2023年市林长会议精神 工作方案.docx

为深入贯彻落实2023年XX市林长会议精神，进一步推动我市林长制高效运转，加快形成以林长制为引领的现代化林业治理体系，推动我市林业高质量发展，特制定本方案。一、林长制面上工作（一）认真学习传达会议精神及谭丕创书记有关批示精神。各级林业主管部门通过召开党组会、局务会等形式，组织干部职工深入学习传达2023年林长会议精神，尤其是谭丕创书记讲话精神，确保各项要求落到实处。按照谭丕创书记对防城区弄虚作假问题“转变作风永远在路上。全市各级各部门必须长期坚持下去，必然体现到每一项具体工作中去”的批示要求，在林业系统干部职工中持续开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动，大力整顿干部队伍作风，切实提升做好新形势下林业工作的能力。（责任单位：各级林业主管部门）（二）督促指导基层做好基础工作。把市林长办的力量下沉到县乡，加大培训，严格督导，实地指导各县（市、区）结合上级任务和本地实际，编制好林长任务清单、修订完善配套制度，力争形成市县乡一体推进2023年林长制考核的良好局面（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（三）加强林长办人员配备、经费保障。在2023年县级林长考评指标中将人员配备和经费保障作为考评内容，明确县、乡林长办公室人员配备标准；要求市、县林长办经费列入地方财政预算，确保经费保障到位，林长办公室正常运转。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（四）强化地方林长身份意识、履职意识。市林长办公室采取随机电话抽查方式，对基层林长、副林长熟悉责任片区、任务清单和履职情况进行了解，县林长办同步开展抽查，抽查比例不低于90机将林长履职列入2023年市级林长考评指标，规定林长履职次数、内容；向市、县级林长印送强化履职提示函，提升履职有效性。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（五）强化与自治区总林长办林长制考评衔接。每季度召开一次林长制指标专题分析会，精准做好指标分析工作。对各项指标进行分类，存在扣分点的指标,提前做好预警，对进度滞后的指标，及时督办提醒。需要市级林长及时协调解决的问题，提前梳理及时报告，做到目标明、思路清、措施实。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平）（六）从严从实开展林长考评预检工作。为完成年度林长考评工作，减少扣分风险，每年IOTI月份市林长办公室到各县（市、区）开展一次林长考评预检工作，以问题为导向，严督细查基层林长办台帐，坚决杜绝类似去年防城区弄虚作假事件发生。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（七）抓出亮点力争创新加分。要求每个县（市、区）重点围绕林长制工作选取一个方面特色亮点成绩，年初就启动重点着手推进，年终认真挖掘提炼，形成可推广可借鉴的工作亮点材料报送自治区总林长办及主要媒体，力争形成更多的加分点。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（八）强化督导考评结果运用。强化市林长办公室监督指导功能，建立工作进展情况定期调度机制，适时督促涉及自治区林长制督查考核指标的业务科室站,按照评分标准序时完成任务。对工作滞后或报送调度情况不及时的部门，将以市林长办公室名义发送工作督办函。各有关部门要自觉按照既定目标，主动发力，有力有序推进整改任务逐项落实，推动全市林草资源管理薄弱环节同步改善和能力提升。同时，加大对工作滞后县（市、区）的督促指导力度，压紧压实各级工作责任，把工作做实在平时。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）二、强化林草生态保护（一）强化地方对林草资源保护工作认识。将林地管理、林木管理、案件查处整改列入市级林长考评指标。将森林覆盖率和森林督查案件查处整改完成率列入市绩效考评指标。将森林资源管护、森林督查工作成效与用林指标、采伐限额追加等挂钩。对案件查处不力、重大案件多发频发、发生敏感重大案件的县（市、区）采取通报、约谈、媒体曝光、挂牌督办、限批等措施。