关于烟花爆竹行业“打非治违”工作方案 .docx
关于烟花爆竹行业打非治违”工作方案为贯彻落实市、区安委会要求，在全乡实行全区域、全时段禁燃、禁售烟花爆竹，防治大气污染、提倡文明新风、降低公共风险、维护人民群众生命安全的重要举措指示精神，使非法制售烟花爆竹的行为彻底杜绝，现结合我乡实际，制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻落实市、区政府关于加强烟花爆竹“打非治违”专项行动工作的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实增强红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理。进一步深化思想，提高认识，强化打非措施，落实打非责任，保持高压态势，建立健全烟花爆竹“打非治违”工作的长效机制，加大执法力度，提高制度执行力，集中严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法违规行为，有效防范烟花爆竹生产生产安全事故发生，切实维护人民生命财产安全。二、组织机构XX乡成立烟花爆竹行业“打非”专项工作领导小组，乡长XX任组长，党委副书记XX任副组长,小组成员由XX乡派出所、应急办、XX工商分局、乡供销社及各村负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在乡应急办，办公室主任由党委副书记XX兼任。三、治理范围及目标任务（一）治理范围。全乡非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的各种场所及车辆；从事烟花爆竹经营的企业及个人。（二）工作目标。“打非”层面：重点采取暗访暗查、全面突击检查等方式，直奔、直插现场排查并治理问题、深挖非法生产经营行为，全乡严禁在任何时间段储存、销售和燃放烟花爆竹，切实提高“打非”的实际效果。“治违”层面：严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在任何场所经营烟花爆竹。（三）具体任务。派出所：对重点区域内可能私制私藏烟花爆竹的废弃院落、厂房、仓库，私存私售烟花爆竹的小商品市场、婚庆殡葬服务单位，私存私放烟花爆竹的房地产项目、建筑工地、城乡结合部、历史经营烟花爆竹个户等进行滚动排查,并逐一登记造册。派出所要充分利用搜爆仪等技术手段集中进行拉网式排查，全力查处非法无证烟花爆竹销售行为，配合乡镇对排查情况记入XXX村排查烟花爆竹非法行为台账，同时对违反中华人民共和国治安管理处罚条例的烟花爆竹经营行为人坚决依法进行行政拘留处理。乡应急办：要对重点区域内所有曾经办理过烟花爆竹零售点进行“全覆盖”检查。严格依据烟花爆竹经营许可实施办法的有关规定，认真开展宣传教育调查摸底等工作，逐店逐户对非法销售烟花爆竹零售点存在“两关闭”及“三严禁”等违法行为的危害性和治理的必要性进行宣传教育。严禁在任何的经营场所销售、存放烟花爆竹。乡供销社：要集中力量在重点区域内深入开展打击经营烟花爆竹摊点贩卖非标专项行动。开展全面检查，重点对原有仓库是否清零进行排查。XX乡工商分局：重点对烟花爆竹企业否具有营业执照、营业执照是否到期、是否销售三无产品、进货渠道是否规范、是否有违规经营超标、劣质烟花爆竹产品等。乡本级：(1)起草制发烟花爆竹行业“打非”方案，建立相应工作机制,签订2021年度乡镇级烟花爆竹安全生产“打非”责任书，同时要求辖区各村签订2021年度村级烟花爆竹安全生产”打非”责任书。2021年1月26日前将本级烟花爆竹行业“打非”方案和2021年度乡镇级烟花爆竹安全生产“打非”责任书报区安委办备案；将各村线烟花举竹安全生产“打非”责任书收集到本级安监站备查。（2）张贴告示、书写板报、利用标语、广播、门店LED屏幕广泛宣传烟花爆竹的危害性、每个村要张贴宣传通告、另不少于10个永久性牌匾。辖区国、省道及人员密集路段张贴宣传通告或设立固定专栏不少于10张（块）,并每3个月更换一次。（3）针对非法生产烟花爆竹黑窝点、私自制作、经营和存放烟花爆竹等非法行为，开展集中排查。同时涉及有传统制作烟花爆竹的村、要建立与有制作烟花爆竹手艺的人员定期联系制度并落实到位。（4）对各村级单位严格要求，村委会至少每周排查一次，排查情况经村委会负责人签字后，书面向乡报告。乡政府对发现的每一项问题都要提出书面的处理意见。同时针对非法生产储存黑窝点、私自制作和存放、销售烟花爆竹等非法行为，对本辖区内长期停产企业、废弃厂、闲置民房等场所要经常性的排查，发现非法烟花爆竹生产、经营行为的要及时上报并实施取缔和处理。四、时间步骤（一）动员部署阶段（2021年1月15日前）。各单位要立即召开烟花爆竹“打非治违”工作动员部署会，成立专门的领导小组，并制发本单位烟花爆竹“打非治违”工作方案。（二）全面排查阶段（2021年1月16日至10月15日）。各单位要加大“打非治违”工作力度，对全乡非法从事烟花爆竹经营的企业、个人和有可能非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所进行全面排查，对发现的非法违法行为进行严肃处理。（三）总结提高阶段（2021年10月160-11月30日）。各单位要在11月底前将烟花爆竹“打非治违”总体情况报乡应急办。五、工作要求（一）高度重视，履职尽责。各单位按照各自职责，认真贯彻落实国家、省、市、区有关烟花爆竹经营安全监管方面的法律法规和政策精神，切实采取有效措施，相互配合，全力做好全乡烟花爆竹“打非治违”工作。（二）全面排查，摸清底数。各村要对本区域内烟花爆竹经营情况再次进行全面摸底排查，在掌握清底数的同时，全力配合上级各监管部门，对历史经营户及有非法经营或流动非法经营倾向的个人进行重点监督，对所发现的烟花爆竹非法、违法经营行为进行及时处理。（三）及时汇总，按时上报。各单位要严格落实排查频次，认真填写排查台账报表，于每月25日前报乡应急办公室。
