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第十一章 公路工程基本建设投资 估算的编制,第一节 项目建议书投资估算第二节 可行性研究投资估算第三节 可行性研究投资估算编制示例,第一节 项目建议书投资估算,一、项目建议书投资估算文件组成 项目建议书投资估算文件由封面、目录、估算编制说明及全部估算计算表格组成。1估算文件的封面、扉页目录应按公路工程基本建设项目设计文件编制办法中的规定制作。目录应按估算表的表号顺序编排。,第一节 项目建议书投资估算,2估算编制说明（1）项目建设书的依据及有关文号，依据的资料及比选方案等。（2）采用的估算指标、费用标准及人工、材料单价的依据或来源，补充指标及编制依据的详细说明。（3）与估算有关的委托书，协议书、会谈纪要的主要内容（或将抄件附后）。（4）总估算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各建设方案的经济比较以及编制中存在的问题。（5）其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。,第一节 项目建议书投资估算,3计算表格 项目建议书投资估算应按统一的估算表格计算。封面及表格式样见公路基本建设工程投资估算编制办法。4文件组成 项目建议书投资估算文件包括的内容如下：（1）项目建议书投资估算编制说明；（2）项目建议书总估算汇总表（01表）；,第一节 项目建议书投资估算,（3）项目建议书总估算表（02表）；（4）项目建议书人工、主要材料数量汇总表（03表）；（5）项目建议书设备、工具、器具购置费与工程建设其他费用计算表（04表）；（6）项目建议书工程估算表（05表）；（7）项目建议书人工及主要材料价格计算表（06表）。项目建议书投资估算文件组成关系见图11-1。,图11-1 项目建议书投资估算文件组成关系图,二、项目建议书投资估算项目 项目建议书投资估算项目应按项目表的序列及内容编制，估算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个建设项目需要分段估算投资时，应分别编制总估算表，但必须汇总编制“总估算汇总表”。项目建议书投资估算项目分为路线工程估算项目和独立桥梁工程估算项目。项目表中的单位是总估算表中数量栏的单位，也是技术经济指标的单位。路线工程和桥梁工程的项目表分别见表11-1、表11-2。,第一节 项目建议书投资估算,项目建议书路线工程项目表 表11-1,项目建议书独立桥梁工程项目表 表11-2,三、项目建议书投资估算费用组成与费用关系（一）项目建议书投资估算费用组成 项目建议书投资估算费用组成见图11-2。（二）项目建议书投资估算费用标准及计算方法 1建筑安装工程费 建筑安装工程费包括主要工程费、其他工程费、其他直接费、现场经费、间接费、综合利税费。2设备、工具、器具购置费及工程建设其他费用 3预留费用 4计算程序及计算方式 项目建议书估算的计算程序及计算方式见表11-3。,第一节 项目建议书投资估算,图11-2 项目建议书投资估算费用组成,项目建议书估算的计算程序及计算方式 表11-3,四、项目建议书投资估算编制（一）编制项目建议书投资估算的依据 1.建设规模和技术标准；2.建设项目总体实施规划与要求的意见；3.交通部颁布的公路基本建设工程估算指标及指标中规定的工程量计算规则；4.交通部颁布的公路工程投资估算编制办法；5.当地公路（交通）工程定额（造价管理）站发布的人工费单价、材料供应价格信息；6.当地交通运输主管部门颁布的运输和装卸价格；7.当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关的各项规定；8.编制项目建议书的委托书、合同或协议的有关规定和要求；9.经研究商定或批准的设备和大型专用机械设备购置计划清单；10.建设项目主管部门或建设单位对建设项目的有关通知与要求。,第一节 项目建议书投资估算,（二）项目建议书投资估算的外业调查工作 1.向建设项目的主管部门或建设单位了解项目的筹资方式；2.