重大危险源与化学事故应急管理.ppt

重大危险源与化学事故应急管理,在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的突发性的事故，如严重泄露，火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危害。(1993年6月，第80届国际劳工大会预防重大工业事故公约）重特大事故根源：危险物质或能量 重特大事故共性原因：不知情、无应急重大事故发生具有的特点：突发性、偶然性,重大事故：,重大危险源的控制目的：预防重大事故的发生，一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。,重大危险源控制系统的组成,1、重大危险源的辨识 辨识或确认高危险性的工业设施（危险源）2、重大危险源的评价 风险分析评价和控制3、重大危险源的管理 一对一制定严格的安全管理制度4、重大危险源的安全报告5、事故应急救援预案6、工厂选址和土地使用规划7、重大危险源的监察,重大危险源控制系统的组成,重大危险源 指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,相关概念,单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。,相关概念,（安全方面是否相对独立）一般把装置的一个独立部分称为单元，并以此来划分单元。在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元。在一个共同堤坝内的全部贮罐也可划分为一个单元；散设地上的管道不作为独立的单元处理，但配管桥区例外。,单元划分,单元划分,相距不到500m:（安全方面是否相对独立）相距超过500m:同一工艺的组成部分，生产安全紧密度高,危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）1、重大危险源的辨识依据 物质的危险特性及其数量2、临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源,重大危险源的辨识,重大危险源的确定方法,（1）单一品种：该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源（2）多个品种：q1，q2，qn 每一种危险物品的最大贮存量 Q1，Q2，Qn 对应危险物品的临界量,收集资料,分析生产工艺、场所,明确可能的辨识范围,划分单元,计算危险物品数量或能量,记录该重大危险源,重大危险源汇总,N,N,Y,Y,（一）风险评价的一般程序,重大危险源的风险评价,收集资料,危险危害因素辨识与分析,评价过程,安全对策措施,（二）风险评价方法1、“八五”国家科技攻关专题易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究提出的风险评价方法2、评价对象:危险单元3、评价模型：危险性=事故频率事故后果严重程度,三、重大危险源的风险评价,重大危险性评价模型,具有燃烧爆炸性质的危险物质可分为七大类：爆炸性物质；气体燃烧性物质；液体燃烧性物质；固体燃烧性物质；自燃物质；遇水易燃物质；氧化性物质。该类物质危险感度的评价值（危险物质事故易发性的评分值）=权重分状态分毒性物质的4个参数：毒性等级；物质的状态；气味；密度。最大分值定为100分。,危险物质事故易发性B111的评价,21种工艺影响因素是：1.放热反应；2.吸热反应；3.物料处理；4.物料储存；5.操作方式；6.粉尘生成；7.低温条件；8.高温条件；9.高压条件；10.特殊的操作条件；11.腐蚀；12.泄漏；13.设备因素；14.密闭单元；15.工艺布置；16.明火；17.摩擦与冲击；18.高温体；19.电器火花；20.静电；21.毒物出料及输送最后一种工艺因素仅与含毒性物质有相关关系。,工艺过程事故易发性B112的评价,5级:(1)A级关系密切 Wij=o.9；(2)B级关系大 Wij=0.7；(3)C级关系一般 Wij=o.5；(4)D级关系小 Wij=O.2；(5)E级没有关系 Wij=0。,(3)工艺、物质危险性相关系数Wij确定,两个原则:(1)最大危险原则:如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差悬殊，则按后果最严重的事故形态考虑；(2)概率求和原则:如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不悬殊，则按统计平均原理估计事故后果。S=C+(N1+0.5N2+N3)X20 C-事故中财产损失的评估值，万元；N1、N2、N3-事故中人员死亡、重伤、轻伤人数的评估值。,事故严重度B12的评价,105,6000,引发事故发生的三大原因：1、工艺设备故障 2、操作人员的错误操作 3、生产安全管理上的缺陷 因而对工艺设备危险进行有效监控，提高操作人员基本素质和提高安全管理的有效性，能大大减少事故的发生。,(5)危险性的抵消因子B2的确定,用A*=lg(B1*)作为危险源分级标准，式中B1*是以10万元为缩尺单位的单元固有危险性的评分值。一级重大危险源 A*3.5;二级重大危险源 2.5A*3.5;三级重大危险源 1.5A*2.5;四级重大危险源 A*1.5。