家政培训现状与对策.ppt

家政培训现状及对策,家政培训师的业务空间,家政培训师的业务空间13亿人口3.6亿户家庭2亿户城镇家庭6470万个家政岗位,6470亿元年产值(1万元/年人)2000万个家政从业人员,虚位近4470万个岗位,目 录,一、从业人员特点二、培训组织形式三、培训突出问题四、各地家政培训五、总结六、国外家政培训现状参考,一、从业人员特点,从来源构成上看：家政服务人员主要以农村女性为主，还有部分城镇下岗失业人员、灵活就业者。例：北京家政服务人员构成比例：,一、从业人员特点,从年龄结构上看，从业人员的年龄主要为35岁到55岁之间的青壮年。山东省35岁至50岁的占88，35岁以下和50岁以上的占12；陕西省35岁以下占68，35-50岁之间占85，50岁以上占8。,一、从业人员特点,从文化程度上看，绝大多数从业人员为高中以下文化。陕西省家政服务经营和管理人员90是高中以下文化，家政服务从业人员84是初中以下文化；无锡市家政服务从业人员小学文化以下约占10，初中文化占58，高中以上文化占32；沈阳市家政服务从业人员高中以下学历占87，大专学历占8，本科以上学历占4。,一、从业人员特点,从职业技能上看，多数家政服务人员没有经过正规的职业培训，不具备相应的职业资格。相当一部分从业人员依靠日常家庭生活经验，有的只经过短暂而简单的培训，远不能满足雇主的服务需要。由于缺乏专业知识，人员护理、器械的使用、个人安全等事故时有发生。,一、从业人员特点,从收入水平上看，家政服务人员收人相对较低，但不同服务类别和地区之间收入差异较大。陕西省从业人员的月收入普遍在700-1000之间，1000元以上占11，其主要工作是月嫂、病人陪护和高端家庭的服务员。华夏中青北京公司的家政员月收入达15003000元之间。一些收入较高的家政员，如私人管家等月收入近万元。一般相同服务类别也因服务水平的高低，或者服务对象不同有较大差别。,一、从业人员特点,从就业稳定性上看，现状：家政企业招不到满意的家政员，供不应求。愿意从事者不多，流动性大，即使从事此行，多是权宜之计，一旦找到其他工作，便另谋高就。原因：家政员社会地位低、收入水平低、社会保障缺失、劳动条件参差不齐等。,二、培训组织形式,一是通过职业培训学校、就业培训中心、再就业培训基地，培训对象以下岗职工、失业人员为主；二是通过妇联、工会等群团组织开设的各种家政服务培训，培训对象以下岗职工、失业人员为主，也包括社会其他人员。三是由家政公司等开办的各种培训机构，培训对象来源不限。目前大多只提供简单的岗前培训。,三、培训突出问题,-培训严重不足人员绝大多数是农民工、下岗职工和城镇灵活就业人员。其中，大部分缺乏相应的职业培训，其职业技能以及综合素质普遍较低。大专院校和许多职业培训机构缺乏相应的专业设置。开办家政服务培训的机构，往往是资金投入不足、师资力量有限、教材编修滞后、教学设施简陋、培训效果不佳，难以满足行业发展的需要，上岗不培训，培训不上岗现象时有发生，好的家政员难找是一个普遍现象。,四、各地家政培训现状及对策,（一）北京,1、现状 一是加大了培训力度，着力提高从事家政服务人员的素质。以提高家政服务员技能素质为重点，政府积极引导，充分调动行业、家政服务机构和培训学校的积极性，发挥各方面优势，针对不同类别家政服务人员的需求，加强职业技能培训。2006年至2009年8月底，全市共培训家政服务员2.4万人，其中有1.9万人取得国家职业资格证书。,（一）北京,二是开展技能竞赛活动，以赛促训。按照“政府引导、行业组织、企业参与”的基本原则，举办家居保洁、照料老人、家庭餐制作、产妇及新生儿护理技能大赛，积极引导家政员提高岗位服务技能，展示家政服务行业形象。