了解掌握建设项目的总体实施部署方案；3.调查掌握公路沿线路基土石方的比例；4.了解收集当地公路（交通）工程定额（造价管理）站发布的人工、材料的价格信息；5.调查收集拟建项目所在地各种外购材料的情况；6.调查砂石材料当地市场销售价格及产销情况；,第一节 项目建议书投资估算,第一节 项目建议书投资估算,7.调查掌握建设项目所在地的砂石料的规格品种情况；8.调查了解征用土地的数量及赔偿情况；9.调查因工程的兴建而需拆迁的建筑物、构筑物数量及赔偿情况；10.了解并与建设项目的主管部门或建设单位商定应列入投资估算内的设备、工具、器具和大型专用机械设备的规格品种和数量的购置计划清单；11.搜集当地的工程造价历史资料；12.了解当地人民政府对项目兴建时和建成后的合理要求，及对投资估算会产生影响的有关因素和事项。,（三）编制项目建议书投资估算的程序和方法 1.项目建议书投资估算编制的程序 编制项目建议书投资估算的一般程序，概括起来，就是熟悉设计意图，整理外业调查资料，确定人工、材料价格，进行计算汇总，写出编制说明并装订签章。2.项目建议书投资估算的编制方法（1）关于项目建议书投资估算第一部分建筑安装工程费的编制；（2）关于投资估算第二部分设备、工具、器具购置费的编制；（3）关于投资估算第三部分工程建设其他费用的编制；,第一节 项目建议书投资估算,（4）在第一、二、三部分费用计算完成之后，应按项目建议书路线或独立大桥项目表的规定内容与要求，逐项计算成果记录入“项目建议书总估算表”的相应栏内，并进行汇总；（5）若是分段编制投资估算的，还应编制“项目建议书估算汇总表”，经汇总后，应再次计算出技术经济指标和各项费用比重；（6）统计汇总建设项目所需的人工和主要材料需要量，编制“项目建议书人工、主要材料数量汇总表。（7）最后按要求写出编制说明，经过复核与审核程序，就可出版、上报。,第一节 项目建议书投资估算,第二节 可行性研究投资估算,一、可行性研究报告估算文件组成 1.封面及目录 估算文件的封面和扉页按公路工程基本建设项目设计文件编制办法中规定制作，扉页的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按估算表的表号顺序编排。2.估算编制说明 估算编制说明的内容包括：（1）可行性研究报告的依据及有关文号、依据的资料及比选方案等。（2）采用的估算指标、费用标准及人工、材料单价的依据或来源，补充指标及编制依据的详细说明。,第二节 可行性研究投资估算,（3）与估算有关的委托书、协议书、会谈纪要的主要内容（或将抄件附后）。（4）总估算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各建设方案的经济比较以及编制中存在的问题。（5）其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。3.估算表格 可行性研究报告投资估算应按统一的估算表格计算。封面及表格式样见公路基本建设工程投资估算编制办法。,4.估算文件 可行性研究报告投资估算文件包括的内容如下：（1）可行性研究报告投资估算编制说明；（2）可行性研究报告总估算汇总表（01表）；（3）可行性研究报告总估算表（02表）；（4）可行性研究报告人工、主要材料数量汇总表（03表）；（5）可行性研究报告设备、工具、器具购置费计算表(04表)；（6）可行性研究报告工程建设其他费用计算表（05表）；（7）可行性研究报告分项工程估算表（06表）；（8）可行性研究报告其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（07表）；（9）可行性研究报告材料预算价格计算表（08表）。,第二节 可行性研究投资估算,图11-3 可行性研究报告投资估算文件组成及关系,二、可行性研究报告投资估算项目 可行性研究报告投资估算项目应按项目表的序列及内容编制，估算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个建设项目需要分段估算投资时，应分别编制总估算表，但必须汇总编制“总估算汇总表”。