责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（二）建立案件调度制度。建立相应的森林督查案件调度制度，压实主体责任，加快案件查处整改，确保按时按质完成森林督查案件整改任务。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（三）加大案件打击力度。挂牌督办并公开曝光一批案情严重、性质恶劣、顶风作案、社会关注度高、查处难度大的典型案件。联合公安机关督导一批违法案件多、非法占用林地多、非法采伐问题严重、森林火灾多发的地区。约谈一批案件查处不力、问题严重、虚假整改、不作为的县（市、区）或相关单位。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），公安局，各县（市、区）（四）建立森林资源预警机制。各县（市、区）建立完善核实查处整改机制，及时核查，发现涉林违法问题，及时查处整改，实现打早打小，遏制全市涉林违法多发高发态势。（责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（五）加强部门协同机制。严格落实好林长制部门协作制度，建立完善林业、公安、检察院、法院等部门的联合执法协作机制；各级各部门持续加强建立信息共享和沟通机制，多角度多层次推动森林资源保护管理。（责任单位：XX市林长制成员单位，各县（市、区）（六）加强红树林保护。全面落实我市XX市红树林资源保护规划（2020-2030），健全完善红树林保护修复工作机制。加快实施红树林保护修复专项行动，确保完成2023年修复红树林219公顷任务。责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平），各县（市、区）（七）加强森林防灭火一体化体系和能力建设。进一步补充完善各级森林防灭火指挥部组成部门和部门职责，强化部门联动，建立农事用火、祭祀用火等联防联控机制。落实森林防火专项资金，加大林区防火隔离带、防火道路、消防水池等基础设施建设投入力度，不断提高防范化解森林火灾风险能力。责任单位：XX市林业局（分管领导何伟平）、应急局、公安局、发展改革委、财政局，各县（市、区）三、加快推动建立现代林业产业经济体系（一）做大做强肉桂八角、金花茶产业。调动各主体参与推动肉桂八角做优一产、做强二产、拓展三产，以工业化理念产业链思维做好八角、肉桂等香料文章，加快形成肉桂八角产业高质量发展新格局。要以防城金花茶小镇为核心，布局金花茶种植基地建设。大力推广“金花茶+中草药”立体种植等模式，提升种植效益。（责任单位：XX市林业局（分管领导陈波），各县（市、区）（二）深入开展油茶产业发展三年行动。高标准实施国家储备林建设，深入开展油茶产业发展三年行动，确保完成2.6万亩油茶产业生产任务。（责任单位：XX市林业局（分管领导陈波）、财政局、科技局，各县（市、区）（三）发展壮大高端绿色家具家居产业。发展壮大高端绿色家具家居产业，积极引进和培育一批龙头企业，拉长产业链条、提高产品附加值，加快推动木材加工业转型升级。（责任单位：XX市工业和信息化局、林业局（分管领导陈波），各县（市、区）（四）积极推进林业碳汇行动。围绕林草碳汇能力巩固提升行动和建设林业碳汇开发交易试点，扎实推进国土科学绿化，精准提升森林质量，强化林草湿资源保护，加大固碳增汇能力强的树种品种选育，助力林业碳汇工作，推进林业碳汇重点基础研究，开展林业碳汇开发和交易试点，探索建立林业碳汇普惠机制，拓宽生态产品价值实现路径，助力乡村振兴。（责任单位：XX市林业局（分管领导陈波），各县（市、区）（五）大力开展招商引资突破年、项目建设攻坚年行动。重点围绕“木材加工、肉桂八角、金花茶、油茶、中药材、森林康养旅游、碳汇”等开展招商引资，加快重点项目攻坚，为构建现代林业产业体系、促进林业产业高质量发展提供动力。（责任单位：XX市林业局（分管领导陈波），各县（市、区）（六）大力发展林下经济。坚持生态惠民，大力发展林下经济，推广生态种养，依托生态有机“土特产”，培育林业优势特色产业，打造一批特色农业产业集群。（责任单位：XX市林业局（分管领导陈波）、工业和信息化局、农业农村局、商务局、乡村振兴局，各县（市、区）（七）科学推进国土绿化。因地制宜科学推进国土绿化美化，以建设国家生态园林城市、广西公园城市为契机，保护好古树名木，加大苗木多元化培育，推进城市品质提升和绿美乡村建设，不断增强人民群众的幸福感和获得感。（责任单位：XX市林业局（分管领导陈波），各县（市、区）