公文的种类及应用.ppt

公文的种类及应用,张文英,公文的概念,公文：行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。,行政机关公文种类,新出台的党政机关公文处理工作条例中公文种类主要有十五种：分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,一、如何选用文种,（一）根据文件内容选择文种（二）根据发文与收文机关之间（行文对象）的 关系选择文种（三）根据待拟公文的具体发文目的选择文种（四）根据发文机关的职权范围来选择文种,根据所拟文件内容，按照党政机关公文处理工作条例所确定的十五种文种的要求来进行选择。1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问。11.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复。适用于答复下级机关请示事项。13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。,（一）根据文件内容选择文种,（二）根据发文与收文机关之间（行文对象）的关系选择文种。发文与收文机关之间的关系主要有三种：上行文:请示、报告 平行文:函 下行文:决定、命令（令）意见、通知、通报、批复 等 社会等一定范围群体：公报、公告、通告（三）根据待拟公文的具体发文目的选择文种。（四）根据发文机关的职权范围来选择文种。不同性质或级别的机关，依法享有不同的职权。比如：命令（令）、公告,一、如何选用文种,二、常用文种的具体应用,公文种类：通知,1.通知的概念。通知是发布法规和规章，批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要周知或者执行的事项及任免和聘用干部所使用的公文。,公文种类：通知,2.通知的适用范围。党政机关公文处理工作条例中规定：通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。,通知按用途分类,作用1.批准和指导作用。2.传达或联系作用。3.指挥和约束作用。4.载体作用。5.批示作用。6.传达作用。7.传递信息作用。,通知文种更加明确的界定,黑龙江省党政机关公文处理工作条例实施细则（征求意见稿）对通知文种的使用进行了更加明确的界定。具体为：凡上级机关发布下级机关的来文，用“批转性通知”；凡下级机关转发上级机关的来文，或党政机关办公厅（室）根据授权，发布平行机关或不相隶属机关的来文，用“转发性通知”；凡上级机关向下级机关行文时使用条例规定以外的其他文种，如准则、条例、规定、办法、细则、要点、规划、纲要、计划、方案等，用“印发性通知”。人事任免可使用通知。党委、政府的部门依据职权需要告知其他部门知晓或办理某一事项时，可使用通知。例：国务院关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知（国发20126号）批转性通知,我市今年已发通知情况举例,3.通知的格式和写法。,（1）标题：由三部分构成，制发机关+事由+文种。（2）正文：是通知的主体和核心，概括来说，内容简单、篇幅简短的通知，采用篇段合一的方式；内容复杂而重要的通知，通常篇幅较长，适宜采用分层表达的方式，一般包括开头、主体和结尾三个部分。,通知的正文（开头、主体、结尾）,开头：写明制发通知的原因、依据、理由和目的，即写明为什么要制发这个通知。指示性通知的开头方法有两种：一种是针对问题制发通知，其开头通常要概括说明存在问题的现状与危害性，引起收文单位的重视，以便认真执行。另一种是为部署任务制发文件，其开头可以直接说明行文目的或行文根据。主体：写明通知的事项，如有关政策、规定，需要周知、办理、执行的事项等。主体分横向结构和纵向结构。横向结构（并列式结构）：针对主题进行分解或者找出解决问题的各要素，分别加以说明。纵向结构（递进式结构）：按照一定顺序表达主题内容。结尾：指示性通知常以提出执行要求结尾，或者提出希望，或提出注意事项等，都可作为结尾方式。注意：如果在正文第一段尾没有“通知如下”字样，在结尾时常冠以“特此通知”结束。（3）落款。包括制发机关和日期。党政机关公文处理工作条例要求落款时必须写明制发机关名称，日期也改为了小写。即：2012年8月28日。