深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程编制说明.docx

深圳市工程建设地方标准深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程（征求意见稿）编制说明一、工作概况1.1任务来源根据深圳市住房和建设局关于发布2022年度深圳市工程建设地方标准制修订计划项目（第一批）的通知，深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程（SJG202017）为修订11项的其中1项，2023年10月底前完成修订。深圳市住房和建设局根据有关规定和相关文件的要求，委托深圳市燃气行业协会作为主编单位，组织开展深圳市中低压燃气管道建设技术规程（SGJ20-2017）修订工作。深圳市燃气行业协会作为主编单位，参编者来自深圳市燃气集团股份有限公司、深圳市燃气工程设计有限公司、深圳市燃气工程监理有限公司、深圳市建安（集团）股份有限公司等单位，标准参与编制人员均具有多年的工作经验，且都曾参与过相关技术标准的编写工作。1.2编制背景和目标深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划（20212023年）的通知（深府办函2021）98号）印发以来，“瓶改管”工作进入全面攻坚阶段，供气范围不断扩大，用户数量逐年增加，中低压管道敷设需求增量较高。为规范深圳市中、低压燃气管道工程建设的设计、施工及验收工作，提高工程质量，确保安全供气,要求中低压燃气管道工程建设技术必须与时俱进，在总结生产、建设和产品调研的基础上，积极采用行之有效的新工艺、新技术、新材料和新设备，做到技术先进、经济合理，全面提升中低压燃气工程的安全性、便利性，并应将此理念贯穿于燃气的设计、施工和验收的所有过程，因此深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程修订工作刻不容缓。燃气工程项目规范(GB55009-2021)城镇燃气输配工程施工及验收标准(GB/T51455-2023)等新国标修订发布实施，国家标准城镇燃气用户工程设计规范城镇燃气室内工程施工与质量验收规范正在修编，进度不确定。目前,中低压燃气管道设计、施工及验收过程中仍然存在一些亟待解决、完善和优化的问题。本规程及时补充了本地区的管材、管件选用、管道敷设、燃气表具等相关内容，更好地满足工程施工差异性、多样性等要求，相对于国标与行标更具操作性和实用性。1.3主要工作过程1.3.1立项阶段(2022.7-2022.10)(1)2022年7月，深圳市住房和建设局关于发布2022年度深圳市工程建设地方标准制修订计划项目(第一批)的通知，深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程(SJG202017)为修订11项的其中1项。(2)2022年10月，深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程标准编制启动会暨第一次工作会议。1.3.2准备阶段（2022.10-2023.6）（1）成立编制组：按照参加编制标准的条件，通过和有关单位协商，落实标准的参编单位及主要起草人员。（2）编制技术路线：根据上述研究内容，制定了以下技术路线。本项目充分整合技术和管理力量，采用理论分析、实地调研，结合区域中、低压燃气管道施工实践开展各项分析。具体方法如下：1）科学策划为科学有序完成项目要求，设立项目组，制定实施方案,明确项目开展的具体分工和实施方式。2）现状调研采用资料收集、现场调研、问卷调查等形式，对市燃气集团在城中村改造、用户服务等过程中的经验和教训进行总结，深入调研中低压燃气管道建设方面的先进、合理经验，汲取借鉴国内其他城市在中、低压燃气管道设计、施工、监理、用户等方面的先进经验和成果。3）标准编写对所采集的资料以及调研所收获的相关经验进行总结，从安全可靠、维护便利、技术创新等方面出发，多方面分析、比较和总结，形成深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程的规范标准。4）专家评析广泛吸收各方专家的意见，进一步找出市中低压燃气管道工程建设技术方面切实存在的需要提高标准的方面，使成果能够重点突出、指标合理、技术完整，同时具有功能可拓展的特性。（3）召开编制组工作会议（启动会）：2022年10月24日，深圳市住房和建设局、深圳市燃气行业协会，召开深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程标准编制启动会暨第一次工作会议。会议基本确定了标准的修订主要内容。