工业能源统计与数据评估.ppt

工业、能源统计与数据评估,研讨讲座,研讨内容,工业统计制度及主要指标概念,1,现行工业统计纳规制度,2,工业统计数据质量控制与评估,3,能源统计制度与节能降耗考核,4,研讨讲座,工业统计对象及范围,规模以上工业年主营业务收入 万元及以上的法人企业。由地方统计局组织实施全面调查。,工业全社会统计口径,规模以下工业年主营业务收入500万元以下的工业企业或单位、工业个体户。由国家调查队组织实施季度抽样调查。,研讨讲座,统计数据流程,企业,国家局,市局,重点企业,规模工业企业：由各级统计局组织报送工业企业数据。重点企业：我省950户骨干企业按月通过网络向国家统计局直联服务器中报送重点企业报表。工业部门：由协会或部门组织报送主要产品产量、生产能力等专业报表。,工业部门,县局,省局,研讨讲座,主要统计指标及方法,总量、成长性工业增加值工业总产值工业销售产值出口交货值主要工业产品产量,财务、效益资产、负债和所有者权益实收资本主营业务收入及构成利润总额、利税总额成本费用,评价方法价格紧缩法生产指数法工业经济效益综合指数法,企业评价主营业务收入排序实现利税-对社会贡献职工人数资产总计,研讨讲座,工业总产值,产值构成成品价值对外加工费收入自制半成品在制品期末期初差额价,计算原则1、工业生产的原则2、最终产品的原则3、“工厂法”原则,工业总产值定义指工业企业在本年内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。,研讨讲座,工业增加值,工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果，是企业全部生产活动的总成果扣除了生产过程中消耗或转换的物质产品和劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增加的价值。,研讨讲座,工业增加值,工业增加值指标是工业经济分析中重要基础指标，如人均增加值、万元增加值能耗、工业企业社会贡献率、工业企业全员劳动生产率以及工业企业的初次分配结构等等指标，都要以工业增加值为基础指标。工业增加值是进行工业经济运行质量评价考核的主体指标。,研讨讲座,工业增加值的计算,生产法工业增加值=工业总产出 工业中间投入收入法(分配法)工业增加值=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余,研讨讲座,工业增加值的构成,增加值项目：1.折旧：固定资产基本折旧(包括技术开发费中研究设备的折旧)、大修理费用。2.报酬：差旅费(平均20%)、会议费(平均55%)、工会经费(60%)、出国人员经费(50%)、工资、奖金、津贴、福利费、公费医疗费、医药卫生费、上下班交通补贴、社会保险费、离退休、伤殘保险费、劳动保险费、技术开发费中的劳动报酬。3.税金、营业税、增值税、城市维护建设费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、特别消费税、教育费附加、水资源费、资源税、进口税(关税)扣除政府向企业支付的补贴。4.营业盈余：排污费、绿化费、工会经费(40%)、坏账损失、试验失败损失、清洁卫生费、营业利润、保险费中的防灾费、季节性修理停工损失。,研讨讲座,工业增加值率的计算和使用,工业增加值率(%)行业工业增加值率(%)=行业工业增加值（收入法）/行业工业总产值,由于增加值构成项目较为复杂，企业无法按月统计。国家规定年度重点工业企业实施年度成本费用调查，取得行业增加值，计算出行业中类增加值率，作为月度增加值测算系数。,研讨讲座,现行工业发展速度计算方法,总量速度,工业月度GDP,工业总产值平均增加值率普查系数,生产增长速度%,以按PPI计算的(当期工业增加值与紧缩基期增加值之比）,月度对外公布的工业增加值和工业增长速度使用此方法年度报表中的工业增加值没有剔除价格因素分析工业增长速度是运用PPI紧缩后同期增加值对比,研讨讲座,工业经济效益综合指数,经济效益综合指数,资本保值增值率,资产负债率,总资产贡献率,流动资产周转率,全员劳动生产率,成本费用利润率,产品销售率,研讨讲座,工业经济效益综合指数,综合指数为以下七项指标构成：全国标准值 权数总资产贡献率 10.7 20资本保值增值率 120 16资产负债率 60 12流动资产周转率 1.52 15成本费用利润率 3.71 14全员劳动生产率 16500 10产品销售率 96 13,1982年16项经济效益考评1992年改进1998年正式实行,研讨讲座,数据发布,国家工业统计主要信息发布国家局每月初召开新闻发布会，公布全国规模以上工业发展速度，同期核定的各省速度。经国家核定后，逐级反馈各级地区最终数据。,省统计局工业统计信息使用省局一般在月后12日、季后15日（节假日顺延）将相关数据报告省委、省政府，月度分析报告提交省政府月度工业经济形势分析调度会。,工业统计资料其他发布按月印发“经济运行快报”公布月度主要信息；“安徽统计年鉴”公布年度各项主要统计数据；“统计信息网”上发布工业分析资料。,研讨讲座,工业统计纳规制度,目的：为了严格控制统计范围变动对工业定期报表统计数据的影响，进一步规范工业统计范围，保持规模以上工业企业统计名录在报告期内的相对稳定。