可行性研究报告投资估算项目分为“路线工程估算项目”（见表11-4）和“独立桥梁工程估算项目”（见表11-5）。项目表中的单位是总估算表中数量栏的单位，也是技术经济指标的单位。,第二节 可行性研究投资估算,可行性研究报告路线工程项目表 表114,可行性研究报告路线工程项目表 续上表,可行性研究报告独立桥梁工程项目表 表115,可行性研究报告独立桥梁工程项目表 续上表,三、可行性研究报告投资估算费用组成与费用关系（一）可行性研究报告投资估算费用组成 可行性研究报告投资估算费用组成除直接工程费增加一项其他工程费外，其余与概、预算费用组成相同（见表7-1）。（二）可行性报告投资估算费用标准及计算方法 1.建筑安装工程费 2.设备、工具、器具购置费 3.工程建设其他费用 4.预留费用 5.计算程序及计算方式 可行性研究报告估算的计算程序及计算方式见表11-6。,第二节 可行性研究投资估算,可行性研究报告估算的计算程序及计算方式 表11-6,可行性研究报告估算的计算程序及计算方式 续上表,四、可行性研究报告投资估算编制（一）可行性研究报告投资估算的作用 1.项目建设投资决策的依据；2.支出费用与获得效益的相对比较；3.是编制初步设计概算或施工图预算（采用一阶段设计时）的主要依据；4.资金筹措的依据；5.当采用一阶段设计时，是编制年度建设投资计划的依据。,第二节 可行性研究投资估算,（二）编制可行性研究报告投资估算的依据 1.经批准的项目建议书投资估算文件；2.主要工程数量，以及对一些典型路段和有代表性的大型构造物做出的典型初步设计资料；3.建设项目施工组织规划设计的意见；4.交通部颁布的公路工程估算指标中的分项指标及其相应的有关各项工程量的计算方法的规定；5.交通部颁布的公路工程预算定额、公路工程概算定额；6.交通部颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法中规定的八种计算表格，以及可行性研究报告投资估算路线和独立桥梁工程项目表的序列及内容的规定；,第二节 可行性研究投资估算,7.交通部颁布的公路基本建设工程概算、预算编制办法中规定的各项费率标准，以及有关相应的计算规定；8.当地公路(交通)工程定额(造价管理)站发布的人工费单价、材料供应价格信息及有关规定；9.当地交通运输主管部门颁布的运价和有关规定，以及收取过路费、过桥费的标准；10.当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关规定；11.国家颁布的公路工程勘察、设计收费标准及有关各项计算的规定；12.编制可行性研究报告的委托书、合同或协议的有关规定和要求；13.建设项目的主管部门或建设单位，对拟建项目投资估算有关的通知和要求。,第二节 可行性研究投资估算,（三）可行性研究报告投资估算的外业调查工作 1.向建设项目的主管部门或建设单位落实项目的筹资方式；2.有关建设安排和实施方案的调查研究；3.调查掌握公路沿线的水文地质、地形地貌情况；4.了解掌握作为编制项目建议书投资估算的工资标准和材料供应价格情况，以及当地公路（交通）工程定额（造价管理）站是否发布了新的价格信息；5.调查落实项目所在地的各种外购材料的供应情况；6.调查落实公路沿线砂石材料的产供及市场销售情况；,第二节 可行性研究投资估算,7.调查项目占用土地和应予拆迁的建筑物、构筑物的种类和数量，人均占有耕地等资料，以及以及赔偿情况；8.调查选定大型混凝土构件预制场和路面混合料拌和场的设置地点和规模，提出需要占用土地的面积和需要恢复耕种土地的有关各项费用；9.调查建设项目可利用电网供电的情况；10.调查了解列入可行性研究报告投资估算内的设备、工具、器具购置费和大型专用机械设备购置费的市场新的行情；11.搜集当地工程造价历史资料；12.调查收集与可行性研究报告投资估算有关的其他资料。,第二节 可行性研究投资估算,（四）施工方案对投资估算的影响 施工方案一般应包括以下主要内容：1.勘测设计计划；2.分期建设的设想；3.施工进度计划；4.现场施工平面规划设计；5.实施方法。