编制组成员对编制工作进行了讨论，确定了工作分工和进度安排（详见下表）。编号章节标题负责单位及人员参与单位及人员总则市燃气行业协会滕云龙、王佳磊*市燃气集团尤英俊市燃气设计邢中礼、杨飞输配管道技术规程市燃气集团尤英俊市建安（集团）股份有限公司周弘飞、任建军市燃气工程监理沈清波、宋明磊二用户管道工程设计市燃气设计邢中礼、杨飞、姜涛、唐胜楠市建安（集团）股份有限公司周弘飞、任建军四、输配管道工程施工及验收市燃气工程监理沈清波、宋明磊市燃气行业协会滕云龙市燃气集团尤英俊五用户管道工市建安（集团）市燃气集团尤英程施工及验股份有限公司俊收周弘飞、任建军市燃气工程监理沈清波、宋明磊附市燃气集团尤市燃气集团尤英录英俊市燃气设计邢中礼、杨飞、姜涛、唐胜楠俊市燃气工程监理沈清波、宋明磊市燃气行业协会滕云龙市建安（集团）股份有限公司周弘飞、任建军条市燃气行业协会市燃气集团尤英文滕云龙、王佳磊俊说市燃气设计邢市燃气工程监理明中礼、杨飞、姜涛、唐胜楠沈清波、宋明磊L3.3编制阶段(2022.10-2023.8)标准编制工作阶段主要做了以下工作：1、调研工作：包括对现行相关政策、标准、规范的研究，对新技术、新理念、新方案、新工艺、新设备、新产品和应用情况的调研。调研、编制中着重考虑本标准的普适性、先进性和可操作性。2、编写标准草稿及研讨工作：根据标准编制大纲确定的工作原则及分工责任，逐级开展标准的研究编制工作。编制组按照编制工作计划，召开三次编制组和多次小组工作讨论会议，对标准编制过程中的技术问题进行分析研讨，对已起草标准的主要章、节内容进行深入细致地讨论，对标准各部分提出了具体的修改意见和建议。标准中大部分内容已在会议上取得了一致性意见，根据会议研讨的内容对初稿进行修改完善，形成了征求意见稿。1.3.4征求意见阶段(2023.9-2023.10)经过3次全体编制组的讨论会，并与文献研究和实地调研等方式结合，标准编制基本成熟，形成征求意见稿，计划面向公众征求意见，以期尽快审查、发布。二、标准编制原则2.1通用性原则本标准在充分调研分析总结深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程现状的基础上，参考深圳燃气管理条例深圳市燃气管道安全保护办法深圳市人民政府关于印发城市生命线工程安全建设工作方案的通知(深府(2022)38号）关于在低压燃气管道建设工程可应用压接式涂覆碳钢管的通知深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划（20212023年）的通知（深府办函2021）98号）等政策要求，以及燃气工程项目规范GB55009-2021城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020年版）城镇燃气输配工程施工与验收标准GB/T51455-2023燃气燃烧器具安全技术条件GB16914-2023城镇燃气调压器GB27790-2020城镇燃气调压箱GB27791-2020建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）等现行标准中有关内容，以及目前正在编制的城镇燃气用户工程设计标准城镇燃气用户工程施工及质量验收标准的有关内容进行编写。2.2指导性原则本标准规定了深圳市中低压燃气管道工程建设中燃气管径、管材、管件、阀门的选型、连接方式及腐蚀控制、输配与用户管路系统的设置与安装、燃具及相关燃气设备设施的设置及安装等方面作了详细的规定，通用性较高。2.3协调性原则本标准提出的技术要求与国家、省、市政策相协调，与国家、行业现行标准协调。2.4兼容性原则本标准提出的技术和要求充分考虑了深圳市中低压燃气管道工程建设常用的技术要求，具有普遍适用性。三、标准主要内容1、标准主要内容和适用范围。深圳市中低压燃气管道工程建设中燃气管径、管材、管件、阀门的选型、连接方式及腐蚀控制、输配与用户管路系统的设置与安装、燃具及相关燃气设备设施的设置及安装等方面作了详细的规定。本标准用于深圳市新建、改建及扩建的中低压燃气管道工程建设，包括燃气输配管道工程和用户管道工程的管路系统、燃具和相关附件的设计、施工及验收。2、将上位标准的条款内容进行深化和补充。3、提出燃气管路系统设计的相关要求。包括中低压输配管道、引入管、立管、支管及表后管、套管、暗设管道、阀门的选用、设置、腐蚀控制、检测管路设备、安全装置等。用户燃气管道应可根据用户需求，设计单位提供设计方案，会同供气单位提供用户可选择明管敷设、暗封、暗埋等形式。管路系统设计应依据设置环境、管材、连接方式等因素确定。4、提出燃气管路系统安装的相关要求。燃气管道的安装应符合下列规定：与相邻管道的净距和安装位置应满足维修的需要，且避免被碰撞；不同材质管道的连接应采用专用连接管件；公共区域的燃气管道应有黄色标识，并应标明管道压力级别和气体流向；管道的套管、套管与管道之间的填充及管道的防护。