学生调查表胡小霜.ppt
,学生社会实践调查表,常州武进网吧的上网情况调查,环境艺术设计 胡小霜,自今年文明城市创建工作推进以来，武进已有风云天下网吧因上网者与身份证不符被曝光，接受了有关部门的处理。武进文化市场管理大队有关负责人5月21日接受记者采访时重申，无论是在文明创建的主体湖塘镇、高新北区，还是其它乡镇，去网吧上网都应“实名上网”，不得冒用他人身份证件。最近一段时间，武进网吧行业正在进行行业自律，但也有一些网吧因管理不严，被处罚，这个月，武进文化市场管理大队分别给予开心网吧5家涉及接纳未成年人进网吧的暂停营业的处罚，给予江南易点等8家未予实名登记网吧罚款的处罚。,据了解，有些成年人为自己方便，带着孩子到网吧，用自己的身份证办理上网手续，过了一段时间自己溜走，让孩子上网，以此规避监管。也有人用其他人的身份证办理上网，这也是违规行为。以往，各网吧也曾劝止，武进文化市场管理大队也曾进行过清理，但一些上网者并不理解，有的甚至对网吧业者挥拳相向。武进文化市场管理大队有关负责人表示，处罚不是目的，而是手段，是为了营造更好的上网环境，和良好的经营秩序。目前，武进网吧协会正在加紧制作告示牌，内容为加强实名登记制度，准备每家网吧门前都贴上，并且，一些有条件的网吧已在门口派出专人，提醒每位上网者要携带好自己的身份证件上网。常州武进暑假网吧管理,工作方案如下：近年来，我区工商、公安、文广新、电信等部门不断加大对网吧等互联网上网服务营业场所的监管力度，严厉查处、取缔了一批非法经营的“黑网吧”，有效规范了互联网上网服务营业场所的经营秩序。但是仍有一些企业和个人无证无照从事网吧经营。暑期即将到来，做好网吧管理工作，对于进一步规范网吧经营秩序，促进文明城市创建工作，保证广大青少年学生暑假期间参加安全健康的社会活动具有重要意义。现结合我区实际，特制定暑期网吧专项执法行动,专项执法行动时间和步骤,调查摸底阶段：7月1日至7月25日。各地要迅速着手工作部署，统一思想，明确任务，运用各种舆论工具大力宣传黑网吧对未成年人造成的危害和专项执法行动的意义、目的，为专项执法行动的顺利开展创造良好的舆论氛围和执法环境。同时，各相关职能部门要认真开展全面的排查摸底工作，并将线索统一汇总到工商部门。工商、公安、文广新、电信等单位要采取暗访踩点、走访群众、密切监控等方式，对黑网吧的数量及分布和有违法违规经营的网吧情况登记造册，为下一步的专项整治行动打下基础。,（二）集中整治阶段：7月25日至9月15日。本着“先易后难，联合取缔”的原则，循序渐进，按要求分阶段、分步骤实施。各镇人民政府、开发区管委会、街道办要主动做好行政指导工作，各部门要积极协调配合，开展联合执法，从而形成合力，确保专项执法行动落到实处、取得实效。对查处的黑网吧，由各工商分局汇总报区工商局，以书面形式统一抄告互联网接入服务单位，切断其互联网接入。对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务或租赁场所等行为，将依据无照经营查处取缔办法第十五条之规定，严厉处罚。,（三）总结验收阶段：9月15日至9月30日。各地要认真总结经验，分析问题，寻找薄弱环节，巩固专项执法行动所取得的成果，书面总结于9月15日前分别报区工商局监管科、区文明办、区公安局网监大队、区文广新局文化市场稽查队。同时，各地要建立长效监管机制，做好文明城市督查的准备工作。区工商局、文明办、公安局、文广新局、电信局将组成验收组对各地专项执法行动工作检查验收。,专项行动措施和要求,一）高度重视，进一步提高思想认识。网吧管理关系青少年的身心健康，关系社会稳定，关系文明城市创建工作。各地要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从对社会、家庭和广大未成年人负责的高度，充分认识净化社会文化环境和加强暑期网吧整治工作的重要性和紧迫性。要在地方党委政府的领导下，成立由工商分局、公安、文广新、电信等部门共同参与的网吧专项执法行动协调小组，制定专项整治工作方案，定期召开协调小组会议，及时研究解决专项执法行动工作中的突出问题，周密部署，精心安排，坚决查处取缔无照经营的黑网吧，对各类黑网吧的监管保持高压态势，为广大青少年创造良好的成长环境。,电信部门作为主要的网络服务接入商，要充分发挥技术防范的优势，构建技术检测平台，从源头上切断“黑网吧”的生存途径。一是在与非网吧宽带用户签订的服务合同格式条款中，必须明确约定用户不得从事互联网上网服务经营活动，否则有权停止其接入服务。