,危险性分级与危险控制程度分级,危险性控制程度的分级依据：综合抵消因子的值B2。A级：B20.001B级：0.001B20.01C级：0.01B20.1D级：B20.1各级重大危险源应达到的受控标准是：一级危险源在A级以上；二级危险源在B级以上；三级和四级危险源在C级以上。,单元危险性控制程度的分级依据：,综合危险性抵消因子越小，单位内危险性的受控程度越高。,国家安全生产监督管理局关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知 安监总协调字200562号 全面落实企业重大危险源管理监控的主体责任 一是登记建档，如实申报。二是保证必需的资金投入。三是建立健全规章制度，落实责任，制定实施方案。四是人员培训，使其掌握安全操作技能和应急措施。,四、重大危险源监控与管理,五是要在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。六是要对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。七是要对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。,四、重大危险源监控与管理,八是要对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。九是要制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。十是要贯彻执行国家、地区、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。,四、重大危险源监控与管理,1、采用（）的最终目的是要明确应急的对象（存在哪些可能的重大事故）、事故的性质及其影响范围、后果严重程度等，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。A、资源分析 B、程序分析 C、危险分析2、对于某一类的风险，生产经营单位应当根据存在的（）和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。A、重大危险源 B、安全隐患 C、设备设施期限,练习：,C,A,3、搞好重大危险源的普查登记，要加强（）重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。A、省（区、市）市（地）、县（市）三级B、国家、省（区、市）市（地）、县（市）四级C、市（地）、县（市）二级4、根据重大危险辨识（GB18218-2000）标准，重大危险源分为（）A、贮存场所重大危险源和办公区重大危险源 B、生产场所重大危险源、贮存场所重大危险源和办公区重大危险源 C、生产场所重大危险源、贮存场所重大危险源,练习,B,C,5、剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地()和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。A、公安部门 B、质检部门 C、环保部门6、重大危险源是指长期地或临时地（）危险物质，且危险物质的数量大于或超过临界量的单位（包括场所和设施）。A、生产、使用或者销售 B、生产、搬运或者废弃 C、生产、搬运、使用或者储存,练习,A,C,7、重大事故的发生具有（）A、扩散性、随机性 B、突发性、偶然性C、规律性、不可预防性8、重大危险源辨识对“单元”的定义是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于（）m的几个（套）生产装置、设施或场所。A、200 B、300 C、500 D、A和C,B,C,一、应急管理概述1、针对重大事故的全过程管理2、应急思想：“预防为主，常备不懈”3、四个阶段：动态过程 预防 准备 响应 恢复,危险化学品经营事故应急管理,4、工作内容：一案三制“一案”-应急预案“三制”-应急工作的管理体制、运行机制和法制,化学品是指各种元素组成的纯净物和混合物，无论是天然的还是人造的，都属于化学品。据美国化学文摘登录，目前全世界已有的化学品多达700万种，其中已做为商品上市的有10万余种，经常使用的有7万多种，现在每年全世界新出现化学品有1000多种。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。,相关概念,危险化学品事故,概念：由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。特点：发生突然、扩散迅速、危害大、涉及范围广,1、定 义 危险化学品造成或可能造成众多人员伤害、财产损失和环境污染及其他较大社会危害时，为及时控制事故源，抢救受害人员，指挥群众防护和组织撤离，消除危险后果而组织的救援活动。2、指导思想“安全第一，预防为主，综合治理”的方针“以人为本”的思想 先救人、后救物，先控制、后处置,二、危险化学品事故应急救援,3、基本原则（1）统一指挥（2）充分准备、快速反应、高效救援（3）生命至上（4）单位自救和社会救援相结合（5）分级负责、协同作战（6）科学分析、规范运行、措施果断（7）安全抢救,二、危险化学品事故应急救援,4、基本任务 抢救受害人员 控制危害源 转移危险化学品及物质设备 清理现场，消除危害后果 查清事故原因，评估危害程度5、基本形式 单位自救、社会救援,二、危险化学品事故应急救援,组织与实施,（一）应急预案的概述1、定义:针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。