,国家局文件国家统计局关于进一步规范工业定期报表统计范围的通知国统字200889号,研讨讲座,工业统计纳规制度,新建企业,成长企业,规模工业统计,研讨讲座,纳规统计制度,时间根据年报清查摸底，将成长型企业纳规，在来年一季度报表反映每年、8和11月核报新增企业规定年度新增企业各项年度报表质量控制月度新增企业核对国家局相关证明材料进行一定量的柚检,研讨讲座,工业统计纳规制度,工业定期报表统计范围原则上应以上年度清查企业调查单位形成的名录库，作为报告期定期报表统计范围。,研讨讲座,工业统计纳规制度,对于报告年内由规模以下成长为规模以上的企业，规模以上企业降为规模以下的企业，以及以前年度漏统的规模以上企业，均不纳入当年定期报表统计范围，即不调整当年规模以上工业企业的统计名录库。这部分企业一律在下一年度更换名录库时，一次纳入下年度定期报表统计范围。,研讨讲座,工业统计纳规制度,对新建投产企业，以及改制、重新注册、合并和拆分等原因，造成名录或基本情况变动的企业，需办理有关手续后纳入定期报表统计范围。,研讨讲座,新建投产企业纳规的要求,对新建投产的企业，各级统计局要对其进行预审和实地抽查，在连续正常生产三个月以后，并按以下规定申报，经国家统计局审核同意后，方可纳入月度统计范围。,研讨讲座,新建投产企业基本信息,包括企业名称、法人代码、行业代码、企业开工月份、主要产品及其设计能力、统计负责人和统计员的姓名及联系电话。,研讨讲座,来自于部门项目批复文件,发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件，或其他能够证明为新建投产企业的行政文件的复印件。,研讨讲座,申报时间及报送要求,各地每年最多可以申报4次，可在2月、5月、8月、11月的15日前，将需要纳入定期报表统计范围的新建投产企业的书面申报材料寄至国家统计局审核；审核结果将于25日前反馈。从2008年7月份的工业生产月报开始，规模以上工业企业的名录库将相对固定。,研讨讲座,纳规制度,14122户,规模工业企业数,研讨讲座,工业统计数据质量控制办法,自今年起，国家统计局制定和实施了两套办法。,质量评估背景,1.地区间差异扩大(协调性的),2.部门间指标不匹配(关联性的),3.其他类的原因,国家与省、省与市、市与县之间工业总量与增速差异趋势加大。,工业增加值与电力、交通、财税及价格部门的统计相关数据不相协调。,部分地区“统计失真”案件上升，另外工业统计数据内部相关指标不一致等。,研讨讲座,总产值基础数据的质量审核,产值超合理区间的企业审核,产值与用电量、人均产值分行业审核,产值增速排名在前名企业以查询单形式复核,企业总产值,审核对象为工业企业填报的工业总产值,研讨讲座,总产值综合数据的质量审核,大数审核,调整量审核,企业变动影响审核,省、市、县工业总产值,审核对象为某一区域工业总产值的汇总数，以及在此基础上计算的工业增加值增长速度,研讨讲座,工业增加值率的数据质量控制,工业增加值率的数据质量控制，是以成本费用调查“收入法”增加值为核心,本年应交增值税,地区利润总额,营业利润,综合折旧率,主营业务税金及附加,工业增加值率,人均劳动者报酬,研讨讲座,事后质量抽查,国家统计局工业司参照经济普查事后质量抽查的部分做法，每个季度对增速高、特别是工业统计主要数据的协调性和匹配性较差的局部地区的企业数据进行一次抽查，抽查结果作为评估该地区数据质量以及工业统计工作评比表彰的重要参考依据。质量问题特别严重的，报局领导批准，给予全国工业统计系统内部通报。,研讨讲座,具体实施,各级工业统计系统随月度报表按月实施基础统计数据审核、综合统计数据审核、综合统计数据质量评估。并在月报后2日内报送数据质量评估说明。,研讨讲座,具体实施,国家统计局工业司负责对全国和各省工业统计主要数据的质量评估，一般按季计算并内部通报各省工业统计主要数据的各项协调性和匹配性等质量评估指标，但对数据明显不协调、不匹配，且情况没有明显改善的地区将按月发出警示，通报质量评估指标并要求该地区做出解释，原因解释不充分的，报经局领导批准，该地区数据不予承认。,研讨讲座,工业增加值及其增速协调性评估办法,基本原则：突出重点、内外结合、客观合理、易于操作,基本方法：差异评估法、标准差法、指标排序法和区间限定法；将工业增加值总量和增长速度作为评估对象。,评估结果：每个季度召开联审会发布各地区工业增加值和增速的评估得分。,评估办法,评估依据,评估方法,结果使用,研讨讲座,工业增加值评估指标体系及计算,工业增加值总量的评估,快报与年报工业总产值之比和全国的比较,快报工业总产值与“主营业务收入加存货变动”之比和全国的比较,地区工业增加值率偏离度,研讨讲座,工业增加值增速评估指标体系及计算,工业增加值增长速度的评估,工业增加值增速与工业用电量增速的协调性,工业增加值增速与铁路货运量增速的协调性,现价工业总产值速度与工业品出厂价格指数的协调性,大中型工业企业的增速与规模以上工业增加值增速的协调性,研讨讲座,工业增加值增速评估指标体系及计算,工业增加值增长速度的评估,支柱行业的产品产量增速与规模以上工业增加值增速的协调性,工业总产值增速与主营业务收入增速的协调性,现价工业总产值速度与工业品出厂价格指数的协调性,研讨讲座,工业增加值增速评估指标体系及计算,工业增加值增长速度的评估,同期数小于上年实际数的企业对工业总产值增速的影响,新建投产企业对工业总产值增速拉动幅度的评估,工业总产值增速与工业增值税增速的协调性,研讨讲座,对数据质量的综合评价,按照前述数据评估方法，对每个地区的各项指标数据进行量化打分。