,批转性通知例文：,国务院关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知国发20126号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部制定的促进就业规划（2011-2015年），现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院二一二年一月二十四日,告知类通知（篇段合一）：,双鸭山市人民政府办公室关于启用双鸭山市人民政府食品安全监督协调办公室印章的通知各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：根据双鸭山市机构编制委员会关于组建市政府食品安全监督协调办公室的通知（双编201214号）精神，经市政府领导同意，从即日起启用“双鸭山市人民政府食品安全监督协调办公室”印章，原“双鸭山市食品安全委员会办公室”印章同时废止。特此通知。附件：启用和作废印模 双鸭山市人民政府办公室 2012年8月16日,告知类通知（递进式结构）：,双鸭山市人民政府办公室关于建立双鸭山市跨境人民币结算工作联席会议制度的通知各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直有关单位：为全面推进全市跨境人民币结算工作，加强市内相关部门的沟通与合作，搭建信息交流平台和定期对接协调机制，促进全市外经贸事业快速发展，经市政府领导同意，建立双鸭山市跨境人民币结算工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：一、主要职责（略）二、组成人员（略）三、工作机构和职责（略）四、工作规则（略）双鸭山市人民政府办公室 2012年5月19日,告知类通知（并列结构）：,双鸭山市人民政府办公室关于召开全市2012年一季度经济运行分析会议的通知各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：市政府定于2012年4月16日（星期一）8时30分（8时15分前报到），在市人大培训中心四楼大会议室召开全市2012年一季度经济运行分析会议（会期半天）。现将有关事宜通知如下：一、会议内容（一）市委常委、市政府副市长李明春同志通报全市2012年一季度经济运行情况。（二）单位发言：市发展改革委、工信委、财政局、统计局。（三）市委副书记、市长武凤呈同志讲话。二、参加人员（略）,三、有关要求（一）各县区、各单位务于4月13日10时前将参会人员回执单打字上报市政府办秘书三科（联系人：祝广铭、侯磊，联系电话：4224160、4227177，传真：4228005）。（二）各县区、各单位要按照要求组织人员参加会议，如有特殊情况不能参加会议的，须向市长请假。附件：1.参加会议人员名单 2.参加会议人员回执单 3.应参加会议人员不能到会请假 登记单 4.会议报到卡 双鸭山市人民政府办公室 2012年4月10日,4.撰写通知的注意事项,（1）行文的目的明确。（2）提出的措施切实可行。（3）结构严谨、层次清晰。,（二）报告,报告概念：是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问所使用的公文。适用范围：根据国家行政机关公文处理办法规定：“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,报告,适用范围：根据国家行政机关公文处理办法规定：“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,举例：向省政府和市人大报送的报告,报告,3.报告的写法：开头：首先写明制发报告的原因、缘由，然后用“现将*情况报告如下”一语转入下文。主体：报告的核心部分，用来说明报告事项。一般是情况、成绩、做法和经验、教训、问题，今后意见或措施、建议等在主体部分说明。结尾：同通知一样，一般在首段没有“报告如下”字样，在结尾时常冠“特此报告”或者是“特此报告，请审 阅”。,报告例文：,*市人民政府关于2007年节能减排工作的报告省政府：今年以来，为全面贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，中央和省将节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，通过及时传达，精心部署，强化服务和加强监管，督促检查等各项工作措施，全市节能减排工作取得了新的进展。