2、目的：（1）事故预防（2）应急处置（3）抢险救援 预案是应急管理的龙头，是“一案三制”的起点。,三、危险化学品事故应急预案,3、分类（1）事件分类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件预案（2）单位性质分类：政府应急预案、生产经营单位应急预案（3）预案功能分类：综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案,三、危险化学品事故应急预案,综合应急预案：企业应急管理的总纲，从总体上阐述事故应急基本方针和原则，确定本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。是应对各类事故的综合性文件。对下级企业有指导作用。专项应急预案：针对存在的重大危险源和可能发生的事故类型而制定的相应预案。包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。现场处置预案：针对危险性较大的重点岗位，包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。,1、下列有关应急预案层次的说法中，错误的是（）A.综合预案可以作为整个应急救援工作的基础和“底线”B.通过专项预案能清晰地了解该企业应急体系和预案的文件体系C.企业的综合预案是该企业的整体预案。2、按照应急预案层次，危险化学品预案是（）A.综合预案 B.专项预案 C.现场预案3、按照应急预案编制要求，对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的（）A.安全责任制 B.操作规程 C.现场处置方案4、生产经营单位风险种类多，可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的（）A.综合预案 B.专项预案 C.现场预案,B,B,C,A,5、生产事故应急救援，应贯彻（）A、统一领导，属地为主，协同配合，资源共享B、统一指挥，属地管理，责任分担，资源共筹C、属地管理，各自为战，责权分明，互不替代6、一个完善的应急预案，从应急方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个（）并持续改进的体系结构。A、相对固定 B、有机联系 C、各自独立 D、A和C,A,B,4、应急预案的文件体系结构,三、危险化学品事故应急预案,四级体系,一级文件总体预案（基本方案）二级文件具体工作程序三级文件说明书四级文件应急行动记录,天津海上危险化学品事故应急预案,（二）应急预案核心要素,三、危险化学品事故应急预案,（三）危险化学品应急救援预案的主要内容及要求 基本预案 预防程序 准备程序 基本应急程序 特殊危险应急程序 恢复程序 基本要求：科学性、实用性、针对性、可操作性,三、危险化学品事故应急预案,主要内容,（四）应急预案编制过程,成立编制小组,危险分析与应急能力评估,资料收集,危险源与风险分析,应急能力评估,应急预案编写,应急预案的评审、发布,应急预案备案,应急预案实施,1、重大事故应急救援响应程序接警与响应级别确定 应急启动 救援行动 应急结束 应急恢复2、特大安全事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60天内完成，并有调查组提出调查报告；遇到特殊情况的，经调查组提出并报国家安全生产监督管理机构批准后，可适当延长时间3、特别重大以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。,注意点：,演练目的：检验、评价和保持应急能力演练方法1、桌面演练：在会议室举行，有应急组织的代表或关键岗位人员参加，针对有限的应急响应和内部协调活动，按照应急预案及标准工作程序讨论紧急情况时应采取的行动。2、功能演练：在应急指挥中心或现场指挥部举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备。3、全面演练：现场演练，调用更多的应急人员和资源，进行实战性演练。,五、化学事故应急演练,应急演练过程1、演练准备 2、演练实施 3、演练总结应急演练的参与人员（5类）参演人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员,在演练过程中都应佩戴能表明其身份的识别符。,应急预案的演练和检查,1、定期组织演练2、检查，找出不足。（1）通信指挥系统能否正常运行；（2）生产处理步骤是否安全、有效；（3）应急救援步骤是否安全、有效；（4）应急救援物质是否储备充足、齐全、完好；（5）应急救援设备、设施是否处于完好备用状态。（6）应急救援人员对应急预案是否完全掌握。,1、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每（）年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。