首先确定每项指标的标准值，再将各地区的指标值与标准值对比，根据其差异程度或离散程度分别计5分、4分、3分、2分和1分，,研讨讲座,工业增加值协调性评估指标,研讨讲座,增长速度协调性评估指标,研讨讲座,评估数据来源及计算,（1）用电量增长数据取自电力部门（中电联）（2）铁路货运量增长数据取自铁道部（3）主营业务收入增速取自工业财务月、季度统计报表，工业增值税增速取自税务部门（4）支柱行业的产品产量增速采用简单平均法（5）标准差是用地区数-国家当期数的差计算的。,研讨讲座,工业增加值增速的评估体系,内外结合，以外为主 尽量利用有关部门的数据和行政记录来对工业增加值及其增长速度进行评估。,A B C D,25%,10%,8%,25%,A.与工业用电量增速的协调性,B.与铁路货运量增速的协调性,C.与工业品出厂价格指数协调性,D.与工业增值税增速的协调性,研讨讲座,国家统计局评估数据来源及权数,研讨讲座,评估结果的使用方法,根据评估结果，国家在各个指标得分的基础上，得出各地区专业数据的综合得分并进行基本评价。评价的等次分为好（4.5分以上）、较好（4-4.5分）、一般（3-4分）、较差（2-3分）、差（1-2分）。,研讨讲座,评估结果,4-4.5分 数据协调性和数据质量较好正常使用,较好,一般,较差,差,1-2分 数据严重不协调现象 不能直接采用,3-4分 基本反映正确趋势修改后数据可以使用,2-3分数据质量存在较大问题 数据核实、修订后才可使用,研讨讲座,值得注意,8%,国家统计局调查总队,32%,统计局,60%,来自于电力、税务和交通等非统计部门,研讨讲座,近年来规上工业累计增速比较,研讨讲座,工业用电量增速比较,研讨讲座,铁路货运量增速对比,研讨讲座,值得注意,8%,国家统计局调查总队,32%,统计局,60%,来自于电力、税务和交通等非统计部门,研讨讲座,值得注意,研讨讲座,工业增加值增速协调性评估结果,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,到2010年，单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%，是国家“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,单位GDP能耗是衡量一个国家或地区全部生产和生活活动的能源消耗水平的一个综合性指标，具有很强的宏观性。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,单位GDP能耗单位增加值能耗单位产品能耗单位业务量能耗加工转换效率节能量节能率,直接节能 技术节能 管理节能结构节能余热余能回收利用自用率损失率,节能降耗评价指标,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,2007年底前国务院下发的国发200736号文件要求，建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系（“三个体系”），并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。,节能降耗统计,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,单位GDP能耗统计指标体系实施方案中要求，根据各级能源消费总量的核算方法，从能源供应统计和消费统计两个方面建立健全能源统计调查制度。以普查为基础，根据国民经济各行业的能耗特点，建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,单位GDP能耗监测体系实施方案,在建立和完善能源统计指标体系的基础上，利用有关资料建立能耗监测系统。能耗监测体系实施对象是政府统计部门和节能工作管理部门。监测对象是地方各级人民政府和各级节能工作管理部门确定的重点耗能企业。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,单位GDP能耗监测内容,一是对全省和各地区节能进展情况实施监测。主要是通过单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗及其降低率指标，观察节能降耗工作的进展和取得的具体成果。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,单位GDP能耗监测内容,二是对地区单位GDP能耗数据质量实施监测。主要是通过对地区GDP和能源消费总量的若干逆向指标和相关指标，如社会用电、能源利用效率、分行业能源消费和增加值的增长速度等指标的监测分析，评估各地区单位GDP能耗及其降低率数据的质量状况，客观、公正、科学地评价各地区节能降耗工作的进展。