公共经济学序言.ppt

公共经济学序言,主讲：浙江大学公共管理学院戴文标,公共经济学 序言,一、公共经济学的起源,公共经济学是从研究公共产品如何提供的问题作为发端而逐渐发展形成的，基本形成于20世纪五六十年代，其起源的标志是美国经济学家萨缪尔森1954年公共支出的纯理论一文的发表。1959年，美国经济学家马斯格雷夫的著作公共财政学理论：公共经济研究出版，标志着公共经济学作为一门学科正式诞生。1964年，法国人科姆写了第一本以公共经济学命名的著作公共经济学基础：国家经济作用导论。随后，公共经济学作为经济学的一个重要分支得到了迅速的发展，而以公共经济学命名的著作也逐渐增多。,公共经济学 序言,公共经济学最初的起源就是对公共产品如何有效提供的探讨，如早期的林达尔的局部均衡模型和萨缪尔森的一般均衡模型都是如此，因此可见公共产品的提供是公共经济学最初的研究目的。其次公共产品的生产不一定是属于公共部门的事，如公共部门为提供公共产品可以向私人部门进行采购，即私人部门生产而公共部门提供一样一种模式。因此公共部门并不一定去生产所提供的公共产品，这样既可以发挥生产阶段的市场效率（私人部门的生产效率），又可以发挥公共产品提供阶段的政府配置效率。第三，公共经济学的研究对象和内容不是如何去试图满足社会公众的公共需求，因为公共需求是无限的，而公共资源却是有限的，公共部门所提供的公共产品可以满足的公共需求仅仅是公共需求中的一小部分，因此公共部门活动的目的是在于如何在有限资源的约束下，最有效率的提供公共产品，以最大限度的满足公共需求。,公共经济学 序言,二、中国日益严重的公共问题,目前，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸事故遇难人数升至104人，另有4名被困矿工的大体位置已经发现。,公共经济学 序言,太湖蓝藻,太湖蓝藻水华，造成了整个无锡市民的饮水困难，在国内外产生了巨大的影响。,公共经济学 序言,山东煤矿透水事件,2007年8月15日夜间开始，山东新汶突降暴雨，山洪暴发，导致柴汶河东都河堤被冲垮。8月17日14时洪水涌入华源煤矿,9人被困矿井下,事故发生后，胡锦涛、温家宝指示，要求全力救援。,公共经济学 序言,滇 池 污 染,2007年6月24日，连日因天气闷热，滇池蓝藻大量繁殖，滇池现在水质为劣类，每年夏天气温上升，加之富营养化严重，均要引起蓝藻爆发，造成严重污染。,公共经济学 序言,湖南桥塌事件,湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县境内凤凰至大兴机场公路正在兴建的沱江大桥(已建成尚未通车)，在拆除施工脚手架时全部垮塌。湖南湘西自治州凤凰县境内凤大公路(湖南凤凰至贵州铜仁大兴机场)堤溪段大桥突然垮塌，该桥系采用传统工艺修建的大型4跨石拱桥，每跨65米，高42米，横跨沱江，是凤大公路跨度最大的一座桥梁。,公共经济学 序言,广东汕头群体事件，征地,广东省汕头市发生的群体性骚乱是典型的土地财政引发的群体事件：汕头市谷饶镇13个村的村民因为村里卖掉土地后不公布土地收益的去向，发生了打砸抢村支部书记住宅的群体性骚乱事件。,公共经济学 序言,农村中小学学费全免,今年春季开学，农村的中小学生不会再为学费而发愁了。2月27日，中国产经新闻记者在教育部的例行新闻发布会上获悉，为确保农村义务教育阶段儿童免费上学，中央财政将拿出106亿元资金落实农村义务教育经费保障机制改革。,公共经济学 序言,温州打火机以及在欧洲的起诉与应诉,历时1年零1个月的温州烟具协会应对欧盟打火机反倾销诉讼事件是中国正式加入WTO之后遭受的第一起反倾销诉讼，引起各界高度关注。该事件的意义不仅在于为中国企业应对反倾销诉讼提供了宝贵的经验。,公共经济学 序言,草原沙化问题，雪线上升问题,目前，呼伦贝尔草原沙化面积达到87.6万公顷，形成一条纵贯呼伦贝尔草原和大兴安岭西麓的巨大沙带，成为继科尔沁、毛乌素、浑善达克沙地之后的全国第四大沙地。,做好草业文章，其生态、文化、科技价值无法估算；在调整农业结构、改善人们的饮食结构、提高全民族健康素质方面具有巨大潜力；也是草原人民实现可持续发展和建设小康社会的物质和环境保障。,公共经济学 序言,浙江应对台风人员大转移,公共经济学 序言,河南顺利救出矿工（69人）,河南陕县支建煤矿东风井，因河床水通过采空区涌入井下，造成22采区69人被困。事故过程中，温家宝两度批示要求全力救援矿工。8月1日12时54分，随着最后一名矿工安全升井，69名矿工在井下被困75个多小时后全部生还。,公共经济学 序言,