暗埋敷设燃气管道应全程设置100%准确、可追溯的位置标志。5、提出燃具及燃气设备、设施的设置及安装要求。用户应选用低压燃具，燃具应具备熄火保护功能。用户燃气管道与燃具的连接应牢固、严密。燃具的使用场所应满足安全使用条件，应设置在通风良好、具有给排气条件、便于维护操作的厨房、阳台、专用房间等符合燃气安全使用条件的场所，严禁设置在卧室和客房等人员居住和休息的房间。6、新材料的应用。深圳市作为中国特色社会主义先行示范区，积极推动新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”技术在各个领域广泛应用，为城市高质量发展蓄势赋能。在城市燃气领域，深圳市正在全面实施“瓶改管”工程，为应用新材料提高工程质量和效率，深圳市住房和建设局印发了关于在低压燃气管道建设工程可应用压接式涂覆碳钢管的通知，各相关单位可根据实际情况，选用压接式涂覆碳钢管。四、主要验证情况本标准中所罗列出的技术指标和要求均依据现行国家、行业等标准如燃气工程项目规范(GB55009)、城镇燃气设计规范(GB50028),城镇燃气输配工程施工与验收标准(GB/T51455-2023)、燃气燃烧器具安全技术条件(GB16914-2023)等。五、标准所涉及的专利无六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况通过本规程修订工作，规范深圳市中低压燃气管道工程建设的设计、施工及验收，为中低压燃气管道工程在管材管件、管道敷设、燃气表、燃气燃烧器具、燃气设备、设施等等方面提供技术支持。本规程解决的主要问题有：1、提出管材选用的要求、管道连接的要求等；2、提出燃气管道敷设的相关要求，包括输配管、引入管、立管、室内管道、暗埋暗封管道、阀门选用和设置、套管做法等；3、提出燃气管道新材料、新工艺要求；4、提出燃具的设置及设备、设施等本质安全产品的相关要求。七、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况无八、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性本标准在工程建设标准体系中为专用标准，是中低压燃气管道工程建设方面的标准。本标准内容与现行法律法规城镇燃气管理条例深圳燃气管理条例深圳市燃气管道安全保护办法深圳市建设工程质量管理条例等协调一致。本规范与现行相关标准如燃气工程项目规范（GB55009）、城镇燃气设计规范（GB50028）.城镇燃气输配工程施工与验收标准（GB/T51455-2023).燃气燃烧器具安全技术条件(GB16914-2023)协调一致。九、重大分歧意见的处理经过和依据无十、标准性质的建议说明本标准为深圳市住房和建设局发布的工程建设标准，为规范我市中低压燃气管道工程设计、施工及验收工作，提高工程建设质量，保障供气安全，根据深圳市建设工程质量管理条例、深圳市燃气条例、深圳市工程建设技术规范制定程序规定以及相关法律、法规和技术标准的规定，结合近年来深圳市燃气工程建设实际进行的修订，相关供气单位、设计单位、施工单位、监理单位、用户应遵照执行。十一、贯彻规程的要求和措施建议1、本标准由深圳市住房和建设局归口管理。2、实施标准的具体措施建议为：(1)本标准发布后全体参编单位会通过会议、活动、行业专家公益讲课等方式贯彻实施；(2)在市、区住建局、协会及相关企业官方网站公布标准和宣贯材料；(3)对使用单位进行培训和宣传普及；(4)对实施情况进行总结、分析与评估；(5)及时收集整理实施过程中的意见。十二、废止现行相关标准的建议无十三、其他应予说明的事项无十四、编制单位及成员名单1.编制单位组成序号编制单位分工1深圳市燃气行业协会主编单位2深圳市燃气集团股份有限公司参编单位3深圳市燃气工程设计有限公司参编单位4深圳市燃气工程监理有限公司参编单位5深圳市建安（集团）股份有限公司参编单位2、编制组人员名单序号人员名单专业职务职称（一）主编：深圳市燃气行业协会1滕云龙燃气执行会长高级工程师（二）参编：深圳市燃气集团股份有限公司3尤英俊燃气经理高级工程师（三）参编：深圳市燃气工程监理有限公司4沈清波燃气专业副总经理高级工程师5宋明磊电气工程及具自动化经理工程师（四）参编：深圳市燃气工程设计有限公司6邢中礼煤化工总经理高级工程师7杨飞建筑环境与设备经理高级工程师8姜涛工业催化经理工程师9唐胜楠供热、供燃气、通风及空调工程工程师（五）参编：深圳市建安（集团）股份有限公司10周弘飞燃气经理高级工程师11任建军燃气副经理工程师3、编制组秘书单位名称工作联系方式深圳市燃气行业协会王佳磊0755-83288078/15207555050