3月1日起正式实施：GB/T 19630.12011 有机产品 第1部分：生产GB/T 19630.22011 有机产品 第2部分：加工GB/T 19630.32011 有机产品 第3部分：标识与销售GB/T 19630.42011 有机产品 第4部分：管理体系,四、有机食品的标准,由于到目前为止我国尚未正式颁布强制性的有机食品认证国家标准，因而，各个认证机构执行的认证标准也就各不相同，OFDC执行的是根据IFOAM基本标准制订的有机产品认证标准，有机茶认证中心执行的是自行制定的有机茶标准，中绿华夏最初执行的则是AA级绿色食品标准。,四、有机食品的标准,外国有机认证机构在中国开展认证工作时各自执行各国或各地区的标准，欧盟各认证机构执行的是欧盟EEC2092/91法规（标准），美国认证机构执行的是美国国家有机标准（NOP），而日本认证机构执行的则是日本有机农业标准（JAS）。,四、有机食品的标准,尽管标准各异，但原则要求（禁止使用合成的农用化学品，禁止转基因技术及生物，转换期、缓冲带、轮作、销售量控制等等方面）是基本一致的。然而，在认证过程中执行标准上实际存在的差异已经导致认证活动中出现了一些认证标准差异的现象。,四、有机食品的标准,除了国家和各认证机构的有机认证规范和标准外，各地还已经、正在或计划制定分类产品的有机认证标准。中国农科院茶叶研究所制定的“有机茶认证标准”中国水稻研究所（OFDC稻米分中心设在该所）制定的“有机稻米认证标准”目前已经成为浙江省的省级标准，并正在申报国家标准的过程中。江苏省标准局与环境保护厅合作制定的有机鸭、有机梨、有机蟹等多项省级标准也已经通过专家论证，即将发布。其他一些省市自治区也正在积极考虑制定各地的产品有机标准。,