,（一）北京,三是启动“立白家政服务促就业工程”。按照全总的工作部署，市总工会积极协调家政企业，吸纳外省市培训的家政员，首批近千名外地家政员已经进入北京市民家庭。由华夏中青统一安置。,（一）北京,2、对策加强家政服务从业人员培训，努力提高从业人员的素质，是提升家政服务业发展水平的长远大计。要针对家政服务业不同行业和工种的特点，制定初、中、高级职业技能培训的基本补贴标准；在主要劳动力输入地区，建立“产学结合”的培训基地；发挥技能就业计划等培训项目的作用，对参加家政服务业职业培训的登记失业人员、进城求职劳动者，按规定落实各项职业培训补贴和职业技能补贴政策；围绕家政服务市场就业需求，开展订单式培训、岗前培训和定向培训；坚持先培训后上岗，逐步对家政服务人员实行持证上岗。,（二）上海,1、现状 制作颁发了促进家政服务业发展的一系列政策措施，努力加强家政实训基地和培训课程建设，组织开展家政、老年护理、育婴师、保育员等专业的培训，初步形成了初中高级技能培训相衔接的培训体系。,（二）上海,2、对策 加强从业人员培训，不断提高服务质量。要加大政策扶持力度，发挥农村劳动力技能就业培训计划、阳光工程、转移培训计划、雨露计划、星火计划的作用，把家政服务从业人员作为农民工培训的重点，落实各项目职业培训补贴政策，认真抓好组织实施。紧密围绕家政服务市场就业需求开展多样的培训，根据当地优势产业发展和企业用工情况，开展订单式培训、岗前培训和定向培训。充分发挥行业协会、培训机构、企业的积极性，调动各方面力量，采取多种形式，做好从业人员培训，开展职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则、基本技能技巧等操作性、针对性较强的系列化培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高服务质量。,（三）四川、湖北,1、现状：持续有效的家政服务人员培训体系尚未建立健全。企业层面，由于利润空间太小，人员流动性强，缺乏愿望、能力和动力开展真正意义上的职业培训；政府层面，资金投入和政策支持缺乏持续性，集招收、培训、验收、上岗于一体的服务人员培训体系尚未建立健全，致使培训人员不足、培训效果不佳、培训不上岗现象时有发生。,（三）四川、湖北,2、对策：建立健全培训机制，提高服务人员技能和素质 一多渠道开展培训。充分利用教育、人力资源社会保障、农业、工会、妇联、家政服务业协会以及家政企业等现有的培训资源，开展多形式、多层次的从业人员培训，尤其要开展实用性和针对性强的培训。在一些大专院校，有选择地增设家政服务专业，开展学历教育，以进一步提高培训的水平和质量。二认真落实各项职业培训补贴政策，根据实际需要，逐步提高培训补贴标准。,（三）四川、湖北,3、对策：三组织编制统一规范的家政服务业培训教材，制定和完善培训标准。四根据培训后家政服务业从业人员的技能水平及市场的需求，推行“定单培训”，将培训与就业紧密结合。逐步开展职业技能鉴定和考核工作，积极推行职业资格证书制度。,（四）山东、安徽,1、现状：专业培训不到位 目前，从事家政服务人员以农村进城务工和城镇下岗失业人员为主，多数受教育程度偏低，上岗前大多没有接受正规培训，致使服务质量不高，甚至出现事故和存在安全隐患，有的还在职业道德上出现问题，更别说向客户提供专业化的服务。另外，缺乏统一的家政服务培训教材，培训扶持政策有待改善，至使从事家政服务人员的素质难以保证，不能适应家政市场多方面的需求。,（四）山东、安徽,2、对策：加强对家政服务人员的培训，提高家政服务人 员的素质 加强培训机构建设，开发多渠道培训家庭服务员方式，完善培训教材，突出培训重点，提高培训质量，加强培训工作的针对性和实用性，增强从业人员的服务意识、规范服务行为，提高服务质量。