二是电信部门宽带接入服务安装施工人员入户安装时，须对用户是否从事互联网上网服务经营活动进行核实，如发现有从事互联网上网服务经营活动嫌疑，应立即停止互联网接入服务，并通过各级电信部门及时通知属地工商部门进行检查、核实。三是对工商部门抄告的有确凿证据证明从事黑网吧经营的，必须切断其互联网接入信号。四是要承担对非法黑网吧进行技术检测的职责，对工商部门曾经抄告的黑网吧经营地址加强检测，定期开展非网吧用户技术检测工作，对长时间、大流量、多台数的用户及重点区域进行监测，或者通过“一拖N”网络监控技术，发现非网吧宽带用户出现“一线多机”情况，及时通报属地工商部门。同时对工商部门通报的由于查处难度较大，但有详细网号、地址等信息的用户，电信部门应加强对其的监测，确有从事黑网吧嫌疑的，要及时断网、断线。,（二）部门联动协作，突出专项执法行动重点。为进一步强化专项执法行动工作，区政府将在近期召开专题会议，各地要本着不等不靠的原则，按照本通知要求抓紧落实。各相关部门要在当地党委和政府的领导下，积极发挥各自的职能作用，建立联动协作机制，严查各类违法违规行为。工商部门要认真履行监管职责，依托经济户口管理，进一步完善“分级负责、属地管理、职责明确、责任落实”的执法责任体系。要重点查处未经许可擅自违法经营的黑网吧，检查中小学周围200米范围内和居民住宅楼内是否设立网吧，联合有关部门整治以电子阅览室、电脑技术培训班、计算机房等名义变相经营网吧的行为；文广新部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，加强对网吧日常经营行为的监管，坚持严管重罚，强化市场退出机制；,五是对农村电子阅览室严格按照关于印发武进区村级信息服务点建设实施细则的通知（武信息办20082号，以下简称“实施细则”）进行规范，对其投资管理、场所设置、电脑数量、宽带流量、开放时间、消防安全等进行备案验收，经公安、文广新、工商、电信等部门规范备案验收后的农村电子阅览室，如有违反“实施细则”的由上述部门按黑网吧进行查处，并通知电信部门切断其互联网接入。,依法查处，进一步加大取缔黑网吧工作力度,地要严格按照互联网上网服务营业场所管理条例和本“通知”的要求，继续对黑网吧做到严打重罚。要以城乡结合部、农村、校园周边、外来人口聚集区为重点，开展地毯式排查，确保纵向到底，横向到边。要注意调整专项执法行动时间，加大巡查力度，做到发现一起，及时查处取缔一起。对已经取缔的黑网吧，要进行回头看，严防死灰复燃。对违法情节严重触犯刑律的，依法移送司法机关处理。工商部门在查处黑网吧过程中要严格按照执法办案程序和常州市武进工商行政管理局扣留、罚没物资管理办法（试行）进行，对从事黑网吧经营活动的专用工具和设备（含电脑主机、显示器、服务器、路由器、交换机等）要坚决予以没收；对无照经营网吧的，个人非法经营5万元以上或违法所得1万元以上、单位非法经营50万元以上或违法所得10万元以上的，各级工商行政管理部门应当将案件移送公安机关，追究非法经营犯罪嫌疑人的刑事责任；对农村电子阅览室、信息服务点、校园内部电子阅览室等公益性上网服务场所必须坚持公益性原则，对农村电子阅览室严格按照“实施细则”进行规范，其设立必须报公安、文广新、工商、电信等部门备案验收，对向公众提供营利性服务的按黑网吧定论，坚决予以取缔。,充分发挥职能作用，确保整治效果,各相关部门要充分发挥职能作用，坚持监管与服务相结合、教育与处罚相结合、取缔与规范相结合的工作原则。针对暑假这一特定时期，一要进一步加大市场巡查力度，形成对黑网吧的威慑力。要充分发挥12315申诉投诉举报平台的作用，公开黑网吧举报电话，发动社会力量监督，对黑网吧发现一户坚决查处取缔一户，切实保护好未成年人的合法权益；二是各地要依照互联网上网服务营业场所管理条例的规定，对一些遗留的难点、重点和难以定性的问题，及时向当地政府汇报，积极争取当地党委政府的重视支持。各职能部门要加强配合，形成合力，建立健全网吧长效管理机制；三是坚持查处取缔与教育疏导相结合，对一些黑网吧“钉子户”，要敢于动真碰硬，同时，相关部门要研究网吧管理的疏导措施，引导具备条件的无证照网吧合法经营，并对业主开展相关的法律法规教育，从根本上提高经营者的守法意识和自律意识。四要不断营造宣传声势，动员全社会力量参与。各镇人民政府、开发区管委会、街道办要利用媒体向社会深入宣传黑网吧对未成年人学习及身心健康的危害，教育未成年人不沉迷网络，发现黑网吧要及时向相关部门举报。并通过在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校周边公布查处黑网吧的举报电话、设立举报信箱等方式，动员社会各界进行监督和举报，及时向社会通报专项整治成果。,谢谢欣赏,