施工方案不仅对建设项目的实施起着决定性的知道作用，而且也是编制可行性研究报告投资估算的重要依据。,第二节 可行性研究投资估算,（五）编制可行性研究报告投资估算的程序和方法 1编制工程可行性研究投资估算的程序（1）熟悉设计方案和各种图表资料，对各项主要工程数量进行必要的核对和计算；（2）按照编制可行性研究报告投资估算的要求，整理分析好涉及投资估算的各种外业调查资料；（3）研究建设安排和实施方案的内容和要求是否合理可行；（4）取定人工费单价和材料供应价格，按照运距示意图确定的运输方案和平均运距，计算材料的预算价格；（5）根据确定的总体实施方案的要求，结合建设项目的实际情况，正确取定其他直接费、现场经费、间接费等费率标准，并进行汇总；,第二节 可行性研究投资估算,（6）对拟选用的各种分项估算指标中的其他材料费、机械使用费，按指标规定的调整计算公式逐项进行调整，以及指标规定的可以调整的其他有关内容进行调整。（7）根据摘取的主要工程数量和选用的并经调整好的分项估算指标，计算出人工和材料的实物量。（8）根据确定的人工、材料的预算价格和各种费率标准，计算出各项费用，并进行累计汇总。（9）编制设备、工具、器具购置费和工程建设其他费用。（10）编制总估算及统计汇总人工和主要材料数量。（11）若是分段编制投资估算的，再汇编总估算。（12）写出编制说明，进行复核与审核。（13）出版、盖章、上报。,第二节 可行性研究投资估算,2编制可行性研究报告投资估算的方法（1）建筑安装工程费的编制；（2）设备、工具、器具购置费的编制；（3）工程建设其他费用的编制；（4）预留费的编制；（5）若采用分段编制可行性研究报告投资估算时，应编制“可行性研究报告估算汇总表”（01表）。经汇总后，计算出整个建设项目的技术经济指标和各项费用比重；（6）编制人工、主要材料数量汇总表；（7）按可行性研究报告估算编制的规定要求，写出编制说明，经复核、审核定稿后，就可出版、上报。,第二节 可行性研究投资估算,某省原四级公路改建为三级公路，路段长28km。工程可行性研究报告设计文件提出的工程数量如表11-7所示。根据交通部公路工程基本建设投资估算编制办法、公路工程投资估算指标、该省的有关规定和工程所在地区的长现场调查编制投资估算。,工程数量表 表11-7,目 录1.编制说明2.总估算表02表3.人工主要材料数量汇总表03表4.设备、工具、器具购置费计算表04表5.工程建设其他费用计算表05表6.分项估算表06表7.其他直接费、现场经费、间接费综合费率计算表 07表8.人工、材料及机械单价汇总表08表9.建筑安装工程费计算表09表,编 制 说 明 一、编制依据：1.交通部交工发（1996）612号文颁布的公路基本建设工程概、预算编制办法及公路工程概预算定额、公路工程预算定额基价表。2.交通部交工发（1992）065号文颁布的公路工程概算定额、公路工程预算定额.3.交通不交工发（1996）610号文颁布的公路工程机械台班费用定额。4.省交通厅号文颁布的关于执行省地（市）县施工企业公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定。,5.省物价局、交通厅“关于整顿公路汽车货物运价的通知”和“关于公路汽车运输价格的通知”及市“关于调整市内汽车短途、机动三轮车运价及装卸、搬运、杂项作业收费标准的通知”。6.省交通厅、物价局“关于调整我省公路养路费征收标准及改征交通基础设施建设基金的通知”及省关于车船使用税征收的有关规定。7.省单位2003年1月出版的三级公路工程可行性研究报告。二、编制中的有关问题说明：1.人工工资：根据省交通厅文规定，人工工资为16（元/工日）。,2.材料单价：路面石料原价按提供的单价、运价按0.44元（tkm）、装卸费按短途1.4元/t（运距30km以内）计算。3.费率采用：按地（市）县施工企业取用其他直接费、现场经费、间接费费率。工地转移距离按50km计。三、估算投资及主要材料用量 估 算 总 投 资：2071.38 万元 人 工：133216 工日 木 材：140 m3 钢 材：231 t 水 泥：2532 t 石 油 沥 青：1075 t,