一、节能减排工作目标及完成情况（一）目标任务。（略）（二）完成情况。（略）（三）主要做法。1.及时传达，精心部署。（略）2.加强领导，制发文件。（略）3.细化目标，落实责任。（略）4.注重监管，增强实效。（略）5.搞好循环，综合利用。（略）6.狠抓宣传，强化服务。（略）,二、存在的问题（一）节能减排的意识有待于进一步提高。（二）节能减排形势依然严峻。（略）（三）节能减排空间缩小。（略）（四）产业结构不合理。（略）（五）节能减排投入不足。（略）（六）节能减排体系不完善。（略）三、下步工作措施（一）进一步强化节能减排工作认识。（二）进一步严格节能减排目标责任制。（三）进一步调整和优化工业经济结构。（四）进一步加强清洁生产和循环经济。（五）进一步加强重点企业节能减排工作。（六）进一步加强节能减排监察。（略）（七）进一步加强节能管理队伍建设和宣传教育工作。以上报告，请审阅。*市人民政府 2008年3月15日,4.撰写报告的注意事项,一是报告中不能掺杂请示事项。二是报告是下级对上级的上行文，语言要谦虚、准确（实事求是，客观的反映情况，有喜报喜、有忧报忧）。三是报告要突出重点内容，做到点面结合。四是如果有请上级批转的要求，应当使用“请示”或“意见”文种行文。,（三）请示,1.概念请示：是向上级机关请求指示、批准时所使用的公文。请示是事前行文。2.适用范围。根据国家行政机关公文处理办法规定：“请示适用于向上级机关请示指示、批准”。,须向上级请示的问题主要有以下情况：,（1）属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项；（2）对现行方针、政策、法令、规章、制度不了解，有待上级明确答复才能办理的事项；（3）工作中发生了新情况、新问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的事项；（4）因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项；（5）因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项；（6）有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项；（7）超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。,3.请示的写法：,标题：发文机关+事由+请示请示的主送机关一般只有1个。内容：开头：制发请示的原因、背景、依据和理由。这是行文的重点。主体：写明请示的事项，并提出解决问题的初步方案、具体建议或意见，供上级机关定夺。结尾：写明批复的要求。一般我们用“当否，请批示。”作结尾。注意：请示，必须有联系人和联系电话。,请示标题举例,2012年3月13日，市政府向省政府报的请示双鸭山市人民政府关于我市友谊农产品深加工园区享受省级开发区政策的请示（双政呈201218号）不能写成双鸭山市人民政府关于申请我市友谊农产品深加工园区享受省级开发区政策的请示也不能写成双鸭山市人民政府关于我市友谊农产品深加工园区享受省级开发政策的请示报告,请示范例：,请示的写法可以归纳为走好“五步棋”,4.注意事项,1.请示有请求性，一般一文一事，不可将多项 内容放在同一个文中请示。2.请示是事先行文一，不允许“先斩后奏”。3.对不是上级领导机关的业务主管机关或其他不相隶属单位，不使用请示文种。4.请示不能越级行文。,5请示与报告的区别,在行文时间上，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文。报告对上级没有肯定性的批复要求，而请示则相反。上级对下级报送的报告，可做批示也可以不做批示，一切全由上级酌情处理。而请示则不同，无论所请示的事项上级同意与否，都应及时作出批示，且批示时必须用“批复”这个文种。,（四）批复。,1.概念。批复是上级机关答复下级机关请示事项时所用的文种。2.批复的适用范围。党政机关公文处理工作条例中规定：批复适用于答复下级机关请示事项。,3.批复的写法。,标题的写法（两种）：(1)发文机关+请示事项+文种。例：双鸭山市人民政府关于双鸭山市双鸭山主峰中部采石矿山地质环境治理项目的批复（2）发文机关+表态词+请示事项+文种。