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,温馨提醒,请关闭手机或调到振动档,第七讲,报告,一、报告的概念与适用范围,向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告还可用于向上级机关提出意见或建议，报送文件或物件。上行文、陈述性。,（1）单向性：不要上级机关给予答复，这和请示不同发出报告并不意味着会得到答复。（2）事后性：事前请示，事后汇报，报告产生于工作开展一段时间以后或完成以后、情况发生以后。建议性报告应当超前，但它也产生于先期工作基础上。,二、特点,（3）陈述性：内容和语言都是陈述性的，时间、地点、人物、事件、数据、原因、结果等要素叙述清楚，建议性报告也要在此基础上提出建议。,三、分类及用途,、按照内容来分，有：综合报告和专题报告（1）综合报告用来全方位地汇报一个地区、一个单位一段时间内全面工作的进展或完成情况。这种报告内容丰富，篇幅较长，既可以向上级机关呈报，也经常以在机关召开的正式会议上宣讲为主要的信息传递方式。例如：县人民政府2002年工作报告 这种报告具有定期的特点，内容全面，综合性较强。,（2）专题报告用来集中反映一项工作或一个问题的完成与处理情况。这种报告没有定期制发的要求，而是根据需要撰写,其特点是突出一个“专”字，内容单一，专指性强，是典型的一事一报的公文。如大学关于教师职评定工作的报告，是在完成一次职称评定工作后制发的。,、按照性质来分：有工作报告、情况报告、答复报告、递送报告（1）工作报告旨在向上级机关汇报工作进展情况，以便上级机关统一协调和掌握下属工作情况，实行有针对性的领导。,（2）情况报告旨在向上级机关反映除工作之外的各方面情况，如社会动态、职工思想状况、严重自然灾害以及其他需要上级机关及时了解和掌握的特殊情况。它与工作报告的区别在于，工作报告重点是汇报做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么不足，今后有什么打算。情况报告重点在于反映情况:上级机关的决策、部署执行情况，本机关工作中出现的新问题、新情况、某些问题的处理情况，发生重大突发性事件等。,例如在抗击“非典”工作中，有些地区出现了百姓心理恐慌、不法商家哄抬物价等严重情况。这些情况即可以书面报告形式反映给上级机关，以便上级及时了解和掌握情况。要注意的是，情况报告的重点和主体内容是反映工作中出现的新动态，以及社会和自然领域的客观现实，而主要不是反映开展工作的情况。客观现实不属于机关工作情况。例如关于地区发案情况的报告、牧场牲畜冻伤冻死情况的报告等。,（3）答复性报告是一种被动行文当上级机关有所询问时，比较简单的问题，可以口头答复，比较重要的问题，上级机关往往要求用书面形式答复，这时，下级机关就要撰写答复性报告。要注意有问有答，问啥答啥，切忌答非所问。例如县国土局关于开发区土地使用情况的报告。,（4）根据实际操作情况看，报告还有一种特别的功能，即用作向上级机关报送文件、物件的载体，通称报送报告，习惯的叫法是“文件头”。,四、报告的写法（1）主送机关：发文机关的直属上级机关（2）开头（导语）：背景介绍，根据式、叙述式（3）主体：总结式（成绩、经验、作法、体会、安排）；反思式（情况、原因、教训、补救措施）；指导式（系统完整的方法措施要求）（4）结语：由单向性的特点所决定，报告结尾不可出现期望对方答复的语句，如“以上报告是否妥当，请批示”。A工作报告、情况报告：特此报告或以上报告请审阅。B建议报告：以上报告如无不妥，请批转各地执行。,五、注意事项,1报告中不能只陈述事实 报告是陈述性公文，以陈述事实为主，注重事实来说话，忌讳大发议论。但并不意味着报告这种文体从根本上排斥主观的、理性的文字，在准确、真实地陈述事实的基础上，报告还需要综合分析性文字。报告的正文除了讲述事实之外，还要总结工作中的经验教训，找出规律性的东西，提出今后的工作设想，这部分文字就属于综合分析，缺少这些文字的报告，不能算是好报告。因为这些文字的存在就表明公文的作者不是机械地、被动地完成上级交给的任务，而是主动地、积极地参与工作，对工作有自己的独立思考，体现了一种对工作认真负责并积极探索规律的态度。这种理性的分析还有助于我们透过现象,从理论上抓本质的东西，以便举一反三，指导全盘。,2报告中不需要大量的说理议论报告是一种陈述性公文，客观真实是它的第一生命，因此在报告的写作过程中要注重用事实来说话，不能过多地发空泛的议论。只要事实陈述得清楚准确，再加上画龙点睛式的分析，一份报告自然就会产生力量了。如果大量议论，说理、分析，唯独没有事实（有代表性的事实，数据，图表等）那充其量只能算花拳绣腿，中看不中用，而公文恰恰就讲求实用，注重实效。所以我们说报告中不需要大量的空洞的议论说理，那种浮华的报告唯一的“用途”就是形成一座又一座的“文山”，影响工作的进展。因此我们在拟写报告时就要记住：真实、典型的材料加上重点突出，分析中肯的议论，才会形成好的报告。,3报告的结尾要谦虚结尾是报告正文的一个组成部分，这个结尾非一般文章意义上的结尾，它通常只是一句话（一句习惯用语）。