坚持问题导向提升巡.ppt

坚持问题导向提升巡察实效,1.如何高效运转巡察组，实现“各展其长、动力内生”,2.如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,探讨三个方面问题,3.如何发挥被巡察单位主观能动性，实现“同频共振、相互促进”,第一方面,如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,1.凝聚共识，既体现权威，又充满担当,首先要具备过硬的思想,巡察的本质是监督，目标是防病，过程如体检，建议是处方。巡察干部就是“护林员”，就是“啄木鸟”。通过统一思想，提高大家的认识，克服个别同志的临时观念、副业意识、应付心态、躲让心里和观望态度。,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,其次要具备过硬的本领,对巡察的程序、内容、方式要熟稔于心，切实增强巡察干部发现问题能力、谈话攻心能力、分析判断能力、综合协调能力。,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,1.凝聚共识，既体现权威，又充满担当,第三要具备过硬的作风,坚定原则，遵守保密纪律吃苦耐劳、甘于奉献的精神立说立行、雷厉风行的作风勇于攻坚的魄力和锐气善于打持久战的耐力与坚持,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,1.凝聚共识，既体现权威，又充满担当,首先要因人合理分工,考虑组员工作环境、工作经历以及文化层次、职责任务等诸多方面的差异因素，根据具体人员的年龄、经历、性格、特长等进行合理的岗位调配。,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,2.发挥优势，既注重个体，又强调团体,其次要因职科学统筹,在充分发挥个体特长的同时，必须要强调团体的协作。,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,2.发挥优势，既注重个体，又强调团体,第三要因事互相补台,巡察组是一个整体，必须整齐划一、步调一致。组长要及时把控、适时调整，让快的补慢的、长的补短的，协调互促、整体推进。,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,2.发挥优势，既注重个体，又强调团体,首先要制定工作制度,制定工作例会、请销假、保密纪律、文件登记存档、信访受理等制度。,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,3.建章立制，既严守规矩，又适当灵活,其次要严明工作纪律,决不允许泄露任何巡察工作内容，决不允许接受任何形式的宴请和馈赠，决不允许发生任何假公济私的行为。在授权范围内行使职权把握好巡与查的关系及时请示汇报,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,3.建章立制，既严守规矩，又适当灵活,第三要适度灵活管理,组长要善于换位思考，用宽容之心、大度之量充分理解和体谅各成员的难处和心态。,一、如何高效运转巡察组实现“各展其长、动力内生”,3.建章立制，既严守规矩，又适当灵活,如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,第二方面,1.设计工作路径，突出“四个阶段”,第一阶段画整体轮廓,访谈与查阅资料交叉分组进行，迅速掌握被巡察单位的整体面上情况。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,第二阶段定方向基调,重点谈党的领导和党的建设，有目的地调阅工程财务资料。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,1.设计工作路径，突出“四个阶段”,第三阶段描关键细节。,重点谈全面从严治党、发现的具体问题，调阅问题关联资料，相互佐证。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,1.设计工作路径，突出“四个阶段”,第四阶段出具体报告。,写实、写准、写清楚巡察报告，给被巡察党组织“画出像”、“找出病”、“开出方”。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,1.设计工作路径，突出“四个阶段”,2.做好“三个收集、三个把关”，让“胸中有数”,做好“三个收集”,问题线索收集基本情况收集舆情及相关资料收集,巡察对象确定后，向纪委、组织部、公安局、检察院、审计局、信访局等单位，广泛收集被巡察单位领导班子及成员的问题和线索。