把培训和就业紧密结合起来，经过培训与考试，发给毕业证，逐步实现持证上岗，以规范家庭服务业的准人条件。对相关技术性行业实行资格认证制度。要继续贯彻国家有关规定，完善培训补助办法，对参加培训从事家庭服务的下岗失业人员和农村富余劳动力，在获得相应技能后，给本人发放培训补贴。实行市场化培训，效能性扶持。,（五）广西、甘肃,1、现状：家政职业培训不到位，从业人员素质有待提高。绝大部分从业人员文化素质普遍偏低;家政企业利润空间太小，没有能力开展真正意义上的职业培训；家政服务从业人员因经济基础较差加上市场需求量大，大多不愿自掏腰包参加正规的专业培训；中介公司担心培训完的家政服务从业员流失，也不愿意投资培训；政府以前又没有专门的培训补贴，职业院校对家政培训专业又没有兴趣。导致绝大多数家政服务从业人员无法参加系统专业的家政服务培训，致使职业技能水平不高，难以满足高中低端各类消费群体的不同需求，尤其是对人员素质和服务技能要求较高的服务供给十分有限。广西的一些家政服务企业还反映，由于专业知识的缺乏，家政服务员在服务过程中还存在一些安全隐患，出现过一些问题，使得行业整体声誉受到影响。,（五）广西、甘肃,2、对策：建立家政服务从业人员培训和认证体系。建立家庭服务业从业人员培训体系，制定和完善培训标准，确定统一规范的培训教材，提高行业操作的规范性；确定专门的培训机构，加大家庭服务业从业人员的培训力度，提高培训的针对性、有效性和层次性；应在高校增加家政专业知识教育，培养高素质的从业人员，满足高端家政服务市场的需求；应加强对家政经理人的培训，提高家政行业管理人员的素质；要鼓励妇联、工会、共青团等人民团体和有关社会组织承接政府培训项目；要以市场需求为导向，继续深入实施“家政服务工程”，培训规模应进一步扩大，以实现培训资源和社会需求的统一。,（六）河北,1、现状：从业人员素质低。目前，大多数从事家政服务业人员文化程度偏低、对现代家庭生活知识了解甚少，多数凭经验做事，缺乏专业培训。他们中大多数经济基础较差，就业愿望迫切，不情愿花费时间和承担培训费用去接受专业培训。另外，多数地方没有专门的培训机构，有些培训机构没有设这方面的培训内容。,（六）河北,2、对策：多层次开展培训。采取政府出资或民间资本的办法，建立家政服务业培训基地，强化专业技能培训。增大各类办学机构开设家政服务培训内容，按照相应政策，政府给予一定的补贴。完善考试制度和方法，规范家政服务员从业资格认证，坚持持证上岗。,（七）天津,1、现状：从业人员素质普遍较低，职业技能培训严重匮乏。一方面，从事家庭服务的一线从业人员多为农村进城务工人员和城市下岗职工，缺乏现代家庭服务理念，职业技能满足不了雇主高标准服务质量的要求，需要接受大量、系统的专业培训。另一方面，由于培训成本高、耗时长，专业培训机构少，造成标准化、规范化、适应市场需要的家庭服务培训体系一直未能建立。,（七）天津,2、对策：推行家政服务技能培训政府买单模式 对家政服务一线从业人员，根据市场需求、用户需要和从业者的特点，以提高职业知识和实践能力为核心，开展不同层次、不同内容、不同职级的家政服务职业教育和免费技能培训，吸引更多的失业人员从事家政服务业工作，快速提升家政服务行业服务水平。,（八）江苏,1、现状：正规家政服务培训严重缺乏 家庭服务员对现代家庭服务理念知之甚少，需要接受大量、系统的专业培训，但正规家庭服务技能培训缺严重缺乏。一方面，由于家庭服务行业刚刚兴起，培训师资、教材、经验等都比较缺乏；另一方面，正规家庭服务技能培训缺乏利润、缺乏市场，很难刺激社会培训机构进入正规家庭服务培训。