理论上说，报告是一种单向的上行文，它不能主动要求上级回复，但由于它是一种上行公文，因此需要表明一种谦虚的态度，需要表示出主动接受评价、审查的态度，所以除了“特此报告”之外，还常用“以上报告，请审阅”、“以上报告如无不当，请批转各地执行”、“以上报告如有不妥，请指正”、“以上报告当否，请指正”之类的习惯用语结束全文，言外之意就是如果报告正确妥当，上级就无须回文了。因为报告只是一种陈述性公文，上级机关并没有见报告就回复、批复的义务，所以在报告的结语中，不能带有明显的期复色彩，像“以上报告，请批复”、“以上报告，请审批”之类的期复性结语是绝不能用的。,4对于收到的报告应以什么方式回文？报告的作者在报告结尾所写的“以上报告，请指正”之类的结束语只是表示一下对上级的谦恭和客套，并非真的索要回文，所以一般说，报告的受文者不需要回文，但如果受文者认为报告中某些方面欠妥，需要向下级指出，也可以回文给发文单位；如果收到的报告很有价值，受文者认为值得推广给更多的单位作参考，也可用批转原报告的通知的形式将报告连同批语下发给有关单位。,四、例文,例 文,县人民政府文件 政发 2004 28 号签发人：吴 关于治理水质污染问题的报告 市人民政府：前接政发 2004 106 号函，询问我县 水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：,眉首：由发文机关标识+发文字号+签发人组成。注意：上行文应注明签发人。标题：省略发文机关。主送机关：为“市人民政府”。正文：1、报告缘由：引述上级机关来函文号及询问问题作依据，然后用“现将有关情况报告如下”过渡到下文。,我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施薄弱，无污水处理厂，居民生活污水直接排入大环境。三是近几年，我县“三业”发展较快，其废水杂物直接排入护城河及坑塘，造成水质严重污染。四是县纸厂停产治理后，虽有污水处理系统，但运行费用高，工程设计落后，不能做到不间断达标排放。,2、报告事项：对上级的询问作具体的回答。主要从两方面进行答复，一是水质污染现状，二是解决污染的途径。写得有针对性。,解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，目前，县政府正在积极筹备之中。其次，加大宣传力度，提高全民环保意识，减少污水无序排放。其三，加大环保监督检查力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排放，促进水质好转。其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少各种污染。专此报告。二四年四月二十九日（印章）,结束语：“专此报告”选用准确。成文日期、印章。,例文2市人民政府 关于治理河水质污染问题的报告 省人民政府：省政府转来委员会提出的关于河水质污染状况的报告，经市委政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：一、解决河水质污染问题的关键是尽快建成区污水处理厂（略）二、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方案（略）三、略。市人民政府（盖章）一九年月日,修改病文,关于我市电视共用天线管理情况的请示报告 市委宣传部：根据市委“办好电视、管好电视”的指示，现将我市基本情况及我们所做的工作请示汇报如下：基本情况：（1）我市范围内设有转播港澳电视的转播台；（2）我市各宾馆及有关的电视共用天线是前几年安装的，大多数不能有效地收看我们的节目；（3）安装共用天线的工程队，大都未经我局进行资格审查，仪器仪表缺乏，工程人员素质差。针对上述情况，我们拟做如下几项工作：,（1）将省、市委精神传达到有关单位，切实加强对电视共用天线的管理。将各宾馆、旅店作为重点。拟召开各宾馆、旅店负责人会议，布置任务。（2）我局拟发出关于做好收看中央电视台节目工作的通知。（3）我局将从各台、站抽调部分工程技术人员，成立工作小组，对各宾馆、旅店共用天线进行大检查。（4）对不能收看我们节目的共用天线将强令其改造，对拒不改造者，实行封存收缴措施。（5）对未经我局审查的施工队一经发现即令停止。现已停止电子科技实业公司在地区安装的电视共用天线。（6）我局拟在、设立两座电视差转台，使当地群众方便收看我们的电视节目。以上请示报告妥否，请指示。市广播电视局年月日,写作训练,请你代你学校团委向学校党委写一份开展活动的报告。要求说明为什么要开展这次活动？是怎样开展活动的？有什么收获？,写作训练（二）,根据下面提供的材料，请以市商业局的名义省商业厅起草一份报告。(1)19年2月20日上午9点20分，市百货大楼发生重大火灾事故。(2)事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。(3)施救情况：事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。(4)事故原因：直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。(5)善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。,