例：国务院关于同意将山东泰安市列为国家历史文化名城的批复正文：开头（引据部分）：通常引用下级机关请示的标题和文号。例如：“你局关于的请示（呈2012号）收悉。经研究，现批复如下：”主体（批复意见）：即写清批复的主体内容，要针对请示事项明确表态，予以答复，通常是针对请示事项逐项说明。结尾（批复结语）：可以用“特此批复”结束全文，也可以写明希望和要求，如“请遵照执行”等。,4.注意事项,一是批复的行文要非常慎重，行文前要认真研究请示事项的前因、背景、条件、法律依据等，对有关事实要进行必要的核实论证工作。还要根据 职权范围批复，决不可贸然行文。二是态度鲜明，不管同意与否，切忌含糊其辞，模棱两可，也不能回避 请示内容，答非所问。三是要一文一复，不能对同一下级机关的几件请示事项合并在一个批得当中，致使批复内容混杂，执行困难。,5批复和批转性通知的区别,（1）批复是针对请示事项的行文，只下达给提出请示的机关；批转性通知则针对请示事项，下达给所有需要执行的下级机关。（2）从内容性质上看，批复即可以是肯定性意见，也可以是否定性意见。批转性通知则是在同意请示事项的前提下制发的，均属于肯定性意见。,请示和批复举例,双鸭山市规划局关于申请批准2012A06地块商业用地控详规划的请示市政府：为加快城市建设步伐，依据中华人民共和国城乡规划支中规定法定程序，我局组织编制了2012A06地块（益人路西侧）商业用地控详规划。该地块位于益人路与翠峰山环路交叉口处，规划用地面积2697平方米，现状为居住用地，规划为商业用地，现呈请市政府予以审查批准。以上请示当否，请批示。附件：2012A06地块（益人路西侧）商业用地控详规划 2012年5月16日,双鸭山市人民政府关于2012A06地块商业用地控详规划的批复市规划局：你局关于申请批准2012A06地块商业用地控详规划的请示（双规呈201231号）收悉。现批复如下：一、原则同意2012A06地块商业用地控详规划（以下简称控详规划）。该地块位于益人路与翠峰山环路交叉口处。二、同意控详规划确定的用地规模。2012A06地块用地面积为2697平方米。三、同意控详规划确定的各项控制指标，该地块用地性质为商业用地。四、请你们认真组织好控详规划实施工作。双鸭山市人民政府 2012年8月 日,（四）函,1.概念 函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准事项时使用的文种。2.函的适用范围 函的用途是比较广泛的。函既可以在平行机关及不相隶属的机关之间使用，也可以在上下级机关之间使用。,3.函的格式和内容。,标题：“制发机关+事由+文种”例：双鸭山市人民政府关于卧虹桥加宽改造工程有关事宜的函主送机关：函的行文对象一般情况下是明确的、单一的，多数函的主送机关只有一个。正文开头：（按函的接受关系，有发函和复函两大类）发函（商洽函、联系函、请求函、询问函、告知函）的正文，首先要说明发函的理由、根据;询问什么问题，告知哪些情况等，要写得清楚、明白、诚恳，以取得对方的理解和支持；请求函，则主要说明请求的理由和请求批准事项等。商洽和请求事项，应当说明本单位的意见。复函（包括答复函和批准函）的正文，首先要针对来函表示收悉，例：局关于的请示（呈2012号）收悉，现函复如下：然后，针对来函请求、商洽、询问的有关事项，明确答复或表态。结尾：一般另起一行以“特此致函”、“特此复函”等惯用结束语收束。,函的内容和格式比较灵活。函的内容必须单一，一份函只能写一件事项。,4.函的注意事项。,5.批复和复函的区别。,“批复”是上级机关针对下级机关的“请示”的答复，系隶属机关之间的行文；“复函”是行文单位针对对方的来函所作的答复，系不相隶属的单位之间的行文。,范例：,5.批复和复函的区别,“批复”是上级机关针对下级机关的“请示”的答复，系隶属机关之间的行文；“复函”是行文单位针对对方的来函所作的答复，系不相隶属的单位之间的行文。,商洽函例文：,广东省人民政府关于商请联合主办2001年全国产学研联合洽谈会暨展示会的函国家经贸委、教育部、中国科学院：1999年9月，国家经贸委、教育部、中国科学院产学研联合办公室在我省举办了首届全国产学研联合洽谈会暨展示会，共有来自全国各省市的35个展团、496户重点大型企业，以及北京大学、清华大学等138所重点高等院校、180多个科研院所到会展示科技成果，6万多人参加了大会。大会共签订产学研合作合同159项，达成合作意向1262项，涉及合同金额16.2亿元，会议取得了圆满成功。