A.3 B.2 C.12、生产经营单位根据本单位的事故预防重点，每（）年至少组织一次现场处置方案演练 A.半 B.1 C.23、生产经营单位制定的应急预案应当至少每（）年修订一次。A.5 B.4 C.34、生产经营单位应急预案未按照生产安全事故应急预案管理办法规定备案的，由县级以上安全生产监督部门给予警告，并处（）万元以下罚款。A.5 B.3 C.2,C,A,C,B,5、由应急组织的代表或关键岗位人员参加，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取的行动的演练活动是（）A.全面演练 B.桌面演练 C.功能演练6、下列()是指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价和保持应急组织应急运行能力的演练活动。A.全面演练 B.桌面演练 C.功能演练7、下列（）是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。A.模拟人员 B.控制人员 C.参演人员8、全面应急演练过程可划分为演练准备、演练实施和（）三个阶段。A.演练计划 B.演练组织 C.演练总结,B,A,C,C,1、基本程序（1）部署救援行动（2）现场侦察与检测（3）设立警戒，紧急疏散（4）现场急救（5）安全防护（6）泄露处置（7）火灾（爆炸）处置（8）洗消处理,六、危险化学品事故处置,2、原则坚持先控制，后处置的原则。坚持上风方向原则。坚持冷却稀释、防止爆炸与工艺配合相结合的原则坚持以快制快的原则坚持利用现有装备、有限参与的原则,六、危险化学品事故处置,（二）火灾事故应急处置原则查明灾情控制灾情紧急撤退灾后处理工作 自救 互救,六、危险化学品事故处置,七、危险化学品事故现场急救,300页1423题,常用现场急救基本方法,1、人工呼吸口对口人工呼吸的操作方法 口对鼻人工呼吸如何操作 2、胸外心脏挤压法胸外按压如何操作,1、应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、（）等附件信息。A.应急物质储备清单 B.安全隐患 C.安全措施 D.A和C2、应急队伍进入危险化学品事故现场后，当事态超出响应级别，无法得到有效控制时，应向（）请求实施更高级别的应急响应。A.应急救援专家组 B.信息发布中心 C.应急救援中心 D.A和C,练习,A,C,3、对事故现场进行警戒，这是重大事故应急救援体系响应程序的（）环节。A.应急启动 B.救援 C.应急恢复 D.A和C4、发生重伤、死亡事故的生产经营单位，应当（）A.立即组织抢救，并如实报告当地安全生产监督管理部门、公安部门、工会和生产经营单位主管部门。B.立即组织抢救 C.如实上报。D.立即组织抢救并及时清理事故现场。,B,A.,5、应急响应包括事故的报警与通报、人员紧急疏散急救与医疗、消防和工程抢险措施及（）A、信息收集与应急决策 B、应急队伍的建设 C、事故损失评估 D、A和C6、应急救援专家组的主要职责是（）A.协调事故救援期间各个机构的运作 B.对潜在重大危险评估应急资源的配备，事态及发展趋势的预测，应急力量的重新调整和部署等行动提出决策性建议。C.仅可能、尽快控制并消除事故，营救受害人员 D.A和C,B,A,7、实施总承包的建筑施工单位，应由（）编制建设工程生产安全事故应急救援预案。A、总承包单位 B、分包单位 C、施工单位 D、上级主管部门8、在重大生产安全事故应急救援体系组成中，主要是由公安、民政部门和街道组织组成的是（)A、警戒与治安组织 B、后勤保障组织 C、公众疏散组织,A,C,9、重大危险化学品安全事故应急救援应由（）负责 A、所在地政府 B、所在单位 C、员工,A,10、应急预案编制准备工作的顺序是（）A、制定编制计划、成立预案编制小组、收集资料、危险辨识和风险评估、初始评估、能力与资源评估B、成立预案编制小组、制定编制计划、收集资料、初始评估、危险辨识和风险评估、能力与资源评估C、成立预案编制小组、制定编制计划、收集资料、危险辨识和风险评估、初始评估、能力与资源评估D、A和C,B,1、对不同事故应急响应级别，应相应地明确事故的通报范围、应急中心的启动程度、应急力量的出动和设备、物质的调集规模、疏散的范围、应急总指挥的职位等。（）2、发生事故后，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门必须逐级上报，不允许发生越级上报的情况。（）3、立即组织营救、撤离或保护人员是事故应急救援的基本任务之一。（）,判断题,错,对,对,4、应急救援预案之所以重要，就在于有了事故应急救援预案后，一旦发生重大事故，就可以做出及时地应急响应，完全消除事故后果的危害。（）5、危险化学品事故发生后，应根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制（）6、应急预案中的专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某特定危险的特点，具有较强的针对性。（）,错,对,对,7、重大事故的应急管理就是事故发生后的应急救援行动。（）8、气体贮罐阀门处泄露着火时，在任何情况下，都必须先关闭阀门，再扑灭火势。（）9、遇爆炸物品火灾事故时，可用沙土盖压，以制止再次爆炸的发生。（）,错,错,错,