,（八）江苏,2、对策：加大培训力度，推进家政服务职业教育制度化。家政服务员的素质高低，决定着是家政服务业的发展趋势。职业教育和技能培训是全面提升家政服务从业人员素质的关键环节。要根据市场需求、用户需要和从业者的特点，以提高职业知识和实践技能为核心，开展不同层次、不同内容、不同职级的家政服务职业教育和培训，强化家政从业嗽的专业化程度和综合素质，使更多的家政服务员持证上岗，尤其要加快培训、发展、壮大中高级家政服务及管理队伍，进而提高服务质量和推动行业发展。,（九）云南,1、现状：家政服务员的素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低有的原来接受文化教育少，有的因种种原因没有参加过培训，服务质量不高，有的还在职业道德上出现问题，无法保证工作稳定。家政管理队伍也良莠不齐，大部分人员没有经过正规培训，缺乏管理水平。,（九）云南,2、对策：加强家政服务职业培训。一是师资培训，对象是承担或准备承担有关家庭服务专业课程的教师，通过培训，使他们具备组织家庭服务培训的资格；二是开展从业人员培训，由具有家庭服务培训资格的教师和其他专业学科的教师负责培训教学，培训后进行考核，使参加培训的人员通过培训考核获得职业资格。培训经费的筹措由各地人力资源保障部门积极争取当地政府财政给予大力支持，同时要开拓包括有偿培训等其他经费渠道。,五、总结,1、普遍存在培训不足现象。,目前，家政服务业主要从业人员是农村进城务工人员和城市下岗职工，文化素质普遍偏低，且大部分人在上岗前未受过家政培训，经过正规培训的人员，即使在北京、上海这样的大都市中也不足两成。这使得部分家政服务质量较低，很多时候难以满足消费者的需求。同时，由于专业知识的缺乏，服务过程中还存在一些安全隐患，出现过一些问题，使行业整体声誉受到影响，北京就曾出现过家政人员在服务过程中引发的煤气中毒事故。,1、普遍存在培训不足现象。,目前，家政从业人员素质普遍偏低，这些从业人员又没有能力全部承担培训的成本。对策：政府可以加大对农民工培训的扶持力度；还应该充分发挥行业协会的作用，提高培训的质量，对培训机构给予认证与监督。建立家政从业人员的认证体系，为他们提供不断升级的培训通道。,2、政府对家政公司的培训没有规范要求,正规的家政培训项目多、内容多、时间长，因而需要的培训设备多、费用高；有的家政公司没有配备培训的相关设备，只是纸上谈兵，培训质量不高，致使家政服务人员质量良莠不齐，客户对家政服务人员提出的素质要求，难以实现。对策：政府加强对家政公司培训工作的规范与监管。,3、家政服务人员培训、认证、准入体系未建立健全。,企业层面，由于利润空间太小，人员流动性强，缺乏愿望、能力和动力开展真正意义上的职业培训；政府层面，资金投入和政策支持缺乏持续性，集招收、培训、验收、上岗于一体的服务人员培训体系尚未建立健全，致使培训人员不足、培训效果不佳、培训不上岗现象时有发生。由于没有实行持证上岗和就业准入，家政服务人员参加培训积极性不高，素质难以提高。对策：建立家政服务从业人员培训和认证体系。,4、政府对家政培训师资没有统一要求,目前承担有关家政专业培训的教师队伍良莠不齐，有的教师没接受过正规的家政专业方面的培训，有的教师没有实战经验，没有正规的教师职业资格证书。由于缺乏统一标准和相应教材，加上师资欠缺，家政服务的培训开展不足。对策：政府加强家政职业培训师的培训力度，实行准入制度，提高培训师质量。,5、培训专业划分没有细化，不能满足市场需求。,六、国外家政培训现状参考,1、美国,美国关于职业教育的史密斯休斯法案规定，联邦政府每年拨款资助各州兴办学院程度以下的职业教育，其中包括家庭职业教育。