,深圳市作为我国最大的经济特区和全面首批三个技术创新试点城市之一，已连续10年举办了全国性的新技术新成果交流大会，具有丰富的办会经验。为进一步推动产学研联合和技术创新工作的开展，促进省市之间的合作与交流，特商请由国家经贸委、教育部、中国科学院与我省人民政府于2001年9月继续联合举办第二届全国产学研联合洽谈会暨展示会，由我省经济贸易委员会和深圳市人民政府承办。请予支持。广东省人民政府 2001年2月22日,请求函例文：,省人民政府办公厅关于调整省政报价格的函省发展和改革委员会：省政报是省政府机关刊物，由省政府办公厅主办，主要刊登国家法律、法规，地方法规与规章，国务院、国务院办公厅及省人民政府、政府办公厅文件，是各级行政机关依法行政的参谋助手，是广大人民群众维护自身合法权益的有力工具，是交流经验、指导工作的重要园地。省政报复刊8年来，很好地实践了传达政策法规、推进依法行政、面向社会各界、服务改革发展的办刊宗旨，在各级政府的日常工作中发挥着重要作用。省政报从2000年起，由原来的B5改版为国际标准的A4开本，内文纸张由原来的52克纸提高到60克纸，封页采用铜版纸彩色印刷，印刷质量有了很大省政报由编辑部自办发行，邮政资费始终由编辑部承担。虽然2000年邮政资费上调，给发行工作带来了许多困难，但当时改版工作正在进行，未做价格调整。目前，由于印刷成本和邮政资费价格大幅提高，省政报的价格也需相应调整，否则难以为继。为进一步提高办刊质量，保证及时准确地发行，经过认真测算，拟从2007年起，将省政报每期定价由原来的3.60元调整为5.00元，全年定价为60元整。特此致函，请复。省人民政府办公厅 2006年9月15日,省人民政府办公厅关于申请调整省政报价格的函省发展和改革委员会：省政报从2000年起，由原来的B5改版为国际标准的A4开本，内文纸张由原来的52克纸提高到60克纸，封页采用铜版纸彩色印刷，印刷质量有了很大省政报由编辑部自办发行，邮政资费始终由编辑部承担。虽然2000年邮政资费上调，给发行工作带来了许多困难，但当时改版工作正在进行，未做价格调整。目前，由于印刷成本和邮政资费价格大幅提高，省政报的价格也需相应调整，否则难以为继。为进一步提高办刊质量，保证及时准确地发行，经过认真测算，拟从2007年起，将省政报每期定价由原来的3.60元调整为5.00元，全年定价为60元整。特此致函，请复。省人民政府办公厅 2006年9月15日,答复函例文：,答复函例文：,答复函例文：,国务院办公厅关于在我国境内举办对外经济技术展览会审批程序有关事项的复函外经贸部：你部关于举办境内对外经济技术展览会审批程序有关问题的请示（外经贸贸发2002525号）收悉。经国务院批准，现就有关事项函复如下：一、为简化审批程序，提高工作效率，对国务院已批准的以国务院部门或省级人民政府名义主办的对外经济技术展览会，如需再次举办，国务院授权你部受理申请。对符合国家产业政策及当地产业特点、达到一定办展规模和办展水平、企业反映良好且取得较好社会经济效益的，由你部直接审批，并报国务院备案；经审核不宜或暂不宜再次举办的，由你部提出处理意见，报国务院审批后函复主办单位。你部要严格审核把关，切实负起责任。二、有关在我国境内举办对外经济技术展览会的其他事项，仍按国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知（国办发199725号）的有关规定执行。国务院办公厅 2002年11月21,表态式批准函例文：,国务院办公厅关于同意在北京奥运会特许商品上使用国旗图案的函第29届奥运会组委会：你委关于在北京奥运会特许商品上使用我国国旗图案的请示（奥组委2007126号）收悉，经国务院领导同志同意，现函复如下：同意在北京奥运会特许商品上使用我国国旗图案。望正确使用，切实维护国旗尊严。国务院办公厅 2007年5月23日,阐发式批准函例文：,国务院办公厅关于农村中小学现代远程教育工程总体实施方案的复函教育部、发展改革委、财政部：关于报请审批农村中小学现代远程教育工程总体实施方案的请示（教基200424号）收悉，经国务院同意，现函复如下：一、同意农村中小学现代远程教育工程总体实施方案，请按年度组织实施。二、在工程实施中，要坚持科学规划，统筹安排，因地制宜，分步推进，切实加强对各地实施农村中小学现代远程教育工程的指导。三、要加强对工程资金的管理与监督，督促应由地方安排的建设资金及时足额到位，严格执行资金管理制度，确保专款专用。