,被巡察单位提前整理本单位的基本情况、有关人员名册、和领导班子述职述廉报告、工程建设、财务收支、惠民资金使用等相关资料,巡察组通过网络、媒体等各种途径广泛收集情况，结合被巡察单位的行业领域、共性问题等特点，进一步把握问题的规律。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,做好“三个把关”,对被巡察单位近三年工作综合报告、落实党风廉政建设主体责任报告、落实党风廉政监督责任报告进行严格把关。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,2.做好“三个收集、三个把关”，让“胸中有数”,3.精准排查风险源点，“对号入座”发现问题线索,集体研判梳理在党的领导、党的建设、全面从严治党、项目招投标、工程建设、财务管理等六个方面易发常发问题。从五个方面“对号入座”。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,从信访舆情中“淘线索”。,每天对信访件、来电、来访、邮箱、信箱、网络舆情进行分类整理、按程序登记备案并及时输入信息库，确保问题线索不遗漏、不积存、不过夜。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,3.精准排查风险源点，“对号入座”发现问题线索,从个别谈话中“证问题”。,在常规访谈人员之外，延伸至党代表、人大代表、政协委员、退休老同志、一线办案人员，以此为出发点，挖掘有关资料来认证相关的问题。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,3.精准排查风险源点，“对号入座”发现问题线索,从测评问卷中“找靶向”。,设计个性化的反向测评表、“点题式”的问卷调查表，下沉直达基层末梢。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,3.精准排查风险源点，“对号入座”发现问题线索,从数据分析中“显异常”。,利用大数据分析的手段，搜集研判审计报告、专项性检查报告等有关资料，对“出镜率”高的重点人、重点事、重点问题进行关联性分析比对，通过环环印证，揪出“尾巴”。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,3.精准排查风险源点，“对号入座”发现问题线索,从调研暗访中“判风险”。,锁定那些贴近群众身边的干部，利用暗访，发现他们履职过程中生冷硬推、不作为、慢作为、吃拿卡要行为。,二、如何做足巡察前的功课，实现“胸中有数、有的放矢”,3.精准排查风险源点，“对号入座”发现问题线索,如何发挥被巡察单位主观能动性实现“同频共振、双责叠加”,第三方面,1.注重氛围营造，增强思想自觉和行动自觉,认真组织开好巡察动员会，广泛宣传发动，统一思想。巡察过程中，要及时掌握被巡察单位干群当下的整体思想状况，注重把握全局稳定。适时开展谈心谈话。适时向被巡察单位分管区领导了解相关情况。,三、发挥被巡察单位主观能动性，实现“同频共振、双责叠加”,2.注重借助内力，充分发挥被巡察单位 纪委作用,充分发挥被巡察单位纪委的组织协调作用，在谈心谈话、问卷调查、暗访调查环节都可以请被巡察单位纪委协助工作。,三、发挥被巡察单位主观能动性，实现“同频共振、双责叠加”,3.注重结果运用，让“巡”与“改”形成互动,巡察的成果运用好不好，关键看整改。巡察整改不仅仅是巡察结束后的整改，其应该贯穿巡察工作全过程，包括巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。,三、发挥被巡察单位主观能动性，实现“同频共振、双责叠加”,向被巡察单位罗列共性问题清单，有针对性地引导被巡察单位提前自查、即知即改。,提前“布置作业”，指导即知即改。,三、发挥被巡察单位主观能动性，实现“同频共振、双责叠加”,3.注重结果运用，让“巡”与“改”形成互动,重在“动作快”，关键是“问题准”，目的是为了“解决问题、形成震慑”。一旦发现某个问题，就应该雷厉风行、不等不拖，督促被巡察单位立即纠正，大步“行”，大胆“改”。,及时抓早抓小，督促立行立改。,三、发挥被巡察单位主观能动性，实现“同频共振、双责叠加”,3.注重结果运用，让“巡”与“改”形成互动,抓重点问题。就是巡察组发现的群众意见最大、干部反映最多、作风问题最严重、腐败行为最多发的问题。抓重点线索。对巡察组移交的重要问题线索，列出工期时间表，明确责任人，确保巡察成果能够件件有着落、事事有回音。,紧盯问题线索，推动全面整改。,三、发挥被巡察单位主观能动性，实现“同频共振、双责叠加”,3.注重结果运用，让“巡”与“改”形成互动,谢谢大家Thank You!,