三是对重点耗能企业的节能降耗工作实施监测。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,能耗统计监测数据质量控制,1、电力消费占能源消费总量的比重，用以监测终端能源消费量是否异常。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,能耗统计监测数据质量控制,2、规模以上工业能源消费占地区能源消费总量的比重，用以监测地区能源消费总量是否异常。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,能耗统计监测数据质量控制,3、火力发电、供热、煤炭洗选、煤制品加工、炼油、炼焦、制气等加工转换效率，用以监测涉及计算各种能源消费量的相关系数是否异常。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,能耗统计监测数据质量控制,4、各次产业、工业各行业的能源消费增长速度与工业增加值增长速度，用以监测各次产业、工业各行业能源消费量增长速度与增加值增长速度是否相衔接。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,能耗统计监测数据质量控制,5、主要产品产量、进出口量、单位产品能耗增长变化情况，用以监测重点耗能产品能源消费情况。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,能耗统计监测数据质量控制,6、主要耗能行业生产、投资情况，用以监测耗能较大行业（钢铁、有色、石油化工、建材、火力发电、造纸等）能源消耗情况。目前六大高耗能行业占我省耗能总量的54%，因此控制高耗能行业的过快增长是各地完成节能降耗目标的关键。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,我们执行的是“行政区域”国家标准，据此对市、县、乡进行统计分组。监测统计严格按照“在地统计”原则，而非“属地统计”。不论企业所属关系，都由当地统计部门统计。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,1.单位GDP能耗指标的“自上而下”定期逐级公布。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,2、实行年度能耗审计。由省节能办组织对重点耗能企业（全国千家企业和我省120户重点企业）定期进行能耗指标的实地审计。,研讨讲座,我省节能降耗完成情况,从全省情况看，按照国家统计公报口径：2006年、2007年、2008年和2009年（初步核算），我省单位GDP能耗降低率分别为3.44%、4.11%、4.52%和5.13%，四年累计下降16.13%，年均下降4.3%，按累计完成进度计算，四年完成节能目标的78.8%。,研讨讲座,全省单位能耗降低率,研讨讲座,我省节能降耗完成情况,全国前四年单位GDP能耗分别下降1.79%、4.04%、4.59%和2.2%，四年累计下降14.38%，完成进度69.6%。这四年，我省单位GDP能耗累计降幅比全国高1.75个百分点，序时进度快9.26个百分点。应该说，“十一五”前四年全省节能降耗工作扎实、成效明显，为2010年我省全面完成“十一五”节能减排目标任务奠定了基础。,研讨讲座,各地完成情况,从各地情况看，2009年是四年以来各地节能降耗工作开展最好的一年，全省17个市全部都完成节能降耗的年度目标，且降幅都比上年有所扩大，其中：单位GDP能耗降幅超过.的有6个市。,但是各地节能降耗完成的进度并不平衡，如按序时进度计算，完成四年节能目标进度（80%以上）的也仅有9个市。,研讨讲座,面临着的压力,去年受金融危机影响，我省部分高耗企业减产或停产，在短期内对节能降耗起到积极作用，但是这种节能降耗的成效并不具有可持续性。随着经济回暖，高能耗行业用能需求也必将加大。,研讨讲座,必须关注高耗能工业,研讨讲座,总体来看，过去四年我省节能降耗成效虽好于全国平均水平，但我省没有能够完成目标进度任务(80%)。2010年“十一五”规划的最后一年，若按期完成下降20%的目标，我省单位GDP能耗需下降4.62%，方能顺利完成“十一五”节能减排目标，应该说压力仍然很大，任务依然艰巨。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,值得注意的是：目前国家能耗总量的核算中，用电量是测算各产业、行业或各地能源消费的核心指标。一方面，来自电力部门的用电量增速直接作为对工业增速均衡性评估的依据；另一方面，用电量也是计算能耗总量的重要根据。我们不能偏颇于追求某项指标高低，而应追求指标的真实、合理和准确。唯有实事求是才是我们所必须追求的根本。,研讨讲座,能源统计及节能降耗考核,能源统计是一项涉及面广、技术性强、核算复杂的专业统计工作，不仅需要统计部门扎实推进，更需要各级政府的坚强领导与社会各界的广泛支持。,研讨讲座,最后，希望通过以上介绍，各位能够对我们工业能源统计工作有一个初步了解，以便我们在今后的工作中更容易相互沟通与密切合作。Thank you！,