四、要加强对地方各级政府的指导，建立保障农村中小学现代远程教育设施正常运行的长效机制，落实工程管理经费和设备维护、更新经费，严禁向农民摊派。国务院办公厅 2004年12月5日,告知函例文：,*省人民政府关于*集团有限公司工商注册有关问题的函国家工商行政管理总局：*电子信息产业集团公司是1988年12月经*省人民政府批准，1989年2月在*省工商行政管理局批准登记设立的国有企业。经研究，*省人民政府批准该公司改制为国有独资公司，并拟将名称变更为“*集团有限公司“。按照工商登记的规定，*省人民政府作为出资人应该在该公司章程和公司登记表“出资人”一栏上盖章。为便于工作，我省已经委托*省国有资产管理办公室和*省信息产业厅代省政府在*集团有限公司的章程上盖章，邮资人仍为*省人民政府。特此函告。*省人民政府 2001年10月9日,（一）行文有依据，目的明确。（二）准确无误，客观务实。（三）主题集中，语言精简。,三、公文写作（狭义单指文件）要求,（一）行文有依据，目的明确,起草文稿时，文件开头部分一般都有两项内容必不可少。一是要提到法规政策依据或事实依据。二是要提到行文的目的。,例文：,双鸭山市人民政府办公室关于建立城乡居民收入和财产信息核对机制的通知各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直有关单位：为进一步提升我市社会救助工作管理水平，确保社会救助工作公平、公正，按照黑龙江省人民政府办公厅关于建立城市居民收入信息核对机制的通知（黑政办发201055号）要求，我市自2012年起全面建立城乡居民收入和财产信息核对机制。现就有关事宜通知如下：一、核对对象（略）二、核对内容及方式（略）三、责任分工（略）四、核对程序（略）五、组织领导（略）六、工作要求（略）附件：双鸭山市城乡居民最低生活保障授权委托书和申请人声明 二一二年五月二日,（二）准确无误，客观务实,公文要准确体现和传达党的路线、方针、政策和国家现行法规，要符合上级机关及有关业务部门下达的指示意图与政策规定，要注意与本机关即定政策、规定相协调或相衔接，要符合客观事物的发展规律以及公文内容所涉及的相关业务要求。公文中经常涉及的如时间、地点、数量、名称等各种要素都要准确无误。,（二）准确无误，客观务实,公文要准确体现和传达党的路线、方针、政策和国家现行法规，要符合上级机关及有关业务部门下达的指示意图与政策规定，要注意与本机关即定政策、规定相协调或相衔接，要符合客观事物的发展规律以及公文内容所涉及的相关业务要求。公文中经常涉及的如时间、地点、数量、名称等各种要素都要准确无误。,1.时间表述要精准,（1）一般采用公元纪年的方法，也就是阿拉伯数字表示，要写成2000年、1985年等，不要用大写（二OOO年、一九八五年）；（2）要避免使用“去年、3年前、近些日子“等不精确的方法和在口语环境下使用的时间概念；（3）表明时间时要写全年、月、日；（4）不要安排时间已经过时的工作。,2.地点和名称的表述要精准,一是使用地名的全称或规范的简称；二是文中名称表述要统一；三是多个地点集中表述时是有顺序的。一要遵循从大到小的顺序，先说国家、省、市再到县（区）、乡镇（街道）这样的顺序；同一级别地点或单位的表述也要遵循一定的顺序例如:四县四区时是遵循由近及远的顺序，县是按照集贤、友谊、宝清、饶河这一顺序表述，区是先说尖山、岭东、四方台、最后是宝山这一顺序；在同级别单位表述中按照双鸭山市党政机关单位排序表所列单位顺序排序。,3.数量的表述要精准,一是要反复核实，确切无误；二是文中数字要吻合，文中的数字要与公文附件或附表中的数字相吻合，另外总数要与分项各数相吻合；三是数字后面的单位名称要统一、规范；四是表示减少和降低的数量时，不要使用倍数，应当使用分数或百分数表达，避免产生歧义；五是数字表述有说服力，但不是引用越多越好。,公文中表明人物及职务时一般要用全称或使用通用的简称。,4.人名的表述要精准,（三）主题集中，语言精简,主题集中：是指要遵循一文一事制度，用一个主题贯穿全篇。公文写作不能面面俱到，要突出重点。精炼要做到：一是尽力将可有可无的字、词、句删掉；二是锤炼语句，多用短句表达思想内容；三是使用简缩词语；四是消除堆砌辞藻、空洞无物的语言。简明要做到：一是开头直接了解，落笔入题，结尾应明确提出行文要求；二是适当划分层次和段落，做到条理分明；三是恰当利用附件、表格形式，经浓缩公文篇幅，增加信息量。,谢谢！,