该法案促进了美国家庭师资培训机构的建立。1963年职业教育法和1968年职业教育法修正案规定，职业教育10的拨款用于家庭知识与技能的职业培训，包括教师培训和管理，课程编制、课程研究和课程评价，现场实践课程，教学材料和典型项目开发，教学设备配置以及州级管理等。美国联邦和州政府都就家庭护理服务机构应开展的教育培训作出了明确规定。国家家庭护理和临终关怀协会负责实施家务护理人员的资格证制度。只要接受75小时的培训课程，通过17种护理技术评价，就可以获取资格证。具体培训由地方政府委托经认可的民间服务机构进行。,2、日本,在日本由保姆协会负责实行资格认证制度。只需接受13小时的培训，积累90小时的实际经验，再通过考试，即可获得资格证。这种保姆资格证还需接受再培训课程，每五年更新一次。,3、英国,英国的国家职业资格制度共分五个等级。政府希望到2008年底能有50以上的家庭内服务人员取得国家职业资格2级资格证。英国政府计划在护理领域，用国家职业资格制度替代以往各种复杂的资格及培训。如顺利进行，未来英国的护理工人将主要由具备国家职业资格2级或3级的人员构成。为了实现这一目标，政府向低资质的护理工人提供一系列旨在获取职业资格的培训课程。,4、香港,香港由雇员再培训局统筹培训家庭工人。培训局委托70家培训机构开办与家政服务相关课程，近十年来已经培训了13万名合格学员。香港政府每年拨给雇员再培训局的经费达4亿港元，支付给每个符合条件的学员培训费3000港元。培训课程由雇员再培训局制订，有培训时限和考核标准。受训的学员均需通过考核，成绩合格者发放“技能卡”，相当于上岗证。,5、法国,法国实行保姆注册制，通过一定时间的培训给予资格。大部分社会职业培训机构由非盈利团体运营，确保了公共性。这些培训机构的部分课程与大学教育相联系，不仅提高了学员的职业能力，还通过取得双学位等方式为今后的职业选择拓宽了可能性，普及了继续教育。,6、菲律宾,菲律宾海外就业局设有专门的家政服务技术培训中心，并在各地设有分支机构。这些培训机构和相关专业的院校根据不同国家的文化习俗、生活习惯，针对家庭工作岗位的不同需求编写教材和培训计划，使培训出来的学员符合工作岗位要求。许多“菲律宾女佣”都经过这类培训机构的职业培训。菲律宾女佣在外籍家庭工人当中学历水平相对较高。她们绝大多数都具有高中或大专以上学历水平，且英语流利。大部分菲佣具有良好的国际佣工经验，部分菲佣具有护士或助产士等资格和经验。,7、南非,南非于2008年开展了大规模家庭工人技能培训项目。该项目计划在三年内培训27万名家庭工人，经过考核的学员可以获得技能水平证书。这一项目得到了国家劳动技能基金部门的资助，负责项目监管的教育培训机构为此还专门设立了一个家政服务培训机构。,8、巴西,巴西自2005年以来，实行了三级政府计划。主要包括：通过在社会和专业技能方面的培训，提高家庭工人的教育水平和能力，积累工作经验；将人权、健康，防止女性暴力和童工家庭劳动纳人公共政策范围。计划的第一阶段是在巴西的7个重点省份试行，得到了工人协会基金的支持，还与教育部进行合作。,9、韩国,由韩国保姆协会发放保姆民间资格证，这里的保姆相当于发达国家的专业保姆。韩国对保姆培训资格的要求较简单：(1)24-55岁；(2)高中以上学历。韩国的保姆资格按培训时间设三个等级。相关培训课程包括：婴幼儿发育刷L童照看理论、婴幼儿游戏指导、实际儿童照看等操作、儿童照看实习以及应急措施实习等。在韩国，大多数家庭工人具有高中学历，家庭内照看员中大专以上比率高达226。家庭工人接受职业培训的比率也较高，护理员接受职业培训的达到982，平均培训时间长达2278小时。其它家庭工人接受培训的比率也都超过50。,